導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部實(shí)績(jī)是一個(gè)干部政治品格和工作才能最直接的綜合體現(xiàn)，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔任用干部的重要依據(jù)。建立一整套科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部述績(jī)和績(jī)效考核工作機(jī)制，既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確界定自己工作實(shí)績(jī)，在干部隊(duì)伍中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，又有利于各級(jí)黨委組織部門(mén)客觀、準(zhǔn)確、全面地識(shí)別、選拔和使用干部，激發(fā)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，有利于黨的事業(yè)的發(fā)展。

中共中央頒布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述績(jī)述廉的暫行規(guī)定》第5條明確規(guī)定：“述績(jī)述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行。沒(méi)有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的進(jìn)行。……”。第4條明確規(guī)定：“述績(jī)述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問(wèn)題和改正措施，其他需要說(shuō)明的情況。”明確規(guī)定了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要定期進(jìn)行個(gè)人述績(jī)述廉。那么，目前界定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)中存在哪些問(wèn)題？作為領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人和作為干部管理部門(mén)的各級(jí)組織部門(mén)，又如何客觀準(zhǔn)確全面地界定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的實(shí)績(jī)呢？

筆者認(rèn)為,目前在界定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述績(jī)和組織考核工作由于缺乏辯證的、實(shí)事求是的分析，主要存在著以下問(wèn)題：一是籠統(tǒng)性。個(gè)人述績(jī)和組織考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，不能全面反映干部的真實(shí)情況。二是靜止性。目前干部個(gè)人述績(jī)和組織考核通常采用一次性做法，考核方法簡(jiǎn)單死板，效率低下，缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的個(gè)人述績(jī)和工作績(jī)效考核；考核過(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等，缺乏針對(duì)性，對(duì)不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是表面性。群眾對(duì)考核工作認(rèn)可度下降，認(rèn)為考察只不過(guò)是搞搞形式，走走過(guò)場(chǎng)，不愿也不敢講真話、講實(shí)話，致使考核人員難以聽(tīng)到真實(shí)情況，考核人員也就不可能準(zhǔn)確地給領(lǐng)導(dǎo)干部“畫(huà)像”，一些優(yōu)秀的干部難以通過(guò)考核脫穎而出，一些不稱職的干部難以通過(guò)考核界定出來(lái)，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮。四是片面性。考核內(nèi)容僅限于八小時(shí)以內(nèi)，沒(méi)有延伸到八小時(shí)以外的生活圈和社交圈。考核訪談對(duì)象僅限于本單位的干部群眾，沒(méi)有擴(kuò)大到生活圈、社交圈和左鄰右舍的人員，考核結(jié)果難以反映一個(gè)干部的全貌。

由于干部述績(jī)不實(shí)不細(xì)，組織考核不公不準(zhǔn)，必然會(huì)出現(xiàn)各級(jí)黨委配班子用干部不當(dāng)?shù)膰?yán)重后果。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人如何準(zhǔn)確把握自己的實(shí)績(jī)，各級(jí)組織如何準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)，干部管理部門(mén)如何提高識(shí)人水平和用人質(zhì)量，是一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)課題。筆者認(rèn)為，要準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，起碼要把握好四個(gè)“區(qū)分”。

一、要準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人實(shí)績(jī)與集體政績(jī)。任何一個(gè)單位取得的成績(jī)都是集體智慧的結(jié)晶，是干群共同努力的結(jié)果。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述績(jī)和組織考核界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)，要用辯證的觀點(diǎn)準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人實(shí)績(jī)和集體政績(jī)。一要客觀公正看政績(jī)。既不以“集體努力的結(jié)果”為名，否認(rèn)個(gè)人所做的貢獻(xiàn)；也不能把所有成績(jī)都?xì)w結(jié)到個(gè)人身上，搞一績(jī)多用或多績(jī)一用，否認(rèn)整體效能。特別注意不能把領(lǐng)導(dǎo)班子集體政績(jī)算作個(gè)人的政績(jī)。二要實(shí)事求是辨政績(jī)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)的具體職責(zé)分工以及實(shí)際工作情況，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)其個(gè)人在集體中的作用。看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中發(fā)揮了主導(dǎo)作用還是次要作用；是全部參與、部分參與還是根本沒(méi)有參與；了解領(lǐng)導(dǎo)干部在工作決策以及抓落實(shí)過(guò)程中發(fā)表的意見(jiàn)、建議，所持的態(tài)度，采取的具體措施和所起的作用。三要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)定政績(jī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)、任期目標(biāo)和崗位目標(biāo)為依據(jù)，把一些看得見(jiàn)、摸得著的工作細(xì)化、量化成具體標(biāo)準(zhǔn)，增加政績(jī)考核的科學(xué)性、可操作性。同時(shí)堅(jiān)持把集體工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度結(jié)合起來(lái)考核，以便對(duì)集體和個(gè)人政績(jī)進(jìn)行量化分解，使其定位更加準(zhǔn)確可靠。

二、要正確區(qū)分真實(shí)政績(jī)與虛假政績(jī)。干部政績(jī)，是按照黨的方針、政策扎實(shí)開(kāi)展工作的真實(shí)成果。但由于選人用人上的不正之風(fēng)和工作中形式主義的影響，有些干部為了達(dá)到自己的目的，往往給政績(jī)“注水”，有的甚至編造虛假政績(jī)。對(duì)此，考核者要用求實(shí)的觀點(diǎn)正確識(shí)別真實(shí)政績(jī)與虛假政績(jī)，要注意從政績(jī)中減去成本，看創(chuàng)造政績(jī)是否以加重群眾負(fù)擔(dān)或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，防止出現(xiàn)得不償失的“負(fù)政績(jī)”，不能只聽(tīng)匯報(bào)、看材料，被表象所迷惑，要以求真求實(shí)的“火眼金睛”識(shí)別真假政績(jī)。一要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。考核政績(jī)時(shí)，堅(jiān)持把群眾滿意程度作為重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)考核對(duì)象、公布對(duì)象成績(jī)，采取民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、群眾談話等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)反映情況，接受群眾監(jiān)督。二要堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)。樹(shù)立全方位的觀念，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)進(jìn)行全面的剖析，要橫向到邊、縱向到底，形成“網(wǎng)”式考核結(jié)構(gòu)。通過(guò)周?chē)母刹咳罕姴炱浔砝铩⑸霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行類比和有關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門(mén)尋其瑕疵。三要堅(jiān)持制度管制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核責(zé)任制，分別明確推薦者、考核者、談話者的各自責(zé)任，敢于把“板子”打到具體人身上，有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的真實(shí)性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公示制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間、質(zhì)量、效果，以及個(gè)人發(fā)揮的作用、取得的成績(jī)和榮譽(yù)等，經(jīng)上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在個(gè)人述職報(bào)告上審核簽署意見(jiàn)后，在一定范圍內(nèi)公布于眾，接受監(jiān)督，經(jīng)考核屬實(shí)后記入個(gè)人實(shí)績(jī)檔案。

三、要科學(xué)區(qū)分顯性政績(jī)與潛在政績(jī)。政績(jī)的顯現(xiàn)有的需要一定的時(shí)間段，有的看起來(lái)政績(jī)突出，可能主要是前任的功勞，是“前人栽樹(shù)，后人乘涼”；有的一時(shí)看起來(lái)沒(méi)有多少政績(jī)，但他為后任出政績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，考核界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)看待“顯性政績(jī)”與“潛在政績(jī)”。一要科學(xué)界定顯性政績(jī)。既不能把“前任投入，現(xiàn)任產(chǎn)出”的政績(jī)簡(jiǎn)單地記在一個(gè)人身上，也不能把現(xiàn)任在前任基礎(chǔ)上的發(fā)展、提高，都?xì)w結(jié)為前任的功勞。堅(jiān)持深入調(diào)查分析，將前任的政績(jī)從現(xiàn)任的業(yè)績(jī)中“剝離”出來(lái)，重點(diǎn)看現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在前任打下的工作基礎(chǔ)上做了哪些工作，有什么創(chuàng)造和發(fā)展，從而準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部顯性政績(jī)的“含金量”。二要正確分析潛在政績(jī)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)注重夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，成績(jī)可能一時(shí)不突出，但必須看到其潛在政績(jī)的大小，把潛在政績(jī)定位準(zhǔn)。忽視前任潛在政績(jī)和看不到現(xiàn)任潛在政績(jī)都是錯(cuò)誤的。三要合理把握顯潛關(guān)系。立足當(dāng)前看未來(lái)，把干部政績(jī)的近期效益與長(zhǎng)期效益結(jié)合起來(lái)綜合考核。把扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的潛在業(yè)績(jī)與只顧眼前不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)、急功近利的短期行為嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。尤其在當(dāng)前各項(xiàng)改革創(chuàng)新不斷深入的情況下，有些工作特別是一些基礎(chǔ)性工作出成績(jī)比較慢，考核者應(yīng)準(zhǔn)確把握。

四、要恰當(dāng)區(qū)分歷史基礎(chǔ)與主觀努力。界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)，要用全面的觀點(diǎn)恰當(dāng)評(píng)價(jià)主觀努力與客觀基礎(chǔ)，既要看政績(jī)，更要看取得政績(jī)的原因，正確分析主觀努力和客觀基礎(chǔ)所產(chǎn)生的作用。一要恰當(dāng)分析客觀基礎(chǔ)。不同的客觀基礎(chǔ)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的取得有很大的制約作用。素質(zhì)能力相近的領(lǐng)導(dǎo)干部在不同的客觀基礎(chǔ)下，取得的政績(jī)往往不同。客觀基礎(chǔ)好的地方，出成績(jī)就容易、就快些；條件差的地方，即使付出較大的努力，也難以干出明顯的成績(jī)。因此，界定評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)必須綜合分析其所在單位的歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自然條件、群眾素質(zhì)等諸因素，對(duì)客觀基礎(chǔ)帶來(lái)的“自然效益”進(jìn)行客觀分析，不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀努力。二要縱橫比較衡量主觀努力。將領(lǐng)導(dǎo)干部在任前后所在崗位的工作基礎(chǔ)和發(fā)展變化情況進(jìn)行縱向比較，看在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)步與發(fā)展的幅度；同等條件下與其他單位橫向比較所占的位次，權(quán)衡其主觀努力的程度。三要注重突出主觀努力。雖然客觀基礎(chǔ)的優(yōu)劣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的影響是十分重要的，但是在全面界定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)中，在充分估計(jì)客觀基礎(chǔ)影響的同時(shí)，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件，要著重突出主觀努力，否則便會(huì)誘發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“主觀不努力，客觀找原因”的傾向。要正確處理主觀與客觀的關(guān)系，進(jìn)一步激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，在本職崗位上取得更大成績(jī)。