導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村發(fā)展黨員工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中做了大量工作，黨員隊(duì)伍建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。但是對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，許多地方在發(fā)展黨員工作中還存在種種問(wèn)題，有的甚至相當(dāng)突出。為此，從今年7月份開(kāi)始，**縣委組織部專(zhuān)門(mén)成立課題組對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研采用面上調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、抽樣調(diào)查與蹲點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行。對(duì)全縣341個(gè)農(nóng)村黨支部近5年的發(fā)展黨員情況進(jìn)行了調(diào)查，并確定30個(gè)村作為樣本村，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1558份、召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)、個(gè)別訪談227人、查閱有關(guān)資料390份。通過(guò)調(diào)研，摸清了全縣發(fā)展黨員工作總體情況，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，并著力從探索建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制入手研究和解決發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在的突出問(wèn)題

1、發(fā)展黨員源頭不暢。一是普通群眾想入黨的愿望不夠強(qiáng)烈。我們?cè)趯?duì)893名非黨員的群眾調(diào)查問(wèn)卷中，28.4%的人“不想入黨”，15.1%的人“以前想，現(xiàn)在不想”，18.6%的人認(rèn)為“入不入黨無(wú)所謂”，只有36.9%的人表示“想入黨”的愿望，而在想入黨的人群中村干部、村民小組長(zhǎng)占了80%。二是申請(qǐng)入黨人在低數(shù)量徘徊。就全縣情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，在2000年以前，每年寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)的人一直穩(wěn)定在400人上下，平均每村每年1.2人。農(nóng)村女青年要求入黨的人數(shù)更少，分別僅占農(nóng)村女青年數(shù)和農(nóng)村申請(qǐng)入黨人數(shù)的1.1%和2.3%。在少數(shù)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的村無(wú)人要求入黨的情況比較突出。如芙蓉鄉(xiāng)有12個(gè)村支部，1995年到1999年5年間，全鄉(xiāng)共有39人寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)，平均每村每年申請(qǐng)入黨的人0.65名；有3個(gè)村支部連續(xù)3年未收到一封申請(qǐng)書(shū)；有1個(gè)支部，從1995年以來(lái)，尚未有人遞交過(guò)入黨申請(qǐng)書(shū)，發(fā)展黨員源頭缺“水”。三是規(guī)劃與發(fā)展數(shù)不協(xié)調(diào)。從近三年的數(shù)據(jù)分析，實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)與計(jì)劃發(fā)展數(shù)的比例，分別為59.5%、56.0%、49.7%，呈逐年下降的趨勢(shì)，規(guī)劃較多、發(fā)展較少，只規(guī)劃不發(fā)展的現(xiàn)象比較突出。

2、新發(fā)展黨員質(zhì)量不高。從農(nóng)村發(fā)展黨員的來(lái)信來(lái)訪情況看，群眾反映的發(fā)展黨員方面的主要問(wèn)題集中在三個(gè)方面（見(jiàn)表一）：一是反映村支書(shū)把不符合條件的人拉入黨內(nèi)，發(fā)展黨員搞“家族化”，培植“親信”。近三年在這方面的來(lái)信占50%左右。個(gè)別地方還出現(xiàn)村支書(shū)為此鋌而走險(xiǎn)，突擊偽造發(fā)展黨員的個(gè)案。如鉗口鄉(xiāng)十五里村原黨支部書(shū)記黃細(xì)榮在村支部換屆前夕偽造黨員大會(huì)決議突擊發(fā)展一名黨員，后被黨員舉報(bào)后查處。二是群眾反映村黨支部在發(fā)展黨員工作中存在違規(guī)操作。這類(lèi)信件占了20%左右。這從去年我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行檔案檢查也得出了同樣的結(jié)論，農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在不寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子不培訓(xùn)、培養(yǎng)考察人不履行職責(zé)、接收新黨員程序不到位等“四不”現(xiàn)象（見(jiàn)表二）。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和下派村干部將個(gè)人意志灌輸于農(nóng)村發(fā)展黨員工作中，為熟人、朋友說(shuō)情，使一些不合格的人進(jìn)入了黨內(nèi)。另外，從近三年全縣受黨紀(jì)處分的新發(fā)展黨員統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，新發(fā)展黨員受黨紀(jì)處分的占相當(dāng)比例。受黨紀(jì)處分的新發(fā)展黨員中有七成是35歲以下的黨員，入黨后3年內(nèi)犯錯(cuò)誤而受到黨紀(jì)處分的黨員每年都占10%以上。這一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明，近年來(lái)新發(fā)展黨員的質(zhì)量不高。