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去年以來，**市委嚴格按照《干部教育培訓工作條例》和省市關于干部教育培訓工作意見及規劃要求，著眼長遠，從干部隊伍的薄弱環節入手，重點加強對婦女干部、少數民族干部、非黨干部和優秀青年干部的教育培訓。截止目前，全市先后舉辦了女、少、非、青后備干部培訓班6期，共集中培訓女、少、非、青后備干部361人次，進一步提高了全市后備干部隊伍基本素質，為下一步優化班子結構奠定了基礎，為實現**市超常規追趕型跨越式發展提供了人才保證和智力支持。

一、開展女、少、非、青后備干部教育培訓的做法

按照改革創新的要求，**市干部教育培訓領導小組辦公室深入研究，結合女、少、非、青干部隊伍實際需求，在干部集中教育培訓課程設計和管理上進行了大膽嘗試。

（一）緊密結合實際，在內容安排上做到一個“新”字。圍繞市委中心工作，開設了黨的先進性建設理論、新農村建設、科學發展觀、執政能力建設等必修課程，信訪安全、招商引資、項目建設、“中澳合作平衡記分卡中國化模式技術”、“可持續發展試點城市”建設等專業技能課程，子榮精神、市情教育、解讀市委重大方針政策和領導講話、研討**精神、傳統教育、警示教育、訪貧問苦、實地考察等本土課程。培訓內容突出專業性強、針對性強、實用性強、覆蓋面廣。做到有宏觀，有微觀；有理論，有實踐；有解決思想觀念的知識，有解決基本技能的業務，相互補充，相互結合，力求把能力培養作為重點，使學員得到全面提高。

（二）針對學員特點，在培訓形式上突出一個“活”字。在采取專題輔導、課件教學、菜單式教學等形式進行集中培訓的同時，有針對性地創新了教育形式。一是開展模擬、互動教學。結合市情擬定專題，開展演講、座談討論，學員與學員、教師與學員之間互動。擬定“怎樣當好副職”、“突發事件處理”專題，進行現場模擬，提升學員的處理復雜問題能力和應變能力；二是開展網絡傳輸教學。利用中央黨校C級網站，下載學習有關馬克思主義中國化最新成果理論；三是進行實地調研。組織學員到本市開發區、新農村建設試點村，本省綏芬河、東寧，省外吉林汪清、延吉、龍井等地進行實地參觀調研，使學員開闊眼界，增長見識，參觀考察后撰寫調研文章和心得體會；四是訪貧問苦和警示教育。組織學員走訪部分貧困戶，送去物資及生活用品，感受群眾疾苦。觀看預防職務犯罪資料片、到看守所、烈士陵園接受警示教育和歷史傳統教育；五是進行軍事化訓練。增強學員紀律意識、團隊意識，培養學員吃苦精神。通過開展多種形式的教育培訓活動，使學員在學、思、行上得到全面提高。

（三）抓住重點環節，在教學管理上做到一個“嚴”字。一是實行制度化管理。實行考勤制度，堅持每天四次點名考核，實行請銷假制度，制定了安全、紀律、衛生等各項制度，在每個環節上都做到嚴格、規范。二是實行小組式管理。在培訓班的組織形式上，實現由學員自主管理，建立班委會并分成小組，無論是軍訓、學習討論、組織活動等，都要以小組為單位，突出“小組學習”、“小組活動”、“小組討論”，通過小組間形式多樣的各項競賽，讓干部參與到活動的組織中，充分發揮自身的積極性、主動性和創新性。三是實行全過程跟蹤管理。市委組織部對學員學習全過程派出專人進行跟蹤考查，其中，青年后備干部培訓班由市委組織部派出干部任班主任。常委組織部長親自參加關鍵環節的督導，面對面了解學員在學習培訓期間的表現、基本素質和綜合能力，在培訓中發現人才，考核人才。四是建立學員培訓檔案。對每名干部參加培訓情況進行登記備案，由市委組織部、培訓班承辦單位、市委黨校聯合對學員培訓情況進行鑒定，發放培訓證書，將學習鑒定存入本人檔案。作為后備干部考核和使用的重要參考依據。

（四）注重實效，在培訓質量上力求一個“高”字。按照打造“精品班”和“樣品班”的要求，對每個主體班次授課時間安排不少于80學時，使學員的基本素質和基本技能明顯提高，培訓效果得到學員、學員所在單位和社會各界普遍認可。一是學習熱情高。每個學員能夠認真聽講、記筆記、寫心得，討論中能夠積極發言，互動學習中能夠與教師積極配合，學員之間能夠互相幫助，相互探討，學員的學習熱情高，態度端正。二是思想認識進一步提高。組織學員結合各自工作崗位開展了“解放思想，更新觀念”、“我為**發展做貢獻”、“構建和諧**巾幗建功”、“發展民族經濟我先行”互動討論和演講等活動，開闊思路，提高認識，達到“洗腦”、“換腦”的效果。三是責任意識明顯增強，學員對**基本現狀、發展目標、周邊地區發展狀況有了更加深刻的認識和了解，增強了干部的危機感和使命感。四是分析和解決問題的能力明顯提高。通過應急事件的模擬處理課程，使學員學會在處理復雜矛盾和突發事件中時保持良好的心態，沉著冷靜，做到考慮問題細致、全面，措施可行。五是領導能力和領導水平明顯提升。通過開設如何當好領導互動教學課，極大地增強了學員的全局觀念和團結協作觀念，有效鍛煉了學員領導能力和領導水平。

二、存在的問題

雖然**市近兩年來在加強后備干部隊伍培訓方面做了積極的努力和大膽的嘗試，但目前的干部教育培訓工作狀況較發達地區相比還有一定差距，尚處在常規性、低水平階段，一是市委黨校“主陣地”、“主渠道”作用發揮不突出，全市教育資源整合不夠到位，沒有建立規范的培訓資源體系；二是全市干部教育培訓師資隊伍結構不合理，缺乏有力后援，整體實力有待于進一步提高；三是干部培訓僅限于在本市進行，缺乏域外培訓內容，不利于干部接受發達地區先進理念和經驗的教育；四是尚未建立全市干部教育培訓專項經費，一些主體班次培訓經費保障不足，阻礙了干部教育培訓工作向更深度和廣度擴展。

三、對進一步加強女、少、非、青后備干部教育培訓工作的建議

如何進一步緊跟形勢，適應發展需要，提高培訓質量和效果需要在實際工作中進行有效研究和探索，根據**實際，提出幾點建議。

（一）整合培訓資源，充分發揮黨校“主渠道”作用。根據省委黨校校長會議提出的“積極整合教育培訓資源，做大做強干部培訓主陣地”的要求，加大教育培訓資源整合力度。學習借鑒外地成功經驗，將市干部夜校、電大、農廣校等多家干部教育培訓單位進行有機整合，化零為整。發揮黨校的牽動作用，形成以市委黨校為中心，覆蓋不同行業、具備各類干部教育培訓職能的“多位一體”教育培訓基地。建設“大黨校”，開設“大課堂”，鑄就“大熔爐”，做強做大干部教育培訓機構，承擔市委年度干部教育培訓計劃主體班次和全市公務員年度培訓主體班次的培訓任務，真正發揮“主陣地”、“主渠道”作用。

（二）進一步優化師資隊伍。按照“提高素質、改善結構、穩定隊伍、培養后俊”的工作目標和“政治強、業務精、作風正、紀律嚴”的根本要求，進一步優化教師隊伍。按照“三個三分之一”的比例對教師進行優化配置，即教師隊伍三分之一是黨校專業教師，三分之一為聘請的專家學者、三分之一為黨政機關領導干部。一是對專職教師實行競聘上崗，真正做到能者上、平者讓、庸者下；二是鼓勵支持一線教師向外、向上、向下走出去，開闊眼界、提升素質、積累經驗，讓人才有位、有為；三是聘請市四家班子成員、組織、宣傳、農委、司法等有關部門、上級黨校（院校）的黨政領導、黨務工作者和專家學者任兼職教師，成立數量充足、專業多樣、層次分明的師資庫，實現資源共享。

3、開展域外培訓，學習引進發達地區干部教育培訓的先進經驗。多年來的干部教育培訓工作，大多班次局限于市內本埠培訓，只有相關部門參加省或牡丹江市舉辦對口業務培訓，而且每年參加人數只有100人次左右。市里集中舉辦的域外集中培訓較少，沒有學習和引進發達地區在干部教育培訓工作中的新形式、新方法。浙江嘉興市委黨校被譽為“紅船旁的黨校”，是該市黨員干部增強黨性鍛煉的熔爐，該校的辦學理念和經驗值得我們學習和借鑒。**年，我市與浙江嘉興市委黨校就建立長期合作關系進行了商談，建議組織市委黨校、組織、人事等部門的專業人員，對嘉興市委黨校進行實地考察和調研，并全程參與學習，借鑒嘉興市委黨校的管理模式、教學方法，將嘉興市委黨校每期主體培訓班次的教學講義、教案，制作成影像資料，采取省時、省力、省資的辦法，對我市干部進行培訓。

4、落實干部教育培訓經費，提供資金保證。按照中央、省市關于干部教育培訓經費保障的有關要求，結合**實際，設立干部教育培訓專項經費和干部日常教育培訓經費，為開展干部教育培訓工作提供資金保障。一是設立重點培訓項目的專項經費。干部教育培訓經費按照全市干部教育培訓年度計劃列入市財政預算，隨著市財政收入增長逐步提高。用于全市年度培訓計劃的主體班次培訓、重要專項業務培訓、專兼職教師培訓所涉及相關費用。二是設立干部日常教育培訓費用。全額撥款單位、差額補貼單位、自收自支單位，由本單位按照干部工資總額的相應比例，設立干部日常教育培訓經費，用于干部所在單位開展對本單位干部日常教育培訓。三是加強對干部教育培訓經費的管理。干部教育培訓經費的落實和使用情況，納入財政局和審計局年度檢查和經濟責任審計工作的重要內容，以保證干部教育培訓經費的落實，保證教育培訓經費合理支出。