導語：鹽業宣傳工作思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

良好的市場環境是食鹽安全的必要條件，是食鹽專營制度落到實處的有力保障，當前一些鹽業行政主管部門對鹽政執法積極性頗高、投入較大，但對鹽業宣傳重視程度不夠，總認為作用不大，從而形成鹽業市場管理鹽政執法硬、鹽業宣傳軟的“一手硬、一手軟”現象，導致食鹽市場嚴打不斷，但樹欲禁而風不止，各種鹽業違法行為仍是久禁不絕，下面筆者試就如何做好鹽業宣傳工作談一點粗淺看法。

一、鹽業宣傳的內涵

什么是宣傳？《現代漢語辭典》給“宣傳”一詞所下的定義是：對群眾說明講解，使群眾相信并跟著行動。可見宣傳工作具有統一思想、提高認識、正面引導、解疑釋惑的重要作用。什么是鹽業宣傳？筆者認為，鹽業宣傳就是宣講鹽業法條和科學補碘知識，換言之，就是宣傳一切與鹽業方面有關知識。為什么要宣傳呢？宣傳的目的是對被宣傳者進行激勵、鼓舞、勸服、引導、批判等，其中關節點是勸服，亦即通過各種形式闡明某種觀點，使人們接受并付諸于行動，簡單地說，宣傳的目的在于改變人們的意見和態度。鹽業宣傳的目的在于通過各種形式的廣泛深入宣傳，使鹽業法條和科學補碘知識深入人心，使私鹽販子畏懼鹽法而不敢販，使群眾知曉危害不愿買，讓私鹽失去生存土壤，為鹽業依法行政創造良好環境，從而保證合格碘鹽的供應，保障人民群眾身體健康，持續消除碘缺乏危害，促進生產力的可持續發展，推進社會文明協調進步。

從形態上看，鹽業宣傳屬于意識形態領域，具有文化產品的一般特性。從內容上看，則具有法制性、知識性、正面性等特性。從語言上看，則應具有準確性、簡潔性、信息性等特點。所以在宣傳時，要將幾個方面有機地結合起來，這樣才可以大大提高鹽業宣傳的功效，因此，從本質上講，做好鹽業宣傳工作，是鹽業行政執法的重要組成部分，是依法治鹽以德治鹽的需要，是執法手段之一，或者說是執法工作的延伸。

二、當前鹽業宣傳存在的問題

反思我們的宣傳，筆者認為主要存在三個方面的不足：

一是內容上比較單一。有的偏重于對法條的宣傳，認為這是剛性的、強制性的，追求場面大、聲勢大，但不掌握宣傳方法，只是機械地圖解政策，群眾就像對待劣質廣告一樣，不愛聽、不愿看，結果事倍功半，錢投入不少，沒有收到應有效果。還有的偏重于對碘缺乏危害及科學補碘知識的宣傳，沒有結合鹽業法條，形成應有的威懾力，結果群眾認為吃不吃碘鹽與鹽業部門無關，有無所謂心理，出了力沒有效。更有的借宣傳為名，實為自己露臉顯威風，擺單位政績樹個人形象撈政治資本，凡此種種，使宣傳沒有達到預期效果。

二是形式上比較單調。在宣傳形式上主要局限于新聞報道、專題廣告、集中咨詢、相關會議等既定模式，給人幾乎是固定的“臉孔”，而宣傳資料又是千篇一律、千人一面、老一套，還有大呼隆式的集中宣傳等已難以滿足群眾的需求，使不少人覺得，鹽業工作無非是罰款、沒收私鹽等。應當說，鹽業宣傳的對象是人，目的就是提高人對鹽業法條和科學補碘知識的認同感，因此，宣傳的著力點就是要解決群眾關注的涉及鹽業的熱點、難點、焦點問題，如從提高群眾的生活質量角度出發，分別宣傳工業鹽、非碘鹽、假冒碘鹽的危害，使群眾從心理上拒絕私鹽，變不敢買、不能買為不愿買、不想買。所以，鹽業宣傳的形式是多樣的，深度是無限的。

三是層次上比較單純。一方面由于無專門的宣傳隊伍，大部分的鹽政執法人員都在執法一線，每一名執法人員都擔負著繁重的鹽業市場管理任務，沒有足夠的精力從事宣傳方面的工作，所以目前的宣傳主要依靠新聞媒體，而新聞媒體也沒有進行專門的策劃宣傳，基本上有啥說啥。加之宣傳對象所處環境和受教育程度以及所從事職業的不同，應該說，不同的群眾對鹽業宣傳的要求不同，而現今的宣傳，未能充分體現因宣傳對象不同而帶來的差異性，沒有到什么山唱什么歌，“見什么人說什么話”，顯然不能滿足不同階層群眾深層次、多層次的需求。另一方面宣傳面較窄，只停留在少數領導和有關執法部門層次上，還沒有被廣大群眾所熟知，未找到廣大人民群眾關注的興奮點，難以引起大家的共鳴。

三、創新鹽業宣傳工作的一點看法

傳統的宣傳方式已不適應社會發展變化的需要，在新的歷史時期，鹽業宣傳工作也要與時俱進，體現時代性，把握規律性，富于創造性，面對新形勢，研究新問題，探索新辦法，拓展新領域，才能在宣傳形式和宣傳效果上取得新的突破。既要堅持傳統的行之有效的辦法，又要解放思想、創新思維，在宣傳內容、形式、手段、方法等方面大膽探索，增強宣傳的針對性、實效性和吸引力、感染力。在宣傳內容上，緊密結合群眾的思想實際，因地制宜、因人而宜，把需要宣傳什么同群眾需要了解什么結合起來。在宣傳方式上，認真研究宣傳規律和思維規律，努力適應不同群眾的思維習慣和接受水平，開展適合不同群眾心理的有針對性的宣傳活動，使我們的宣傳在群眾中產生入耳、入腦、入心的作用。在宣傳手段上，要善于運用大眾傳媒，多用群眾歡迎的方式，除綜合運用電視、報紙、廣播等大眾傳媒的主渠道外，還可利用互聯網等現代化的宣傳手段。在宣傳方法上，要注意選擇群眾感興趣的側面和角度，既選擇群眾感興趣的內容，又找準能抓住他們的角度，使我們宣傳的內容能牢牢吸引他們，一言以蔽之，要創新我們宣傳的理念、內容和形式。

創新宣傳理念。正確的宣傳理念產生正確的宣傳結果，要將宣傳理念放到“大鹽政”管理的戰略層面上來考慮，筆者認為，面對當前錯綜復雜的市場形勢，鹽業宣傳要改變一廂情愿式的宣傳，確立以食鹽專營為旗幟，以持續消除碘缺乏危害為內容，以保證合格碘鹽銷售為目的，以“三率”達標為標準的宣傳理念。

創新宣傳內容。毫無針對性的雷同化、臉譜化和大眾化是鹽業宣傳的一大缺陷，要區分層次、區分對象，不能千人一稿，甚至文不對題，在不同時期、不同場合宣傳側重點也應有所不同，不能總是老調重彈，濤聲依舊。這就要求我們在宣傳時少一點政策條規的單向灌輸，多一點舉案說法的雙向互動，少一點王婆賣瓜式的自賣自夸，多一點實事求是的真情告白，以增強鹽業宣傳針對性、實效性和吸引力。

創新宣傳形式。宣傳形式要有自己的特色，要探索新的方式方法，激發群眾興趣。筆者認為：一是陣地宣傳，如自辦網站、簡報等，這類宣傳承載的信息量大，可作理論研究等深度宣傳。二是廣播電視報刊等媒體，這類宣傳傳播及時、覆蓋面廣，可作為“面”上的宣傳。三是多部門聯合宣傳，如針對村（居）民、學生、駕駛員（船員）等不同群體分別與衛生、教育、公安等部門開展宣傳，可信度高，可作為“線”上的宣傳。四是運用正反典型宣傳，如對長期守法經營且銷量大的公開表彰，對販賣私鹽的予以公開曝光，營造守法經營光榮，違法經營可恥的氛圍，可作為“點”上的宣傳。五是無形同化宣傳，如開發利用報告文學、詩歌、小說、相聲、小品、散文等富有感染力的表現手法，喜聞樂見、寓教于樂，寓知識性、趣味性、思想性、情趣性于一體，使群眾在無形中接受宣傳教育，輕松的心理狀態下潛移默化地接受宣教。六是其他形式的宣傳，如在電視、報紙上長期開辟一個“公益廣告”欄目，制作印有鹽政宣傳內容的宣傳冊、宣傳畫、吊歷、臺歷等，還有網絡廣告、戶外廣告（含車身廣告、墻體標語等）等，通過多措并舉，營造一種多形式、多載體、多體裁、多角度、全方位的整體推進的鹽業大宣傳格局。