紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督交流
時間:2022-10-13 05:10:00
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信訪監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作重要的組成部分。提高信訪監(jiān)督能力,對于提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督水平意義重大。在新形勢下進(jìn)一步提高信訪監(jiān)督能力,需要從以下五個方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。
一、注重工作方式,變被動式接訪為服務(wù)性接訪
一是要善待群眾,及時辦結(jié)。對群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而且能夠解決的問題,要抓緊解決;對一些合情但不合理或政策不允許的問題,要宣傳政策,講清道理,解釋疏導(dǎo);對一些政策不明確的問題,爭取上級明確政策,及時解答回復(fù)。二是要領(lǐng)導(dǎo)接訪,上下聯(lián)動。要按照這一接訪工作機(jī)制,實(shí)行縣鄉(xiāng)黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪的制度,對群眾反映的疑難問題,由負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部組織相關(guān)部門現(xiàn)場辦公,督促處理落實(shí)。三是要突出重點(diǎn),重心下移。重點(diǎn)是要建立定期下訪制度,每月至少組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪一次,深入問題多、群眾信訪頻繁的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。
二、堅(jiān)持依法辦事,變無序信訪為有序信訪
首先要強(qiáng)化依法信訪的宣傳教育。采取多種方式大力宣傳信訪舉報法規(guī)和相關(guān)知識,增強(qiáng)群眾依法信訪的意識。特別是要教育黨員干部帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,不得策劃、煽動、組織、支持、參加集體上訪;教育信訪工作人員依法辦理信訪問題。其次,要明確依法信訪的基本原則。堅(jiān)持“依法上訪,違法追究,雙向責(zé)任,注重導(dǎo)向”原則,真正做到暢通渠道、聽取民意、排憂解難、執(zhí)政為民、依法依規(guī)、健康有序。再次,要建立健全信訪法規(guī)體系。通過建立健全法規(guī)體系,依法保護(hù)黨員群眾信訪舉報的權(quán)利,依法規(guī)定黨員、群眾信訪舉報的義務(wù),規(guī)范依法處理信訪問題的行為,使受理、處理、反映、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)都有章可循。最后,要采取配套措施推進(jìn)依法信訪。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員的作用,使他們成為群眾的“代言人”;可對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行公開聽證;可選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較高、作風(fēng)公道正派的律師參與信訪接待,依法調(diào)解一些復(fù)雜信訪案件,不斷暢通信訪監(jiān)督的通道。
三、著力維護(hù)群眾利益,堅(jiān)持信訪監(jiān)督正確的工作導(dǎo)向
第一,堅(jiān)持“群眾利益無小事”的思想不動搖。牢固樹立以人為本思想,以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),把維護(hù)人民群眾的根本利益放在第一位。第二,抓住損害群眾利益的重點(diǎn)問題不放松。針對損害群眾切身利益的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時研究、及時處理,使廣大人民群眾滿意。第三,查處損害群眾利益問題的案件不手軟。建立查處損害群眾利益的快速反應(yīng)機(jī)制,采取發(fā)信訪監(jiān)督卡、信訪談話、立案查辦等方式,督促信訪問題的解決。對損害群眾利益的典型案件,要及時受理、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
四、積極協(xié)調(diào)部門關(guān)系,形成信訪監(jiān)督的整體合力
第一,要建立合理分流處理機(jī)制。凡進(jìn)入法律程序的信訪問題分流到人大信訪部門接待處理,凡舉報非黨員干部或行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)的信訪問題,由專門信訪部門負(fù)責(zé)處理。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪問題,要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解信訪工作任務(wù)。第二,要建立協(xié)作配合的工作機(jī)制。對于牽涉多個部門,或某一個部門難以解決的交叉、復(fù)雜、疑難的信訪問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動牽頭組織協(xié)調(diào),采取召開聯(lián)席會議、成立聯(lián)合調(diào)查組等方式,積極協(xié)調(diào)部門關(guān)系,齊抓共管,變“單兵作戰(zhàn)”為“團(tuán)體配合”。第三,要加強(qiáng)督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動指導(dǎo)、幫助責(zé)任部門研究、制定解決信訪問題的辦法措施,并加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,加強(qiáng)督促檢查,及時掌握進(jìn)展情況,督促其按要求抓落實(shí),抓整改,直到信訪問題解決。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)筑信訪監(jiān)督的長效機(jī)制
一要創(chuàng)新信訪接待制度。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,建立與黨委、政府專門信訪部門、人大信訪部門協(xié)作接訪制度,拓寬信訪接待思路,積極探索行之有效的接訪方式,如人大代表、政協(xié)委員參與接訪制度,律師參與接訪制度等。二要建立嚴(yán)密高效的處訪制度,增強(qiáng)信訪問題處理的力度。三要嚴(yán)格落實(shí)回訪制度。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求,建立健全信訪反饋的相關(guān)制度。建立信訪處理情況登記臺賬,每辦一件信訪件,要在規(guī)定時間內(nèi)及時向信訪人回復(fù),真正做到“事事有著落,件件有回音”。(周惠華)