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同志們：

縣委今天召開全縣保持共產黨員先進性教育活動學習動員大會，主要是學習傳達中共中央召開的“保持共產黨員先進性教育活動”電視電話會議和曾慶紅、李建國同志的有關講話精神，落實中央和省、市關于開展“保持共產黨員先進性教育活動”的部署安排，動員全縣各級干部充分認識這次教育活動的重大意義，切實增強政治責任感，積極投身先進性教育活動，在全縣迅速掀起學習教育的新熱潮，確保學習教育活動開好頭、起好步，真正取得實效。前面，縣委常委、縣委組織部長張克玉同志宣讀了《中共陜西省委辦公廳關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，下面，我講四點意見：

一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展先進性教育活動的重要性和必要性

在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安，而黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。因此，中央決定，從今年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展先進性教育活動，是黨中央貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神，深入學習實踐“三個代表”重要思想的重大決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是實現“全面建設小康社會”宏偉目標的重要保證，是“加強黨的建設新的偉大工程”的基礎工程。貫徹落實好中央的這一重大決策，具有特別重大而深遠的意義。

目前，我縣有17900多名黨員，分布在700多個黨的基層組織中。從總體上來看，我縣黨的基層組織是有戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的。廣大黨員在興岐富民、建設小康的各項工作中，在各種考驗面前，發揮了模范作用。但是也要看到，在新的形勢下，我縣黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。一是一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾加快發展的能力不強，先鋒模范作用發揮得不好；二是一些黨員干部的思想觀念不夠解放，市場經濟觀念比較滯后；三是一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；四是一些黨員領導干部思想理論水平不高，發展經濟的能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，素質和能力同所肩負的責任和任務不相適應。同時，一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散，不能充分發揮作用。這些問題的存在，嚴重地影響了我縣黨的建設和各項事業的發展，必須集中時間和精力認真加以解決。

開展保持共產黨員先進性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍和基層組織中存在的同新形勢、新任務不相適應、同“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求不相符合的問題，就是要不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為深化改革、加快發展、維護穩定，實現興岐富民、建設小康目標提供堅強的政治保證和組織保證。全縣各級黨組織一定要按照總書記在黨的**屆四中全會上關于“各級黨委要擔負起組織領導責任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示，以高度的政治責任感和使命感，把保持共產黨員先進性教育活動作為貫徹落實黨的**大和**屆**全會精神的一項重要措施，作為事關全局和長遠的大事，切實抓緊抓好，真正達到提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。

二、明確任務，周密部署，積極推動教育活動深入扎實地開展

開展黨員先進性教育活動，要按照“四個一”的要求進行，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持共產黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。各級黨組織要深刻領會和正確把握中央關于先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則，確保先進性教育活動積極、穩妥、健康地開展。具體要做到“五個明確”：

首先，要明確指導思想。開展先進性教育活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的**大和**屆**全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，促進影響本鄉鎮、本部門、本單位改革發展穩定和涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為興岐富民、建設小康提供保證。

其次，要明確目標任務。概括的說就是“四句話”：提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。要通過開展先進性教育活動，使全縣廣大黨員和各級黨組織達到六個“進一步”的目的：①進一步堅定走中國特色社會主義道路的理想信念，增強建設西部經濟強縣、全面建設小康社會的信心；②進一步提高實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性，在執行黨的路線方針政策方面發揮先鋒模范作用；③進一步解放思想，破除陳舊落后的思維方式和行為習慣，牢固樹立科學的發展觀，增強全面、協調、可持續發展的緊迫感和責任感；④進一步增強群眾觀念和黨的宗旨意識，克服官僚主義、形式主義、拜金主義、享樂主義以及消極腐敗現象，自覺維護人民群眾的根本利益；⑤進一步加強黨性修養，增強法紀觀念，廉潔從政，依法執政；⑥進一步加強黨的基層組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

第三，要明確總體要求。各級黨組織要按照總體要求，結合本單位黨組織和黨員的實際，提出反映不同行業和崗位對黨員的具體要求。一是對黨政機關中的黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平。二是對縣鄉企業中的黨員，要以促進企業生產經營為目標，教育引導黨員增強企業主人翁責任感，激發黨員的創造力，大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新，不斷提升縣鄉企業的競爭力。三是對農村黨員，要教育引導他們帶頭貫徹執行黨在農村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領農民群眾共同致富，帶頭促進農村發展和維護社會穩定。對其他不同行業和單位的黨員也都要從實際出發提出具體要求，增強先進性教育活動的針對性，使廣大黨員在分析評議時有標尺，在整改提高中有方向。

第四，要明確指導原則。具體來說就是要做到“五個必須堅持”：一是堅持理論聯系實際，務求實效。要把先進性教育活動與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本鄉鎮、本部門、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導干部既要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，做到“四個帶頭”：帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭制定和落實整改措施、帶頭接受群眾監督，又要認真負責地抓好本鄉鎮、本部門、本單位的先進性教育活動。五是堅持區別情況，分類指導。根據黨政機關、城鎮社區和農村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題。對非公經濟組織中的黨員、流動人員中的黨員、下崗失業人員中的黨員和離退休職工中的黨員，可在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。

第五，要明確方法步驟。按照中央和省、市的統一部署，全縣保持共產黨員先進性教育活動從今年元月份開始，分三批進行，每批半年左右時間，歷時一年半。最近，縣委將制定具體的《實施意見》。我縣先進性教育活動初步安排是：第一批，縣級黨政機關和部分駐岐部省屬企事業單位，從今年1月份開始到6月份基本結束，包括縣人大、政協機關，縣法院、檢察院和人民團體機關，縣直屬事業單位，黨組織隸屬關系在地方黨委的中央駐岐單位、部分部省屬企業。春節前，以自學為主，做好學習筆記，后面有關部門要進行抽查；春節過后，首先安排縣級領導干部、縣級部門黨政主要負責同志分別進行集中學習，縣委組織部、宣傳部要及時制定學習方案，做好具體的學習安排。第二批，城鎮社區和鄉鎮機關，從今年7月份開始到12月基本結束。包括部分縣屬企業，街道社區和社會團體、社會中介組織，中央金融機構的縣級分支機構及其營業網點，未參加第一批集中教育活動的各類企業及其他企事業單位，鄉鎮機關及其直屬單位、縣級部門派駐鄉鎮的基層單位。第三批，農村和部分黨政機關，從**年1月開始到**年6月基本結束。包括村組、黨的組織關系在鄉鎮、村的企事業單位，農村中小學校，在第一、二批尚未開展先進性教育活動的縣鄉企業。要保證先進性教育活動覆蓋到全縣所有的基層黨組織，力爭使每個黨員都能參加教育活動。

集中教育活動基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要從本鄉鎮、本部門、本單位的實際出發，努力解決影響改革發展穩定和事關群眾切身利益的實際問題。通過解決實際問題，讓黨員、群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。這次教育活動不單獨搞組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員；對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，要按照《紀律處分條例》有關規定，給予紀律處分。要把集中學習教育活動和黨員日常教育管理結合起來，搞好建章立制，建立健全黨員教育管理長效工作機制。

三、加強領導，精心組織，確保教育活動取得實效

開展先進性教育活動，是繼開展“三講”和“三個代表”重要思想學教活動之后，在全黨開展的一項重大活動。各級黨組織要把這項工作作為一件大事來抓，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強領導，精心組織實施，切實做到“六個貫穿始終”：一是要把實踐“三個代表”重要思想作為主線貫徹始終；二是要把學習貫徹黨章、黨的**大和**屆**全會精神貫穿始終；三是要把不斷提高黨員的思想認識水平貫穿始終；四是要把進一步調動黨員的積極性貫穿始終；五是要把抓落實、求實效貫穿始終;六是要把加強黨的領導貫穿始終。

全縣各級黨組織要著力抓好“四項制度”建設：一是建立領導責任制度。為了切實加強對全縣先進性教育活動的組織領導，縣上及時成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，張乃衛、周學賢、蘇紅旗、張克玉同志任副組長，縣委組織部、紀檢委、縣委辦、宣傳部等15個部門的有關領導同志為成員。各級各部門也要成立相應的組織機構，落實領導責任。各級黨委要對本鄉鎮、本部門、本單位、本轄區的先進性教育活動全面負責。各級各部門黨組織主要負責同志為本鄉鎮、本單位先進性教育活動的第一責任人，基層黨組織主要負責同志為先進性教育活動的直接責任人。各級黨組織主要負責同志要切實負責，堅持“四個帶頭”，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是建立黨員領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部特別是縣級黨政領導班子中的黨員，要根據不同批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯系點。過去各項工作中建立的領導干部聯系點，可以作為學習教育活動的聯系點。縣級黨員領導干部要分別到先進性教育活動聯系點開展調研，指導工作，推動全局。各級黨員領導干部要帶頭轉變作風，經常深入到點調查研究，幫助聯系點尋找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力使聯系點成為先進性教育活動的示范點。三是建立督查制度。各級黨組織要堅持高標準、嚴要求，加強對先進性教育活動的督促檢查。要把督促檢查和具體指導結合起來，善于發現和總結典型經驗，推進和指導面上工作。四是建立群眾監督評價制度。先進性教育活動的有關情況要及時向黨員、群眾公布，廣泛征求和聽取黨員、群眾意見，充分吸收群眾代表參與，主動接受黨員、群眾監督。

同時，縣委宣傳部、縣廣播電視局等有關部門要及時制定宣傳方案，明確宣傳任務和重點，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍，推動先進性教育活動深入開展，取得實實在在的效果。

四、堅持兩不誤、兩促進，抓好當前各項工作

今天這次學習動員大會的召開，標志著我縣保持共產黨員先進性教育活動全面展開。各級黨組織在學習教育活動開展過程中要努力做好“三個結合”：要把學習教育活動與實踐“三個代表”重要思想，貫徹**屆**全會精神相結合；與學習貫徹縣委全委會和縣人代會、政協會精神，加快建設和諧**相結合；與開展機關紀律作風整頓，促進黨員干部思想、紀律、作風大轉變相結合。切實做到抓好當前工作與保證學習教育實效兩不誤，開展學習教育與加快經濟發展兩促進。

一是春節后縣上要集中開展學習教育活動，各鄉鎮、各部門、各單位要把工作任務前移，提早安排

2005年工作，各類年終總結表彰會、年初工作安排會等要放在春節前進行。同時要抓好農作物冬灌、春耕生產準備等工作，為做好全年各項工作奠定良好基礎。

二是要認真做好今冬明春困難職工、群眾的生活安排，由縣級領導帶隊，有關部門組織，搞好困難群眾、優撫對象的慰問工作，確保廣大群眾過一個溫暖、愉快的春節。

三是抓好安全穩定工作。各級各部門一定要高度重視，把維護社會穩定作為第一責任，把安全生產放在首位，突出重點，強化措施，確保全縣社會政治大局穩定。縣交通、運管和交警大隊等有關部門、單位一定要嚴把關口，對車輛超載、黑車載人等要重點檢查，嚴罰嚴管。安監部門要對人流量大、人員集中的車站、賓館等一些重點區域進行全面排查，發現問題，集中整改。同時要切實抓好生產安全、機關單位安全，加強對煙花爆竹市場的監管，未雨綢繆，防患未然，嚴防一切安全事故發生。全面排查處理不穩定因素，對重點上訪對象要實行專人監控，嚴防上訪戶利用春節假期越級上訪。

四是要集中力量抓好“問題村”整建工作。各駐村工作組和有關鄉鎮要緊密配合，幫助所在村確定一個好的發展思路，拿出一些好的辦法措施，重點解決好一、二個主要問題和主要矛盾。要通過探索實踐，建立一套好的整建工作長效工作機制，確保整建工作扎實有效。

五是要抓好黨風廉政建設。春節臨近，紀檢監察部門要嚴查公車迎親、公款吃請、黨員干部參與賭博等問題，嚴剎送禮風、拜年風等不正之風。要通過抓好當前這些具體工作，把全縣保持共產黨員先進性教育活動引向深入，取得實實在在的效果，確保全縣新一年的各項工作有一個良好的開局。