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當前，在我國的機構編制管理中，有的地方已經制定了一些規章制度并嚴格執行，在一定程度上實現了"法治"，也取得了一些成績。而有的地方由于"法治"太少或者根本沒有"法治"，以致于有些單位憑著本系統的規定搞所謂的上下對口，在"條條"的作用下擅自增設機構；有些人憑領導的關照違反編制管理紀律擴編增員。這種"人治"現象的發生造成了機構編制管理的失控。黨的十五大就明確提出了"要依法治國，建設社會主義法制國家"。依法治國，首先就要求依法行政，機構編制同其它行政工作一樣，也需要依法行政，實現"法治"。如何實現機構編制的"法治"呢？筆者認為需要做到如下幾點。

首先，機構編制管理做到有法可依。長期以來，機構編制沒有法律可遵循，工作中在確定具體的機構編制時，只能是由各級主要領導"拍腦袋"而定，有的機構的設置往往只要領導的一個批條，甚至一句話就能確定。因此目前迫切需要一部《機構編制法》來明確機構編制管理的對象、范圍、編制管理的原則、方法以及編制管理的權限劃分和主管部門，樹立機構編制工作的威信。在有了機構編制法以后，各級地方政府也需要在已經形成的《組織法》中，對本級黨政機關設置的部門、權限和職責范圍、編制總額，作出原則性的規定，對于領導職數、專業技術人員與業務人員、行政與后勤人員的比例作出硬性規定。通過出臺《事業單位人員編制標準》，對事業單位的編制類別、編制依據和編制比例作出綜合性的規定。與此同時，各級編制部門也需要制定《工作實施規則》，用《規則》來規范本部門的工作程序和統一管理制度，等等。只有具備了完整和統一的法律體系，才能為實現機構編制的"法治"鋪好路。

其次，機構編制管理做到有法必依。機構編制立法以后，必須通過有效的廣播電視媒體廣泛宣傳機構編制法，使大家在工作中形成自覺遵守機構編制法律的共識。一方面，它要求編制部門通過培訓、考核的方式使工作人員學習掌握好法律，并以法律為準則指導工作，在機構的設置、人員編制的配備、部門職能的劃分等方面堅持按法律及其規定的原則科學、合理配置。另一方面，它也要求涉編部門在工作中，了解機構編制法，增強法制觀念，工作中依法呈報，自覺減少違法違規擅自增設機構和增配人員編制的行為。只有大家都做到了有法必依，機構編制管理才能夠步入到"法治"的軌道上來。

再次，機構編制管理做到執法必嚴。機構編制法的出臺為嚴肅執法提供了依據。首先，它要求各級領導干部遵守編制紀律，對于涉編事項，依法辦事，不向編制部門批條條、打招呼，不搞權大于法，以權謀私，做到以身作則。其次它要求編制部門能夠樹立"編制就是法律"的意識，工作中講法律，辦事流程法定化，以法律已，對于違反機構編制法律原則和程序的事項堅決抵制，不搞法外開恩，不攙個人私情，做到不折不扣地執行機構編制法。只有做到了機構編制管理的執法必嚴，才能夠長久地堅持機構編制的"法治"。

最后，機構編制管理做到違法必究。一方面，在機構編制管理過程中，編制部門要以法律為準繩，對各個單位各個部門的涉編行為采取定期通報、不定期抽察等手段實現動態、全程監督，對于有違法違規行為的單位要堅決處罰，甚至可以啟動司法程序來維護機構編制法的權威。另一方面，編制部門在接受其主管部門的管理和監督的同時，更需接受來自社會的監督，自覺做到依法行政，促使機構編制管理實現"法治"的良性循環。

實現機構編制的"法治"需要一個很長的過程，不可能一蹴而就，只有做到了機構編制管理的有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，才能真正實現"法治"。只有實現了"法治"，才能徹底杜絕機構編制管理中的"人治"行為，才能保障改革成果，使改革走出"精簡－膨脹－再精簡－再膨脹"的怪圈。