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近年來，**縣不斷探索新形勢下村干部教育管理模式，通過實施素質提升工程、搭建科技協會平臺、開展民主評議活動、參照職業化管理，有效提高了村級組織建設水平。

一、實施“素質提升工程”，治療村官“本領恐慌癥”。構建縣、鄉、村三級聯動、理論學習和實踐鍛煉兩軌并趨的培訓機制。采取“內培”和“外訓”方式，充分發揮縣、鄉兩級黨校的主陣地作用，加強村級干部的理論知識、方針政策、法律法規以及特色產業實用技術的培訓；在《**黨建》電視欄目中定期播放村干部知識講座，依托黨員教育移動平臺，定期向村干部發送學習內容短信。同時，每年選送一批優秀村干部到上海、浙江、福建等地參觀學習，并安排優秀村干部到鄉鎮跟班作業，拓寬村干部視野，提升操作能力。鼓勵村干部參加農函大、電大培訓，鄉鎮報銷部分學費。目前，全縣村干部高中以上學歷的占65％，31％的村干部獲得農民技術員資格。

二、搭建科技協會平臺，創新服務群眾方式。在全縣108個村成

立科技協會，會長由村支部書記擔任，村黨員、干部分別擔任科技特派員、流通營銷員、資金助理員、信息咨詢員、勞務服務員、黨建指導員。建立協會“六員”考評辦法，把在協會工作成效作為考評村黨員、干部的重要指標，每年年底由鄉鎮黨委及村民代表對“六員”工作成效進行考核評價，把其中表現優秀的村干部列為村主干后備人選、普通黨員列入村干部后備人選。目前，全縣共配備村級“六員”400多名，從“六員”中確定村主干后備38人，其中有26人已走上村支部書記崗位；確定村干部后備360多人，其中180人走上村干部崗位。

三、實行群眾民主評議，解決干好干壞一個樣問題。推行“村‘兩委’履職承諾制”。村“兩委”班子在充分聽取群眾意見和建議的基礎上，從農村黨建、經濟建設、為民辦實事、精神文明建設、村務財務管理等方面，對任期內的目標和年度工作目標向村民作出公開承諾，并與上級黨委簽訂“承諾書”。由村民代表和鄉鎮駐村干部組成的監督考評組進行監督。年終，全體黨員、村民代表、村干部和鄉鎮駐村干部，對村“兩委”成員履諾情況，以無記名投票方式進行民主評議。評議結果與年度目標責任制管理和村干部年度考核相掛鉤，對優秀干部給予表彰和獎勵；對基本稱職的村干部進行誡勉談話；對連續兩次評為不稱職的村干部進行調整或免職。經過評議，較好地解決了“一選就是三年，干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。

四、參照“職業化”管理，穩定村干部隊伍。借鑒國家公務員隊伍教育管理的經驗，在村干部管理中建立以崗位培訓合格證、工作績效卡、定額補貼卡、養老保險卡、醫療優惠卡為主要內容的“一證四卡”管理機制。規定凡依法選舉產生的村干部，必須在縣、鄉黨校參加崗位培訓，取得《崗位培訓合格證》后方可正式上崗。在村干部管理上，按照定崗、定職、定責、定酬“四定”原則，將村干部的崗位、職責、任務細化，確定每個村干部的月工資及總獎金數。每季度由鄉鎮黨委對照每個崗位的職責任務進行考評打分，并將考核結果記錄在工作績效卡上，作為村干部評先評優和兌現經濟待遇的依據。在離任保障方面，每年為村書記、村主任交納500元的養老保險金，由鄉鎮黨委統一投保、管理，投保人年滿60歲憑卡每月領取養老金?？h里還規定，凡是在職村干部本人在縣、鄉(鎮)醫院就醫的，醫療費和輔助檢查費用可給予適當減免。