導語：農(nóng)村黨建工作調(diào)研思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

原**鎮(zhèn)北部七個村劃給**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，與東橋鎮(zhèn)合并為新**鎮(zhèn)。在農(nóng)村支部撤并后現(xiàn)有14個行政村基層黨組織。我們利用走訪座談，查閱相關(guān)資料，結(jié)合平時的了解對我鎮(zhèn)14個村的黨組織建設情況進行調(diào)查。結(jié)果表明，我鎮(zhèn)的農(nóng)村基層黨組織面對市場經(jīng)濟大潮的沖擊，在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中，絕大部分能夠發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。但農(nóng)村經(jīng)濟體制和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，**區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢帶來的快速變化，給基層農(nóng)村黨建工作帶來的矛盾和問題也不容忽視。認真總結(jié)農(nóng)村黨建工作的經(jīng)驗，研究和發(fā)現(xiàn)存在的問題，思考和探索解決方法，對于加強黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政基礎，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有重要意義。

一、基本情況

1、隊伍建設

14個行政村的黨（總）支部成員尤其是黨（總）支部書記年齡結(jié)構(gòu)合理，具有長期農(nóng)村工作的實踐經(jīng)驗，懂管理，會經(jīng)營，不少本身就是“能人”，眾望所歸成了富民強村的帶頭人。14名黨（總）支部書記，平均年齡近47歲，高中以上文化程度11名，占78%。黨支部成員中女性16人，占20%。根據(jù)實際情況，黨（總）支部書記兼任經(jīng)濟合作社社長，村委會主任是黨（總）支部副書記，會計和婦代會主任也是黨支部成員。

總體來說，這是一支有著較強的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力的隊伍，有著帶領(lǐng)村民奔小康的本領(lǐng)和責任心、事業(yè)心。尤其是黨（總）支書記，是經(jīng)過兩推兩選民主選出來的，受到廣大黨員和村民擁戴的。青龍村黨總支書記鄒春榮同志就是這樣一名具有經(jīng)濟頭腦又熱心帶領(lǐng)村民發(fā)展致富的領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)支部一班人勤奮工作，以自己的行動贏得了村民和黨員的信任、支持。

2、活動及制度建設

14個行政村黨（總）支部一方面能按照鎮(zhèn)黨委的布置開展“”活動，同時結(jié)合村實際，開展帶“農(nóng)”字的活動：村辦企業(yè)提高效率座談會、招商引資會、看望慰問農(nóng)村有困難的老黨員；建設社區(qū)中心，讓村民有個休閑的好去處；建設醫(yī)療服務站，小病不離村。服務意識進一步提高。

健全了黨內(nèi)民主制度，用黨內(nèi)民主推動和保障農(nóng)村基層民主政治建設。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建的一條重要經(jīng)驗就是黨內(nèi)民主制度比較健全，黨員議事會、黨支部大會在黨內(nèi)民主決策和民主管理中發(fā)揮著重大作用。14個行政村黨（總）支部都實行了“兩公開一監(jiān)督”制度，在事關(guān)村民利益的重大問題上做到公開、透明，不搞暗箱操作，從而大大增強了黨支部自身的凝聚力。

3、對農(nóng)村黨建的認識程度

我們的調(diào)查顯示，黨（總）支部成員認為加強農(nóng)村基層建設是提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要舉措，是帶領(lǐng)廣大村民建設社會主義新農(nóng)村的強有力的保證。廣大黨員和村民認為加強農(nóng)村基層黨建有利于基層黨組織的純潔和健康發(fā)展，有利于農(nóng)村基層民主政治建設，是對黨（總）支部成員負責的表現(xiàn)，也是對廣大黨員廣大村民以及農(nóng)村的發(fā)展進步的負責。

二、經(jīng)驗和做法

在調(diào)查中，被調(diào)查和訪談對象對我們的農(nóng)村黨建工作總體上特滿意的態(tài)度。這是在區(qū)委的正確領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨委的指導下開展工作取得的大家對農(nóng)村黨建的良好“口碑”。

我鎮(zhèn)14個行政村黨（總）支部在新的歷史條件下，絕大部分都呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)造著多方面的新鮮經(jīng)驗。這些經(jīng)驗說明了我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織發(fā)展的基本走向，也表明了絕大多數(shù)的農(nóng)村黨組織能夠與時俱進，自覺地適應新形勢、新要求。

（一）我們始終把選什么人放在農(nóng)村黨建的首位

農(nóng)村黨（總）支部領(lǐng)導成員特別是村支部書記的廉潔和公正是農(nóng)村黨組織健康發(fā)展，始終保持較強的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力的根本條件。經(jīng)驗告訴我們，黨（總）支部領(lǐng)導成員不僅是要選“能力”，更要選“有德之人”。有德才能有為，有能未必有為。選什么人，用什么人，我們廣泛聽取社會各界尤其是本村黨員、村民的意見，把好“口碑”關(guān)，決不帶病選拔。在**年的換屆選舉中，我們在廣泛聽取意見的基礎上，調(diào)整了部分書記人選和黨（總）支部領(lǐng)導成員。我們堅持“一長兩寬三高”標準，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一長兩寬三高即有帶領(lǐng)群眾共同致富的特長，發(fā)展經(jīng)濟思路寬，為人辦事心胸寬，文化程度高。工作著眼點高，群眾威信高；實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”即在選人標準上由“老實聽話、工作穩(wěn)當”轉(zhuǎn)變到“能力高、本領(lǐng)強、能帶領(lǐng)村民致富?！?/p>

（二）解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂是農(nóng)村黨建的根本保障

農(nóng)村基層組織根植于農(nóng)民群眾之中，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，要全面貫徹落實好黨在農(nóng)村的各項方針、政策，加快社會主義新農(nóng)村建設，必須切實加強以農(nóng)村黨支部為核心的基層組織建設，必須切實加強以農(nóng)村黨支部為核心的基層組織建設，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性。我鎮(zhèn)黨委研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出了村級干部定崗定員及有關(guān)待遇的實施意見。

1、村干部職數(shù)規(guī)定

人口1000人左右的村干部一般不超過5名，人口2000人左右的村干部6名，人口3000人左右的村干部7名，在這基礎上人口每增500人，根據(jù)工作需要可增設村干部1名，但最多不得超過規(guī)定的比例。

2、退休年齡

從2007年3月1日起，各村必須嚴格執(zhí)行到齡即退的規(guī)定，即條線干部退休年齡為男55周歲，女50周歲；村統(tǒng)籌干部男58周歲，女53周歲；因并村原因不再擔任村統(tǒng)籌干部的、年齡男滿55周歲（女53周歲）時在職的未納入統(tǒng)籌的副書記退休年齡參照村統(tǒng)籌干部執(zhí)行；如因工作需要，村黨（總）支記任職可延長至60周歲。

符合下列條件之一的統(tǒng)籌干部的退位補貼

（1）擔任村黨（總）支書記任職時間累計10年以上（含10年），且年齡男滿58歲（女53歲）時在職的村黨（總）支書記退位后，年報酬可享受村黨（總）支部書記平均報酬男至60周歲（女55周歲）。

（2）擔任村主任（副書記列為統(tǒng)籌干部的，以黨委的批文為準）任職時間累計15年以上（含15年），且年齡男滿58歲（女53歲）時在職的村主任退位后，年報酬可享受村主任平均報酬男至60周歲（女55周歲）。

（3）擔任村會計任職期間累計20年，且年齡男58歲（女53歲）時在職的會計退位后，年報酬可享受村會計平均報酬男至60周歲（女55周歲）。因并村或換屆原因不再擔任統(tǒng)籌干部的，且退位時任職年限滿25年的，同時年齡男滿58歲（女53歲）時仍擔任村兩委成員的，年報酬可享受退位時同類職務干部的平均報酬男至60周歲（女55周歲）

（4）擔任過多種統(tǒng)籌干部職務的干部，如果退位時的職務，均不符合上述四種對象時，可以按下一職務的待遇享受，但任職時間累計必須符合下一職務的規(guī)定。

同時還對醫(yī)保補貼，社保補交等做了規(guī)定。對于在換屆選舉中落選的兩委成員，根據(jù)落選原因，村書記，村主任由鎮(zhèn)里作相應安排，其他人員由村里作相應安排，待遇按照，新職新崗確定。

（三）加強學習、教育和管理是保持農(nóng)村黨建活力的保證

通過文件和通知的形式，規(guī)定農(nóng)村黨組織學習的內(nèi)容和方式，通過查閱臺帳和調(diào)查座談等方法，檢查學習的具體情況，聽取學習的心得體會。

利用二級干部會議和其他相關(guān)會議，傳達上級會議精神，解讀上級文件精神，輔導上級講話精神，始終把加強學習、不斷學習放在加強農(nóng)村基層黨建的重要位置。

鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導親自上黨課，在今年“七一”前夕的慶祝建黨85周年大會上，黨委胡書記的黨課深入淺出，擺事實，講道理，樸實、生動，贏得了廣大黨員的歡迎，受到了深刻的教育。鎮(zhèn)黨委組織部門利用新黨員入黨宣誓儀式、評選表彰優(yōu)秀黨員等契機進行多種形式的教育和學習。充分發(fā)揮黨校作用，同時把黨校建成黨員服務中心，名稱在變，其實是理念在轉(zhuǎn)變。

三、存在的問題和思考

（一）農(nóng)村黨組織所承擔的繁雜棘手的工作任務與其所擁有的調(diào)控能力和手段不相匹配，使少數(shù)農(nóng)村基層黨組織疲于應付，凝聚力、號召力相應減弱。同時，少數(shù)干部對自身的要求不嚴，服務村民的意識不強，處理問題方式方法簡單甚至粗暴，有時還激化矛盾，干群關(guān)系受到影響。

（二）黨員隊伍建設尤其是黨員干部隊伍建設女性黨員和35周歲以下的高學歷年輕黨員比例偏低，使得整個黨組織隊伍缺乏生機活力，開拓進取意識有待進一步加強。少數(shù)黨組織在發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部方面還存在著任人唯親、任人唯“錢”的傾向，影響了黨的隊伍的健康發(fā)展。

（三）少數(shù)農(nóng)村黨組織的干部疏于學習、進一步提高修養(yǎng)，思想、觀念停留在原有的水平，固步自封，不思進取，小富即安，缺乏憂患意識、大局意識和開拓精神，在村民中的威信不高。

鑒于以上問題，我們的思考是：

（一）積極探索和改進農(nóng)村黨員干部的選拔和管理方式，逐步建立和健全農(nóng)村基層黨組織的良性運行機制

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是社會主義國家政權(quán)的基礎，而基層干部的選拔和管理則是加強基層組織建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，應進一步更新用人觀念，完善選人、用人機制。進一步讓農(nóng)村黨員和群眾廣泛參與村干部的選拔，進一步試行公開競選、外聘等辦法，；同時，應大力推廣完善“兩推一選”的辦法選拔村干部。在農(nóng)村黨支部和村委會換屆選舉時，要進一步聽取廣大群眾的意見，把好“口碑”關(guān)，這樣就把黨的基層干部置于群眾強有力的監(jiān)督之下，同時，還有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出。

其次，應進一步推進農(nóng)村基層黨支部的規(guī)范化建設。有極少數(shù)基層支部由于管理不規(guī)范和外界各種不良因素的影響，戰(zhàn)斗堡壘作用受到不同程度的削弱。建議制訂下發(fā)《農(nóng)村黨支部工作條例》，就農(nóng)村黨支部的地位、職責、任務、選撥和淘汰、表彰和獎勵、監(jiān)督和約束、與村民委員會的關(guān)系等做出明確而具體的規(guī)定，使黨支部的各項活動有章可循，避免隨意性，從而形成一個進出有序、激勵與約束相結(jié)合的良性運行機制。

其三是按照“三個代表”的要求，以“開放”的理念，從機制上確保農(nóng)村黨組織和黨員的先進性。所謂按照“三個代表”的要求，就是農(nóng)村黨員必須是農(nóng)村先進生產(chǎn)力、先進文化和群眾利益的代表，不符合這個要求，也就失去了作為黨員的條件；所謂“開放”的理念，就是把農(nóng)村黨組織看作是一個開放的系統(tǒng)，始終保持系統(tǒng)內(nèi)上的良性循環(huán)和新陳代謝，符合“三個代表”要求的要“循環(huán)”進來，不符合“三個代表”要求的要“代謝”出去，從而始終保持黨組織的代表性和黨員的先進性，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，使黨組織和黨員始終保持著勃勃生機。

（二）正確處理農(nóng)村黨建與經(jīng)濟建設的關(guān)系

黨的建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟建設服務的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟問題，同時也是個重大的政治問題”。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨（總）支部的政治優(yōu)勢，結(jié)合實際積極宣傳黨的政策和主張，把黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導班子，為經(jīng)濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)第，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

我們要以更加務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，從更高的層面上推進農(nóng)村基層黨建工作。作為蘇州的北大門，**區(qū)早已拉開了“四城”建設的序幕，我們要與時俱進，結(jié)合實際，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建的方法，探索農(nóng)村基層黨建的新途徑，總結(jié)農(nóng)村基層黨建的新經(jīng)驗。