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**村地處蔡家坡經濟技術開發區，全村共16個村民小組，3318畝耕地，1606戶，6267人。近年來，**村黨委一班人認真踐行“三個代表”重要思想，按照“工業化強村富民、民主化安居樂業、精神文明展新貌”的思路，積極探索社會主義新農村建設的路子。目前，該村經濟發展，管理民主，村民生活比較富裕，村容村貌整潔，村風文明進步，全村經濟社會文化等各項事業得到全面發展，新農村建設已初具雛形，**村已成為全省乃至西部地區社會主義新農村建設的一顆明星。**年，全村工農業總產值達到5.9億元，農民人均純收入達到3930元，集體固定資產達到4.5億元。村黨委被中組部授予“全國先進基層黨組織”、“全國‘三個代表’學教活動先進集體”，被陜西省委命名為“綜合示范先進村黨組織”，被中共寶雞市委命名為“五個好”村黨組織，同時該村被中央文明委評為“全國文明村”、被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”。

一、咬定發展，搶抓機遇，不斷拓展工業化發展的新路子。**村人多地少，人均不到3分地，靠農業發展條件有限。從上世紀70年代開始，村上充分發揮地理資源優勢，把興辦集體企業作為發展農村經濟的重點，堅持每年上1—3個新項目。先后興辦了年產水泥150萬噸的寶雞眾喜水泥公司、年發電量1.2億度的**熱電有限公司等10戶集體企業，初步建成了以水泥、熱電、建材為主導產業的集團公司，形成了渭河灘、蔡家坡火車站等三個工業園區。同時，村一班人積極轉變觀念，拓寬發展思路，注重營造“親商”、“安商”和“富商”的良好氛圍，大力招商引資。先后引進省內外10戶企業，其中年產值千萬元以上的企業3戶。為了適應市場經濟的快速發展，村上積極推進鄉鎮企業二次創業，對起點高、規模大、效益好的3戶龍頭企業實行了股份制改制，使企業管理走上制度化、規范化道路。目前10戶村辦集體企業中，年產值3億元的1戶，年產值9000萬元以上的4戶，年產值、效益達到歷史最好水平，**企業集團公司一舉躍入全國鄉企建材行業30強，**村工業園區被列入全省10大工業示范小區。工業總產值占全村工農業總產值的97.7%；從事企業生產的勞動力2600人，占全村勞動力總數81%。

二、以人為本，心系群眾，不斷在基礎設施和保障體系建設上取得新成效。在發展實踐中，村上一班人認識到，隨著經濟的發展，只有以人為本，心系廣大群眾，堅持為群眾辦實事、辦好事，才能得到群眾的大力支持和擁護，才能發展全村經濟，增加農民收入。經過多年的努力探索，**村基礎設施建設得到明顯加強，初步建立了一套比較完善的村級保障體系，在全村基本實現了“少有所養、老有所依、病有所救”的寬裕型小康生活。全村群眾住上了小樓房，人均住房面積33.6平方米，家用電器在全村得到普及。村黨委班子在帶領群眾發展經濟的同時，對群眾的生產、生活實行全方位服務。一是興辦社會公益事業。累計投資2000多萬元，拓寬硬化、美化亮化村組道路，建成了自來水廠、高標準的農村示范小學。二是不斷改善農田水利基礎設施。村上每年拿出專項資金用于農田水利基本建設，并為村民代交生產用水用電的費用。近10年來，累計減輕農民負擔1000多萬元。三是制定實施了養老保障制度。對60歲以上老年人每人每月發放50元養老金；對村組離任干部實行養老生活補助制度，村組干部離任后每人每年補助1600—2000元；平均每年為村民每人返還100元的企業利潤。四是實行合作醫療與大病救助制度。1999年，村上投資50多萬元建起集體性質的合作醫療機構──**村衛生院，村民小病就診減免醫藥費20%，對大病采取一次性救助1000—2000元的辦法，先后救助村民30多戶。

三、和諧發展，豐富載體，不斷開創精神文明建設的新局面。村上在抓好物質文明建設的同時，始終堅持狠抓精神文明建設不放松。一是開展“十星級文明戶”創建活動。結合實際，不斷完善“十星級文明戶”管理辦法和評定標準，并把村容村貌建設作為評定“十星級文明戶”的一項主要內容。經過多年努力，初步實現了鄉風文明、村容整潔的基本要求。二是開展豐富多彩的娛樂活動。村上在“五四”、“七一”等重大節慶日，開展形式多樣的文藝活動，豐富群眾文化生活。三是開展各種評優樹模活動。在企業中開展爭做文明職工、爭當技術能手、爭創文明企業和車間班組的“三爭”活動；在群眾中開展爭做好公公、好婆婆、好媳婦、好妯娌的“四好”活動，有效地促進了村風民風的好轉。四是加強文化活動硬件設施建設。村上建起了黨員活動室、文化室、燈光球場等文化娛樂設施，程控電話和有線電視進村入戶率達到95%以上。五是健全各種群眾組織。村上設有治保會、調委會、聯防隊、環衛隊等群團組織，形成了環境衛生有專人打掃、花草樹木有專人修剪、社會秩序有專人維護的良好局面。

四、尊重民意，民主決策，不斷提升民主管理的新水平。**村臨近蔡家坡火車站，村大人多、難于管理，村上先后制定了財務管理、財務審計、村務公開實施細則、計劃生育、民兵治保、村規民約等23項規章制度，并不斷修訂完善，使村務公開和民主管理工作實現了規范化、制度化，形成了用制度監督、規范黨員干部行為和處理村上事務的良好機制。村上重大事項都先拿出方案，由干部群眾廣泛討論，然后由村“兩委會”和企業負責人聯席會議審核，最后提交村民代表大會審議通過。村“兩委會”切實堅持信訪接待制度，村黨委主要領導帶頭認真接待來訪群眾，耐心解答和協調解決群眾反映的問題。村上充分發揮調委會的作用，及時調處各類矛盾，化解各類糾紛，維護了社會穩定，使群眾安居樂業。

五、與時俱進，著眼發展，努力打造一支政治上強、經濟上能的新型村級干部隊伍。村黨委堅持經常組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并多次組織一班人赴先進地區參觀學習，找差距，議措施，使大家形成了加快發展、共同富裕的共識。為了樹立良好的公仆形象，村黨委班子還“約法三章”：一是村辦企業由集體統一經營，不搞個人承包；二是黨委成員在集體企業兼職，不在企業領取報酬，工資由村上統一發放；三是黨委成員不準領辦私營企業或在私營企業兼職。制定了黨員干部“十不準”、“十堅持”等一系列規章制度，規范和約束黨員干部的言行。同時，著眼發展，緊緊圍繞工業化發展之路，按照德才兼備的原則，注重在企業生產經營能手中選苗子、壓擔子、給位子，先后選送培訓黨員200多人，占全村黨員總數的90%。經過各類培訓和實踐鍛煉，70名中青年黨員被選拔擔任了村組干部和企業中層以上干部，先后有8名黨員廠長、經理被評為全國和省、市優秀企業家。

**村在建社會主義新農村方面的成功探索，給我們以有益的啟示：

一、因地制宜，科學規劃是搞好新農村建設的先決條件。依托地處蔡家坡地區的地利優勢，選準工業強村富民的路子，并堅持20多年走工業化道路不動搖，是**村搞好新農村建設的前提和基礎。十六屆五中全會召開后，**村黨委一班人經過認真學習，在充分討論過去多年發展經驗的基礎上，決心繼續發揮地處泛蔡家坡中心地帶的優勢，朝著工業化、城鎮化、集約化的方向發展。村上凍結農村莊基地審批，把全村16個村民小組規劃成9個現代化居民小區，使住宅向高層化發展。合理規劃工業小區，把工業向小區內集中。目前，正在邀請有關專家進一步著手制定完善新農村建設的整體規劃。

二、建設一個一心一意為群眾謀利益、辦實事的基層黨組織，是社會主義新農村建設的關鍵。集體資產股權化，是維護群眾根本利益，實現企業良性發展的科學選擇。**村在企業產權改革中堅持兩條原則：一是集體經濟不能削弱，改制不能以犧牲集體經濟為代價；二是改制必須廣泛聽取村民意見，讓大多數群眾在改制中得到益處。**村在產權改制中群眾沒有一人上訪，充分說明了村黨委一班人是在全心全意為大多數人謀利益，這是**村發展經驗的精髓。為大多數人謀利益，既是基層黨組織無論何時何地不能放棄的宗旨和原則，更是推進社會主義新農村建設的關鍵。

三、轉變觀念，建立現代企業制度，推進農村工業化是建設社會主義新農村的必由之路。隨著市場經濟體制的建立和完善，集體企業面臨許多困難和問題，主要是快速發展與落后的管理模式不相適應。**年，**村村辦企業總資產負債率達到102.6%，有的企業已嚴重資不抵債。面對這種情況，村“兩委會”班子提出對企業進行股份制改造，經過充分論證，民主決策，積極穩妥地進行企業改制，進一步促進了企業的良性發展，增強了村級經濟實力，為社會主義新農村建設奠定了物質基礎。

四、轉變職能、強化服務，是搞好新農村建設的重要保證。**村的發展實踐充分證明，新農村建設要以農村基層組織為主體，以廣大農民群眾為主力軍，同時，離不開各級黨政組織的領導、指導和服務。只有各級黨政組織深入基層，調查研究，認真研究解決新農村建設中的具體問題，切實轉變作風，強化服務職能，才能有效促進社會主義新農村建設的健康發展。