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黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十七大強調基層黨的建設新的偉大工程的重要地位，要求“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”。“基礎不牢，地動山搖”，面對新的形勢和任務，各黨支部書記應按照黨的十七大的要求，堅持“圍繞中心、服務大局”的方針，抓住關鍵，改進工作方式，創新工作內容，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員成為服務群眾、聯系群眾的模范，成為加快小康建設步伐，構建和諧社會的推動者和實踐者。

一、加強教育，努力提高農村黨員干部理論素質和思想覺悟，提高帶領群眾發家致富奔小康和構建和諧社會的能力。黨的十七大報告指出，要使黨員真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。使黨員成為先進分子，必須加強教育培訓力度，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀以及現代科學技術知識武裝頭腦，確保黨員干部在政治上、思想上、組織上、行動上和黨中央保持高度一致，提高履行職責的能力，帶領群眾發家致富。通過教育，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。教育要制度化，要把自學與經常性的集中學習結合起來，把學習黨的知識與農村產業發展實用技術結合起來，把黨委中心組學習與黨支部組織學習結合起來。要利用黨員電教對黨員干部進行“三個代表”重要思想科學發展觀、法律法規、市場經濟和科技知識的培訓，不斷提高黨員干部的思想素質和水平，不斷提高帶領群眾進入市場發展經濟的能力，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

二、加強以“一把手”為重點的班子建設，努力提高基層組織的戰斗堡壘作用。“政治路線確定以后，干部是決定因素”，黨在農村的路線方針政策要通過以村黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大群眾來貫徹落實。黨支部書記是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力、凝聚力的關鍵，是帶領群眾發展主導產業，致富奔小康的帶頭人。鄉鎮基層黨建工作只有把村支部書記這個“龍頭”抓住了，才能帶動廣大群眾這個“全身”。在班子建設中，要下力氣建設好一把手隊伍，選拔政治素質高，帶頭致富能力強，帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員擔任村黨支部書記，這不僅是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的需要，同時又對提高村級干部隊伍的素質，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加快農村小康建設的步伐和構建和諧社會具有十分重要的意義。培育和選拔政治素質高，帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的村干部，要選能認真貫徹落實黨在農村的各項惠民政策，在黨員群眾中威信高、作風正派的人員；把那些帶領群眾面向市場，調整結構，發展農村經濟，增加農民收入的黨員選拔上來；把外出務工經商、退伍軍人和有一定科技文化知識的青年作為后備干部對象重點培養，儲備一批優秀的基層干部。

三、健全和完善機制，規范農村基層干部的行為。只有完善制度，加強民主監督運用懲戒手段，才能使農村基層黨建有法可依、有章可循、違法必究，才能使農村基層黨員干部的行為得到規范。一要加強黨內監督。黨的十七大對黨內監督提出明確的要求，發揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律來約束村級黨員干部。二要加強民主監督，切實抓好黨務、村務和財務公開，主動接受群眾監督。三要建立健全激勵機制。建立村黨支部年度目標責任和群眾評議制度，把目標量化到項目、時間、人頭，并在村務公開欄公布，接受群眾的跟蹤監督，接受群眾的業績評判。十七大報告強調要堅持不懈地提高黨員的素質，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多樣實現形式，要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護基層干部。通過一系列的關愛活動，基層干部有盼頭，有想頭，干事有勁頭，堅定了廣大黨員干部建設中國特色社會主義的共同理想。

四、抓載體，拓寬黨員發揮積極性的空間。十七大報告指出，要以改革創新精神加強黨的建設。新時期黨的建設工作，面臨許多新問題，加強基層黨組織建設，要采取豐富多彩的形式，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織只有開展一些結合農村實際，服務農村經濟發展的主體活動，才能不斷加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作注入新的活力，促進農村經濟的發展和改革開放。在農村基層黨建工作中，要以“三級聯創”為載體，以改革創新為動力，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，落實責任，把農村基層組織建設成為人民群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。