干部實(shí)績(jī)考核思考

時(shí)間:2022-10-11 10:16:00

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干部實(shí)績(jī)考核思考

總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出:“要規(guī)范干部任用提名制度,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系”。這對(duì)我們干部考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。在我們個(gè)別地區(qū),以GDP論英雄,單純追求發(fā)展速度的現(xiàn)象有很大市場(chǎng),忽視生態(tài)環(huán)境和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在招商引資問(wèn)題上,只顧眼前利益,不管項(xiàng)目是否高能耗。要糾正這種被扭曲的干部政績(jī)觀,我們必須盡快完善以往干部考核評(píng)價(jià)體系,制定出符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,切實(shí)解決“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“如何發(fā)展”的重大問(wèn)題。

一、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的意義。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。科學(xué)地考核評(píng)價(jià)干部是選準(zhǔn)用好干部的前提,是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,自覺(jué)遵守客觀規(guī)律,把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)作決策、辦事情;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

(二)引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好干部考核評(píng)價(jià)工作,對(duì)于引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾認(rèn)可、歷史檢驗(yàn)的政績(jī);對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策,又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,進(jìn)一步提高解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的能力;對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,保護(hù)他們的工作熱情,發(fā)揮他們的聰明才智,都具有重要的意義。

(三)推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化,進(jìn)一步提高干部工作水平的有效途徑。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我們做好干部考核工作具有重要的方法論意義。科學(xué)發(fā)展觀回答了新形勢(shì)下“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“如何發(fā)展”的重大問(wèn)題,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作,能夠使我們進(jìn)一步明確干部工作的目標(biāo)任務(wù)、原則方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),為考核、評(píng)價(jià)和使用干部提供正確的依據(jù)。

二、目標(biāo)綜合考核的主要做法

(一)把握四個(gè)原則,建立科學(xué)規(guī)范的考核指標(biāo)體系。

制定實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系中,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,設(shè)置考核指標(biāo)體系應(yīng)突出系統(tǒng)性、針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,把握好了以下四個(gè)原則:一是體現(xiàn)了系統(tǒng)性。在考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上,符合“三化”的要求,體現(xiàn)“三個(gè)文明建設(shè)”的成果。要從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到堅(jiān)持以人為本和社會(huì)全面發(fā)展上來(lái),從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來(lái),從注重物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)到“三個(gè)文明建設(shè)”并重上來(lái)。二是體現(xiàn)了針對(duì)性。充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異,在統(tǒng)一的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下,對(duì)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)。三是體現(xiàn)了科學(xué)性。考核指標(biāo)的設(shè)置上,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)工作中心,立足本地區(qū)實(shí)際,從紛繁復(fù)雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌、工作實(shí)效的若干重點(diǎn)工作,作為考核干部實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容,突出重點(diǎn),便于操作,不要過(guò)于繁瑣。同時(shí),要把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在同等位置上考慮,對(duì)軟硬目標(biāo)實(shí)行綜合平衡。四是體現(xiàn)了可操作性。合理確定考核目標(biāo)和目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地分出優(yōu)劣好壞的不同檔次。對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評(píng)的工作要堅(jiān)持做到量化;對(duì)那些確實(shí)難以量化的目標(biāo),在完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限上要提出明確要求;對(duì)沒(méi)有具體指標(biāo)但又非常重要的工作,有可能量化的也要盡量量化,難以量化的,則應(yīng)采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查等方式,把抽象的變?yōu)榫唧w的。

(二)發(fā)揮三個(gè)作用,加大實(shí)績(jī)考核工作的監(jiān)控力度。

加大了平時(shí)監(jiān)控的力度,充分發(fā)揮自我監(jiān)控、職能部門監(jiān)控和考核部門的目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的職能,嚴(yán)格把關(guān)目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié)。推行目標(biāo)運(yùn)行情況季度自報(bào)制度,激發(fā)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)和旗直部門的主動(dòng)性,自我監(jiān)督,自我調(diào)節(jié)、自我加壓,使考核目標(biāo)在具體工作中更符合當(dāng)?shù)鼗虿块T實(shí)際;利用職能部門熟悉情況、渠道暢通的有利條件,抓進(jìn)度、抓落實(shí)、抓協(xié)調(diào)服務(wù);考核部門實(shí)行目標(biāo)運(yùn)行情況季度通報(bào)制度,注重工作過(guò)程,上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)民現(xiàn)問(wèn)題,提出補(bǔ)救措施,以保證目標(biāo)按時(shí)、按量、按質(zhì)完成。

(三)落實(shí)五個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用。

干部實(shí)績(jī)考核工作的核心,是對(duì)考核結(jié)果的正確運(yùn)用,確立“憑政績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向,借此來(lái)引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。一是把考評(píng)結(jié)果與干部提拔任用相結(jié)合。根據(jù)實(shí)績(jī)考評(píng)情況,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》的要求,對(duì)實(shí)績(jī)考評(píng)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,在適當(dāng)時(shí)候給予優(yōu)先提拔重用,真正實(shí)現(xiàn)“能者上”。對(duì)考評(píng)中群眾反映較差,工作實(shí)績(jī)排名居后的領(lǐng)導(dǎo)干部,視不同情況,嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理,真正實(shí)現(xiàn)“庸者下”。二是把考評(píng)結(jié)果與干部管理相結(jié)合。完善干部考核結(jié)果反饋制度,采取發(fā)放“成績(jī)單”等適當(dāng)形式,將考核綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)和等次向被考核單位和對(duì)象進(jìn)行反饋,改變以往領(lǐng)導(dǎo)班子和干部對(duì)上級(jí)考核評(píng)價(jià)自身工作表現(xiàn)知之甚少的情況,增強(qiáng)干部考核工作透明度,激勵(lì)各級(jí)干部愛(ài)崗敬業(yè),營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。并把實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)與公務(wù)員年度考核工作結(jié)合起來(lái),按考評(píng)情況確定干部應(yīng)屬優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等不同等次。三是把考評(píng)結(jié)果與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,要認(rèn)真幫助分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),制定措施,限期整改。對(duì)人反映的干部,將視情況進(jìn)行談話,指出問(wèn)題所在,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,因人施教,進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)教育,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。四是把考評(píng)結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合。根據(jù)不同的考評(píng)結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的,一般優(yōu)先予以提拔任用、轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)不是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部的副職領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)條件和規(guī)定,定期充實(shí)到正職后備干部隊(duì)伍中去。五是把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲相結(jié)合。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情。對(duì)班子政績(jī)突出的主要領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)分?jǐn)?shù)靠前的班子成員優(yōu)先考慮評(píng)為年度優(yōu)秀,并予以通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)考核不稱職的,予以調(diào)整交流、降職、辭職和免去職務(wù)。

三、干部考核評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

(一)當(dāng)前干部考核評(píng)價(jià)工作中存在的共性問(wèn)題

近年來(lái),各地通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,在樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、擴(kuò)大選人用人渠道、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面均取得了明顯成效,但從目前領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和整體效果來(lái)看,仍然存在著一些不容忽視的共性問(wèn)題。

第一、考核內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)干部的認(rèn)識(shí)存在偏差和不全,考核評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)難以確立。由于受考核內(nèi)容的局限和人們對(duì)看問(wèn)題的角度心態(tài)的差異,使認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)也容易出偏差,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果也就不夠全面。再加上整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍所處的環(huán)境和工作情況不斷發(fā)生著變化,部門與部門之間、單位與單位之間也存在較大差異,可對(duì)比度越來(lái)越小,這對(duì)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)難以確立。

第二、考核方法過(guò)于傳統(tǒng),創(chuàng)新不夠。在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中存在著注重年終考核,缺乏平時(shí)考核督查和重結(jié)果輕過(guò)程等現(xiàn)象。在考核過(guò)程中,我們組織部門一般運(yùn)用聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法,停留定格于感性認(rèn)識(shí)階段,缺乏應(yīng)有的深度。比如:對(duì)于形成工作實(shí)績(jī)的前因后果、來(lái)龍去脈的考察和了解不徹底、不全面;考核方法簡(jiǎn)單,落實(shí)群眾路線不到位,缺乏切合實(shí)際的綜合匯總和分析,從而使傳統(tǒng)考核方法的格式化及其結(jié)果難以創(chuàng)新。

第三、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,缺乏合理性,評(píng)價(jià)不夠科學(xué),考核結(jié)果在干部中難以形成權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的籠統(tǒng)性和考核方法的單一性,決定了考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不完善性。由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的綜合性評(píng)價(jià)不夠,使考核結(jié)果在一定程度上缺乏客觀、公正,這影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。

第四、考核結(jié)果的運(yùn)用不到位,考核工作就難以達(dá)到應(yīng)有的效果。在考核過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn),一些部門和單位的民主測(cè)評(píng),除個(gè)別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評(píng)為不稱職之外,其它人員只要沒(méi)有大的問(wèn)題,一般都被評(píng)為稱職,這使得一些本來(lái)不稱職的干部“魚(yú)目混珠”,輕松過(guò)關(guān)。這種失真失實(shí)現(xiàn)象的存在,使考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲升降的依據(jù)。

(二)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)建議

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,盡快建立綜合考核的量化評(píng)分系統(tǒng)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,涵蓋各項(xiàng)社會(huì)目標(biāo);發(fā)揮定性考核評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合;建立健全政績(jī)考核專業(yè)評(píng)估制度;擴(kuò)大社會(huì)評(píng)價(jià)的范圍和方法;建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。

第一、干部考核評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)思想要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念,必須以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀為根本落腳點(diǎn)。

一是要樹(shù)立以人為本的理念。干部考核應(yīng)以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),并把它貫穿到整個(gè)干部評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程,作為根本的價(jià)值取向。同時(shí)還要充分尊重群眾在干部考評(píng)工作中的主體地位,尊重他們的意愿和意見(jiàn)。二是要樹(shù)立全面發(fā)展的理念。就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中思考干部考評(píng)工作,并把每位干部的工作、學(xué)習(xí)和思想情況看清、認(rèn)清、識(shí)透。三是要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要全面掌握干部分內(nèi)工作的成績(jī)和為全局發(fā)展而所做出的努力等各個(gè)方面。四是要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念。要立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用發(fā)展的觀點(diǎn)和眼光評(píng)價(jià)干部。目前,在一些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一些虛假政績(jī)和形象工程,其原因固然是多方面的,但是與我們干部考核工作中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、考核內(nèi)容不夠全面和考核方法不夠完善等也有很大關(guān)系。因?yàn)檎_的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,要發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),政績(jī)不會(huì)憑空而來(lái),空談出不了政績(jī),坐等出不了政績(jī),唯有實(shí)干并且干好才能出政績(jī)。所以,存在問(wèn)題的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決破除不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想,堅(jiān)定“為官一任,造福一方”的信念,在自己的本職崗位上開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,創(chuàng)造出讓人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,堅(jiān)決克服重近期效果、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,急于在短期內(nèi)出政績(jī)等錯(cuò)誤傾向。要把人民群眾作為檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的最高評(píng)判者,把人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為根本的衡量尺度,在工作中講大局,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)決策,不做表面文章,不擺架子,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

第二、干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,必須堅(jiān)持科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易用的原則改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)的目標(biāo)體系。

一是考核目標(biāo)體系具有全面性。能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的情況;全面考察干部德、能、勤、績(jī)、廉的情況;著重考察干部貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、思想作風(fēng)等狀況。二是考核目標(biāo)體系具有針對(duì)性。能夠充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同崗位、不同地區(qū)和不同基礎(chǔ)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部的差異,在統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下,對(duì)考核內(nèi)容賦予不同的權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)。三是考核目標(biāo)體系具有科學(xué)性。考核指標(biāo)的設(shè)置,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)工作中心,立足反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作面貌、工作實(shí)效的若干重點(diǎn)工作,作為考核干部實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容,突出重點(diǎn),便于操作,不要過(guò)于繁瑣。同時(shí),要把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在同等位置上考慮,對(duì)軟硬目標(biāo)實(shí)行綜合平衡。四是考核目標(biāo)體系具有可操作性。要合理確定考核目標(biāo)和目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地劃分優(yōu)劣好壞的不同檔次。對(duì)有任務(wù)指標(biāo)、能量化考評(píng)的工作要堅(jiān)持做到量化;對(duì)那些確實(shí)難以量化的目標(biāo),在完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限上要提出明確要求;對(duì)沒(méi)有具體指標(biāo)但又非常重要的工作,能量化的要量化,難以量化的,則應(yīng)采取群眾民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查等方式,把抽象變?yōu)榫唧w。

第三、干部考核評(píng)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,必須以民主公開(kāi)、群眾公認(rèn)的原則改進(jìn)和完善干部實(shí)績(jī)考核方法。

干部考核評(píng)價(jià)工作要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),努力做到公開(kāi)、公平和公正。在考核評(píng)價(jià)方法上可分為綜合評(píng)價(jià)和定性量化評(píng)價(jià)兩種方法。在綜合評(píng)價(jià)方法上,必須把握以下四個(gè)方面。一是要堅(jiān)持以德才素質(zhì)考核為中心,注重綜合評(píng)價(jià)。在突出考察干部德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)干部考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果進(jìn)行綜合分析,統(tǒng)籌考慮,全面評(píng)價(jià)。通過(guò)分析、比較、印證,從更多的方面、更廣的角度,辯證地、深入地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部。二是要堅(jiān)持?jǐn)U大民主,注重群眾公認(rèn)。堅(jiān)持走群眾路線,把黨管干部原則與擴(kuò)大民主、組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái),落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要堅(jiān)持以定性評(píng)價(jià)為主,注重定量分析。要通過(guò)量化分析,對(duì)不同干部或同一干部的某些方面直觀地進(jìn)行全方位、多角度比較,較為準(zhǔn)確地反映出干部個(gè)體的素質(zhì)特點(diǎn),進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性,使考核評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力。四是要堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)考評(píng)辦法,注重現(xiàn)代科學(xué)方法的運(yùn)用。引入現(xiàn)代科技成果,改進(jìn)考評(píng)方式,借助信息技術(shù),提高工作效率,增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性。

第四、干部考核任用結(jié)果要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求,必須以激勵(lì)和約束為手段,注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

干部考核評(píng)價(jià)工作必須落實(shí)好考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的剛性原則,決不能使干部考核評(píng)價(jià)流于形式。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù),真正把那些自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立科學(xué)的干部考核結(jié)果運(yùn)用體系,建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的機(jī)制,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),使大批德才兼?zhèn)涞母刹磕軌蛎摲f而出,形成立黨為公、勤政為民、踏實(shí)苦干的優(yōu)良風(fēng)氣,形成“憑實(shí)績(jī),重公認(rèn)”的正確用人導(dǎo)向。

一是要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為使用干部、調(diào)整干部的重要依據(jù)。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,說(shuō)到底是把干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn),作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部的使用掛起鉤來(lái),考評(píng)體系的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來(lái)。要根據(jù)實(shí)績(jī)考評(píng)情況,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,對(duì)實(shí)績(jī)考評(píng)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,在適當(dāng)時(shí)候給予優(yōu)先提拔重用。對(duì)考評(píng)中群眾反映較差,工作實(shí)績(jī)排名居后的領(lǐng)導(dǎo)干部,視不同情況,嚴(yán)格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

二是要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為管理干部的重要依據(jù)。要進(jìn)一步落實(shí)完善干部考核結(jié)果反饋制度,采取多種形式,將考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和等次向被考核單位和對(duì)象進(jìn)行反饋,增強(qiáng)干部考核工作透明度,激勵(lì)各級(jí)干部愛(ài)崗敬業(yè),營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。要把實(shí)績(jī)考評(píng)與公務(wù)員年度考核工作結(jié)合起來(lái),把實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核結(jié)果,確定干部?jī)?yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職等不同等次。要把實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,真正解決干部“干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題,形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。同時(shí),對(duì)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)優(yōu)比例可適當(dāng)提高,從而激勵(lì)廣大黨員干部,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。對(duì)考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

三是要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為教育干部的重要依據(jù)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核材料、群眾測(cè)評(píng)、年度工作目標(biāo)完成等情況及時(shí)記錄歸檔,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進(jìn)行年度比較分析,找準(zhǔn)存在問(wèn)題。我們組織部門應(yīng)及時(shí)把考評(píng)情況向干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和干部本人進(jìn)行反饋,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的政績(jī)、群眾公認(rèn)度、存在問(wèn)題有正確認(rèn)識(shí)。對(duì)于有反映和存在問(wèn)題的干部,視其情況分別進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)談話、警示談話,指出存在問(wèn)題和不足,做到缺什么補(bǔ)什么,因人施教,提高教育效果和質(zhì)量,使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。