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黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。這個命題意義重大而深遠。由黨肩負的歷史使命和時代要求所決定，領導改革的黨，自身也要不斷進行改革。在當今世界和當代中國發生廣泛而深刻變化的歷史條件下，在把握前所未有的機遇、應對前所未有的挑戰中，保持和發展黨的先進性，提高黨的執政能力，比以往任何時候都顯得更艱巨、更復雜。這就是提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的大背景、大前提。

一

改革創新是當今的時代潮流。一個站在時代前列、帶領人民前進的黨，必然是勇于改革、開拓進取的黨，變革和改造客觀世界，也不斷改革黨自身。以改革創新精神加強黨的建設，是時代的呼喚，人民的期待，是黨和國家事業發展的需要。十七大報告指出：“世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”

從世情看，和平與發展仍然是時代主題，但世界還很不安寧，無論是和平還是發展都面臨著諸多難題和挑戰。以改革求發展，以創新解難題，正在成為許多國家的戰略選擇。科學技術進步日新月異，經濟全球化深入發展，世界多極化不可逆轉，正在迅速改變著人類的生產、生活乃至思維方式。經濟、政治和社會的深刻變革與調整，正在使改革創新能力越來越成為國家綜合實力的重要組成部分，成為一個國家在國際社會中地位和影響力的重要標志。我們黨只有順應世界潮流，堅持與時俱進，堅持改革創新，才能始終走在時代前列，永葆生機與活力，帶領全國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路，使我國在激烈的國際競爭中永遠立于不敗之地。

從國情看，改革開放以來，我國經濟社會發展取得了令世人矚目的偉大成就。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發達國家在經濟科技上占優勢的基本態勢沒有變，世界上綜合國力競爭日趨激烈的基本趨勢沒有變，國際敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有變。聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對于我們這樣一個擁有13億人口的發展中大國推進現代化，具有決定性意義。中國特色社會主義偉大事業是同黨的建設新的偉大工程緊密結合的。改革開放，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發生了歷史性變化，而且使中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。這場革命既給我們黨注入了巨大活力，也使黨面臨前所未有的嚴峻考驗。經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念的深刻變化，對黨的自身建設提出了許多嶄新課題。只有以改革創新精神不斷研究新情況，解決新問題，處理新矛盾，才能把黨的事業不斷推向前進。

從黨情看，首先，我們黨已經成立87年，在全國已經執政59年。一方面，我們黨積累了治國理政和加強自身建設的寶貴經驗，形成了許多優良傳統并在新形勢下不斷繼承和發揚；另一方面，一些過去曾經發揮過很好作用的組織形式、活動方式、制度規定，今天已不適用或不完全適用。我們黨已經擁有7300多萬名黨員，新黨員人數大量增加，大批年輕干部走上領導崗位。黨在不斷增添新鮮血液、充滿活力的同時，也存在許多年輕黨員和干部的思想覺悟、黨性修養、意志品質等亟待提高的問題。其次，我們黨在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政。一方面，我們黨形成了科學執政、民主執政、依法執政的理念并進行了成功實踐；另一方面，黨的執政能力同新形勢新任務的要求還不完全相適應。再次，我們黨在新的歷史條件下始終致力于黨的先進性建設。一方面，黨的先進性得到保持并不斷發展；另一方面，少數黨員、干部的思想和行為與先進性要求不相符合，一些黨員、干部滋生了驕傲自滿、脫離群眾、以權謀私等不良傾向，形式主義、官僚主義問題比較突出，消極腐敗現象仍然比較嚴重。所有這些問題，都需要用新的思路、措施和方法來解決。我們要適應形勢與任務的變化，切實轉變那些不適應、不符合時代要求的思想觀念、思維方式和工作方法，著力解決黨內存在的突出問題，以改革創新精神全面加強黨的建設，使我們黨永遠站在時代前列，始終成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的先鋒隊。這是時代的要求、人民的要求。

二

以改革創新精神加強黨的建設，是黨自我完善和發展的需要。不斷提高以改革創新精神加強黨的建設的自覺性和堅定性，勇于改革那些不適應新形勢新任務要求的思想觀念、領導體制、執政方式以及組織形式、活動方式、管理辦法等，根本目的是為了保持和發展黨的先進性，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。毫無疑問，黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標，黨的領導地位、政治優勢、優良傳統等根本的方面，是決不能改變的，必須結合新的實踐賦予新的時代內涵，長期堅持和不斷發展。

要有改革創新的精神狀態。黨的建設的任何改革創新，都不可能是輕而易舉的事情，必然會遇到種種困難、阻力和障礙，只有保持良好的精神狀態，才能不斷取得突破和進展。這就要求我們具有強烈的改革創新意識，以昂揚向上、奮發有為、知難而進、開拓創新的勇氣和毅力，克服各種不合時宜的傳統觀念和陳規陋習的影響，克服不思進取、滿足現狀的惰性。

要有改革創新的思維方式。在黨的自身建設的各項工作中，是采取開放式、創造性的思維方式，還是采取封閉式、保守性的思維方式，對于能否有效地推進改革創新，具有十分重要的影響和作用。努力形成改革創新的思維方式，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，敢于突破各種落后于時代的條條框框的束縛，不斷推陳出新；具有寬廣的胸懷、開闊的視野，樹立世界眼光，增強全局觀念，從共產黨執政規律、中國特色社會主義建設規律、人類社會發展規律的高度來研究和思考黨的建設問題；善于辯證地看問題，了解我國和世界發展大勢，培養戰略思維，全面認識和把握世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多元化給黨的建設帶來的深刻影響和提出的新要求；積極學習吸收人類文明的一切有益成果，大膽借鑒其他國家及政黨治國理政的有益經驗和做法。

要有改革創新的思想作風。堅持改革創新的思想作風，就是要勇于實踐、銳意進取、求真務實，一切從實際出發，既不能無視客觀要求等待觀望、止步不前，也不能只憑主觀愿望急于求成、盲目而為。要講究科學，尊重規律，將改革創新的熱情同科學求實的態度結合起來，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要提倡埋頭苦干、扎實工作，努力取得改革創新的實效。要尊重廣大黨員群眾的首創精神，發揮基層黨組織和廣大黨員的積極性創造性，不斷推進黨的建設的改革創新。

要有改革創新的工作方法。改革創新精神要通過具體的工作內容和工作方法來體現，來落實。特別是針對新形勢下出現的新情況新問題，要擺脫習慣性思維的束縛，在實踐的基礎上形成新的思路。注重形成新的載體，探索多種多樣、切實有效的黨內活動方式，搭建黨員和黨組織充分發揮作用的廣闊舞臺。注重采用現代科學技術帶來的新方法新手段，充分發揮信息技術和互聯網的作用，不斷提高黨建工作的科學化和現代化水平。

要有改革創新的良好氛圍。要在黨內和全社會形成推崇創新、寬容失誤、包容多樣、尊重差異的良好環境和氛圍，最大限度地調動廣大黨員干部參與改革創新實踐的積極性和創造性。要積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增加黨內和諧促進社會和諧，在黨內和全社會范圍內營造鼓勵改革創新的氛圍。

三

以改革創新精神加強黨的建設，從根本上說，就是要確保黨的各方面建設更好地為發展中國特色社會主義服務。我們所要改進和改革的，是黨的自身建設和黨的工作中那些不適應不符合新形勢新任務要求的方面；我們所要創新的，是黨的具體領導體制、執政方式、組織形式、活動和管理方法等。通過黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的改革創新，使我們黨始終保持與時俱進的品質，始終保持和發展先進性，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

要大力推進理論創新。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領黨的建設各方面創新。十七大提出了中國特色社會主義理論體系這一重大理論創新。我們要加強對中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀等重大戰略思想的學習研究，加強對十七大提出的一系列新思想、新論斷、新觀點、新舉措的學習研究，并真正用于武裝頭腦、指導實踐。要加強對改革開放以來黨的建設成功經驗的總結和研究，特別是加強對黨的建設中熱點難點問題的探索和研究，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供理論支撐。

要大力推進制度創新。依法治國是我們黨治國理政的基本方略，以制度治黨是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要途徑和根本方法。制度創新是其他各方面創新的保障。要把制度創新擺在更加突出的位置上，在全面分析和梳理已有制度的基礎上，制定黨的制度建設的整體規劃，積極地、有步驟地加以推進，努力形成科學、健全、有效的制度體系。對現有制度中不適應新形勢新任務要求的規定，應及時作出修訂和調整，同時注意總結黨的建設實踐中創造的新經驗、好做法，適時作出規范，出臺新的制度。十七大明確提出以健全民主集中制為重點加強制度建設，提出了一系列重要的制度創新的要求：一是尊重黨員主體地位，建立黨務公開制度；二是完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制；三是完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用；四是推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；五是建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度；六是改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍；七是健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視制度等。通過大力推進制度創新，形成加強黨的建設的長效機制，一定會走出一條黨的建設制度化、規范化、科學化之路。

要大力推進實踐創新。十七大對加強黨的建設作出了全面部署，提出了六個方面的主要任務。貫徹落實這些部署和任務的過程，就是黨的建設實踐創新的過程。實踐創新既是理論創新和制度創新的基礎和源泉，也是使理論創新和制度創新的成果更好發揮作用的依托與條件。一切改革創新最終都要體現到實踐中，取得實踐成果，并且由實踐檢驗。比如，十七大第一次把反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務。強調在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這項任務的落實，有賴于實踐創新，包括深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制等。在實踐創新中，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革創新的正確方向，處理好黨的建設改革創新與經濟、政治、文化、社會等領域改革創新的關系，積極穩妥、協調有序地加以推進。

我們黨從成立之日起，就不斷探索加強自身建設的方法和途徑，這種探索永無止境。按照十七大的部署進一步認清新時期黨的建設的任務和要求，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是每一個黨員和黨的干部的光榮任務與歷史責任。