導語：警營廉政文化建設思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強廉政文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，對于深入貫徹落實黨的十七大精神，提高黨的執(zhí)政能力，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。總書記在中紀委五次全會上指出，“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。”中紀委六次全會進一步指出：“要大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。”這些重要指示為反腐倡廉教育指明了方向，而且對廉政建設提出了新的明確要求。本人就如何發(fā)揮廉政文化在構筑教育、制度、監(jiān)督、懲防體系中的作用進行探討。

一、加強廉政文化建設是反腐倡廉工作的重要課題

廉政文化是一項量大面廣的系統工程，涉及到經濟政治文化社會方方面面，沒有整體規(guī)劃，沒有統籌協調，就不可能做到可持續(xù)發(fā)展。廉政文化以廉政為思想內涵、以文化為表現形式，是廉政建設與文化建設相結合的產物。在當前形勢下，特別是在加大反腐敗斗爭力度的今天，加強廉政文化建設具有十分重要的意義。

（一）廉政文化建設是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的重要內容。近年來，打擊腐敗的力度不斷加大，但是腐敗的土壤和條件依然存在，最為根本的原因是在物質、制度、心理的層面上，不同程度地形成和滋生著一種促進腐敗的不良文化，它往往能使人們的價值觀念產生錯位，像病毒一樣侵蝕著黨的肌體，同時也損害著機關的黨風政風。曾說過，“意識形態(tài)領域無產階級不去占領，資產階級就會占領”。因此，正視不良文化的挑戰(zhàn)，制定廉政文化建設總體目標、長遠規(guī)劃，全方位、多渠道、多層次弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，營造廉政文化氛圍，是落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的重要舉措，是構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的重要內容。

（二）廉政文化建設是提高黨員干部素質、增強自律意識的有效手段。機關在改革發(fā)展中，需要有一種良好的干事創(chuàng)業(yè)風氣，其決定因素就是領導干部。各級黨委在貫徹落實各項廉潔從政規(guī)定的同時，必須要強化各級領導干部的“自律”意識。要通過廉政文化建設，以正反典型對比教育為重點，利用組織觀看警示教育片、舉辦廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式，潛移默化地加強理想信念、職業(yè)操守、社會公德教育，引導廣大黨員民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使管理人員樹立認認真真做事、干干凈凈掙錢的意識和觀念，把“自律”教育寓教于樂，在活動中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防線，提高執(zhí)政能力和推動機關改革發(fā)展的能力。

（三）廉政文化建設是建設和諧機關的內在要求。廉政文化，既體現為一定的法治觀念和法治要求，又體現為一定的道德觀念和道德要求。從這個意義上說，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。同志曾指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。因此，開展廉政文化建設，既有利于促進黨員干部按照法定的權限和程序行使權力，貫徹落實依法治機關的方針，更好地維護和實現社會環(huán)境的公平和正義，又有利于黨員干部按照“為民、務實、清廉”的要求，以身作則、勤政廉政，使群眾增強反腐敗信心和支持參與反腐敗斗爭的積極性，在全機關形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為構建和諧機關提供可靠的保證。

二、廉政文化建設必須圍繞構建“大宣教”格局

要圍繞構建“大宣教”格局，突出廉政文化建設的制度化、經常化、大眾化和陣地化，積極開展多種形式的廉政文化活動，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

一是加強領導，構建廉政文化建設機制。把廉政文化建設作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎性工作，納入機關文化工作總體部署，文明單位創(chuàng)建統一規(guī)劃，統一實施。在工作中注重強化組織領導，加強宣教干部和宣教設施的配備，重大廉政文化活動由黨委集中力量統一協調組織開展，并在經費上予以大力保障。注重把廉政文化建設貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風治亂、效能監(jiān)察等工作中，把廉政教育作為黨風廉政建設責任制目標管理的重要內容，進行檢查考核，增強各級黨組織和相關部門抓廉政文化建設的主動性和自覺性，形成黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設“大合唱”格局。

二是強化教育，突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量。要把廉政教育納入“”、政治學習、形式任務報告等各項教育活動中，以報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員民警思想上存在的問題。要積極樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部。要開展警示教育，播放剖析違紀違法案件的警示教育片，組織廣大黨員干部觀看，同時購置在全國有一定影響的廉政圖書，作為黨員民警廉政教育的教材。

三是拓展陣地，充分利用公安內部網、基層派出所涉及面廣及有線電視覆蓋面廣的優(yōu)勢，加大廉政文化的宣傳力度。要采取綜合手段，通過報刊、廣播、媒體、網絡、內部信息刊物、宣傳櫥窗、墻報等宣傳輿論陣地，開辦專門的網頁和宣傳欄目，廣泛、深入、持久地大力宣傳反腐倡廉工作，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，由執(zhí)行上級精神的“招待型”向“自主型”轉變。改變“中轉站”和“傳聲筒”的做法，善于開發(fā)“美”的教育資源，讓“美”的教育形式承載黨的信仰與理念，將提倡什么，反對什么，巧妙融入各種群眾喜聞樂見的文化載體當中，結合企業(yè)實際有計劃地組織開展反腐倡廉演唱會、演講比賽、“清風頌”詩歌朗誦比賽、征文活動，舉辦黨風廉政建設攝影書畫作品展，形成雙向互動、全員參與的寫廉、說廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，達到“事事是教材，處處是課堂，時時受教育”的境界。

四是廣開渠道，積極探索廉政文化進警營、進社區(qū)、進家庭的有效途徑。把廉政文化建設與創(chuàng)建文明社區(qū)相結合，大力推進廉政文化進社區(qū)。適時在警營、在社區(qū)開展廉政文化宣傳、文藝表演、電影展播等豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。定期征求社區(qū)群眾對領導干部廉潔自律方面的意見和建議，把對領導干部的監(jiān)督延伸到社區(qū)。把廉政文化建設與加強職業(yè)道德教育相結合，大力推動廉政文化進機關。開展“學習型、干事型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”機關創(chuàng)建活動，把廉政教育作為民警培訓的重要內容，廣泛進行親民、愛民、為民教育，切實轉變機關作風，結合機關特點，組織反腐倡廉演講、“兩個條例”知識測試、機關服務承諾等活動，把廉政文化融入到干部管理教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)文化建設之中。把廉政文化建設與家庭美德教育相結合，大力推動廉政文化進家庭。召開領導干部配偶爭做“廉內助”座談會，給領導干部家屬贈送廉政讀物，組織觀看廉政影視片，開展夫妻間常吹“枕頭風”，爭當“廉內助”、常念“廉政經”、常開家庭“廉政會”等活動，引導和教育干部家屬當好廉內助，共筑廉政防線，維護家庭的幸福和安寧。

三、加強廉政文化建設必須正確處理“四種關系”

要保證廉政文化建設沿著健康的軌道向前發(fā)展，更好地為黨風廉政建設和反腐敗服務，就必須處理好以下“四種關系”。

（一）正確處理好教育與娛樂的關系。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體。近年來，紀檢監(jiān)察各級機關立足自身實際，先后組織開展廉政漫畫展、廉政格言警句征集、廉政文藝演出、出版廉政手冊等活動，深受干部群眾歡迎，讓人們在廉政文化活動中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌發(fā)和培養(yǎng)清新的廉政社會風氣。

（二）正確處理好領導帶頭與群眾參與的關系。廉政文化建設是一項系統工作，需要各級領導和廣大群眾共同參與。沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。在全社會營造"廉潔光榮、貪婪可恥"的氛圍也是加強黨風廉政建設不可或缺的措施。廉政文化建設的又一個深遠意義就在這里。既然建設廉政文化不只是為了教育黨員干部，也是為了教育廣大群眾，那么，開展廉政文化建設就不能只讓少數人應付差事，而應當發(fā)動廣大人民群眾，讓他們在參與過程中受到教育和影響。要將廉政文化的“先進性”與“大眾性”有機統一起來。把加強廉政文化建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關系的有效途徑，要以黨員領導干部的模范行動激發(fā)廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導好、保護好人民群眾的積極性。同時，要通過經常的、廣泛的、持久的廉政文化建設活動，讓民警讓人民群眾不斷看到我們黨反腐倡廉的決心，不斷聽到我們黨反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去，打牢廉政文化建設的群眾基礎。

（三）正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系。我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的廉政文化，黨的十六大后以同志為總書記的黨中央又賦予了廉政文化嶄新的內涵。這些寶貴的文化資源，是新形勢下開展廉政文化建設的基石。隨著社會的進步，對廉政文化建設提出了新的更高要求。加強廉政文化建設要適應人民群眾不斷增長的文化需要，追趕時代的步伐，努力提高文化品味，體現時代特色。只有把繼承和創(chuàng)新結合起來，才能使廉政文化在傳承的基礎上有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。要注重發(fā)揮宣傳欄、宣傳窗、黑板報的作用，更要注重利用電子信息網絡開設廉政網站、給領導干部發(fā)廉政信息、建立領導干部電子廉政檔案，使廉政文化建設既保持傳統特色，又富有時代氣息；不僅要注重對黨員干部進行傳統的廉政教育，更要注重發(fā)揮廣播、電視、網絡等現代宣傳工具的作用，擴大廉政文化的輻射力和影響力，營造反腐倡廉的人文環(huán)境。

（四）正確處理普及與提高的關系。廉政文化建設既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。既要要通過廉政文化建設，最大限度地調動最廣泛的群眾的積極參與形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍，又要提高廉政文化的質量和品味，充分發(fā)揮廉政文化的導向作用、凝聚作用、實踐作用和約束作用。要從建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預防腐敗體系的高度，從黨風廉政建設基礎工程的高度充分認識廉政文化建設的重要意義。也就是說，廉政文化建設是懲防體系的重要組成部分，是反腐倡廉教育的重要載體。對此，全體黨員干部特別是領導干部要有充分的認識，從而樹立起加強廉政文化建設的使命感、責任感和緊迫感，提高建設好廉政文化的自學性。與此同時，還要認真學習深刻領會中央精神，注重調查研究，吃透精神實質，對廉政文化有一個科學的界定，只有這樣，才能把握廉政文化建設的正確方向。同時要做好廉政文化建設普及與提高的結合文章，在建設的內容上求新，既注重吸取傳統廉政文化中的精華，又根據時代特點，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；在建設的重點上求活，既突出黨員民警，又兼顧社會普通民眾；在建設的形式上求變，既注重運用傳統的教育方式，又要充分利用現代科技手段；在建設的效果上求實，既看到有形的、見效比較快的，更注重細雨潤物、潛移默化起長效的，確保廉政文化建設朝著縱深的方向健康發(fā)展，不斷邁向新臺階。（黃朝暉、羅伙根）