國稅局績效管理經(jīng)驗交流
時間:2022-10-20 12:26:00
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績效管理就是以實現(xiàn)工作的效率和業(yè)績?yōu)槟繕?,設(shè)定統(tǒng)一的追求目標,進行合理的資源配置與程序組合,以告知管理者維持或改變目標計劃,并且報告成功符合目標的管理過程。所謂績效是效率和效益的總和,是將過程管理和結(jié)果管理相結(jié)合的一種管理方式。
把績效管理的理念引入到稅務(wù)管理當(dāng)中,實現(xiàn)稅收工作效率的最大化,既是新時期打造公共服務(wù)型稅務(wù)的需要,也是稅務(wù)管理現(xiàn)代化的需要。20**年以來,**市國稅局在**省國稅局的指導(dǎo)下引入績效管理運行機制,結(jié)合“創(chuàng)佳評差”競賽活動實施了績效管理考核,搭建起了新的稅收管理平臺。納稅服務(wù)水平得到較大提升。
一、實施績效管理必須把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建立和完善績效考核機制。**市國稅局努力改進考核方式,實行年終、半年考核與日常考核以及重點工作事項督查相結(jié)合,實地考核與網(wǎng)絡(luò)查詢相結(jié)合的方式,建立了全方位、多層次的考核機制。在這個基礎(chǔ)上,嚴格落實獎懲兌現(xiàn),不斷完善考核方式,建立了有效的激勵競爭機制。
強化目標考核,采取有力措施抓落實。按照科學(xué)化、精細化、規(guī)范化的要求,我們細化、量化、具體化工作目標責(zé)任,做到有目標、有指標、有措施、有標準。配合目標責(zé)任的分解,制定了詳細并具有可操作性的考核辦法,力求將原來的概念性評價指標轉(zhuǎn)化為數(shù)量考核指標,從制度上確保各項目標有可操作的標準,形成了較為嚴密的考核獎懲體系。
充分運用考核結(jié)果,構(gòu)建導(dǎo)向機制。績效考核結(jié)果已不僅僅是衡量績效高低的一個簡單數(shù)據(jù),它的作用結(jié)合公務(wù)員考核已拓展升值,成為公務(wù)員年終考核、干部晉升的重要依據(jù)。**市國稅局機關(guān)年度考核,將機關(guān)績效考核先進部門主要負責(zé)人和各部門內(nèi)部考核第一名的人員確定為機關(guān)績效考核的先進個人,并作為優(yōu)秀公務(wù)員的推薦人選。一改以往對公務(wù)員的年度考核,僅僅是憑群眾和領(lǐng)導(dǎo)的印象來“打分”的狀況,不僅具有客觀性,而且具有導(dǎo)向性。
二、績效管理推行過程需要解決的主要問題
一是聯(lián)系實際,重在實效。“績效管理”必須解決好“聯(lián)系實際”的問題,才能收到真實的效果。二是轉(zhuǎn)變觀念,樹立公眾取向的績效觀。通過“轉(zhuǎn)變觀念,樹立公眾取向的績效”的意識教育,樹立正確的績效觀,以向納稅人和社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);同時,在今后的實踐中,將這一部分的理念轉(zhuǎn)化為具體指標,從績效管理的角度實現(xiàn)正確的引導(dǎo)。三是完善激勵機制。通過考核結(jié)果的運用落實獎懲,最大限度地調(diào)動了干部職工的工作積極性。四是協(xié)調(diào)機制運行暢通。在績效考核辦法制定、考核指標形成、考核辦法實施過程中,始終將上下級溝通、部門間協(xié)作、工作人員配合作為重要內(nèi)容,采取定期層層分析、指標考核監(jiān)控、考核結(jié)果申辯調(diào)整等多種措施,有效確??冃Э己藴贤▍f(xié)調(diào)機制暢通運行。
三、實施績效管理考核的深刻體會
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是績效管理順利推行的前提。任何一項新的管理機制的引入都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。在推進績效管理的過程中,領(lǐng)導(dǎo)要不斷強調(diào)績效管理的必要性,提供組織、人員保證。二是協(xié)調(diào)合作是績效管理順利推行的基礎(chǔ)。日常工作中,考評者對被考評者進行輔導(dǎo);考核時,考評者與被考評者共同認定成績和不足;考核結(jié)束后,考評者與被考評者將關(guān)注點放在如何提升績效上,共同實現(xiàn)“雙贏”。三是持續(xù)改進是績效管理順利推行的動力??冃Ч芾硎且豁楅L期、復(fù)雜、需要不斷優(yōu)化的過程,應(yīng)堅持與時俱進,勇于嘗試,根據(jù)實際發(fā)展需要適時進行調(diào)整、磨合。動態(tài)持續(xù)改進機制將推動績效管理不斷地走向完善。四是提升納稅服務(wù)水平是實施績效管理的落腳點。要把提升納稅服務(wù)水平、改善行業(yè)形象、提高社會滿意度作為實施績效管理的出發(fā)點和落腳點,在思想上和行動上引導(dǎo)全員高度重視,全方位參與組織實施,采取有效措施,按照績效管理要求做好稅收各項工作。