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近幾年，我市人才工作穩步發展，取得了一定成績，但還存在不少問題，仍是一項比較薄弱的工作。究其原因，陳舊落后的人才觀念是制約人才工作發展的一個主要因素。因此，要推動我市人才工作發展，必須首先解放思想，更新觀念。結合實際，當前我市人才工作應注重從四個方面樹立新觀念，謀求新發展。

一、樹立人才資源是第一資源的觀念，增強做好人才工作的責任感和自覺性

國以才立，政以才治，業以才興。隨著經濟社會的發展，人才的地位和作用日益突出和重要，人才資源正逐步超越自然資源、資本資源，成為主導經濟社會發展的關鍵資源。然而，在經濟欠發達地區，重物輕人、見物不見人的觀念還比較根深蒂固，人們更多關注項目與資金這些立竿見影的要素，而人才開發則更多停留在口頭上和文件中。因此，做好人才工作，首先要增強人才資源是第一資源的觀念，充分認識人才資源在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，強化“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發展后勁”的意識，增強做好人才工作的責任感和自覺性，真心實意重視人才，采取具體措施開發人才。要繼續堅持黨管人才原則，增強各職能部門、群團、協會、企業之間的聯系，調動各方積極性，齊抓共管做好人才工作。同時，強化人才工作責任，把人才工作納入黨建目標考核。

二、樹立人人都可以成才和人才資源整體開發的觀念，促進各類人才資源得到全面協調開發

長期以來，我國按照“中專以上學歷和初級以上的人員”來界定人才范圍。基于這個傳統的人才評價標準，人們習慣只將那些知識水平高的拔尖人物看作人才，而將那些雖有一技之長和豐富實踐經驗但低學歷、無職稱的人員排斥在人才之外；只將在黨政機關、國有企事業單位等“體制內”的人員視為人才，而對那些在非公經濟領域及新型經濟組織的“體制外”的人才重視不夠。這造成了人才資源開發的關注點更多落在黨政機關人才、國有企事業單位專業技術人才和經營管理人才之上，而對“體制外”的農村人才、民營企業人才等人才資源缺乏重視與開發。為此，首先要加深對新的科學的人才界定標準的學習和理解，充分認識只要具有一定的知識和能力，能夠進行創造性勞動，在物質文明、精神文明和政治文明中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。其次，要樹立“人人都能可以成才”、“有用即是人才”的觀念，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選拔人才。再有，要樹立人才資源整體開發的觀念，不論人才所在單位姓“公”姓“私”，不論人才所處地域是“城”是“鄉”，不論人才身份是“工”是“農”，都要做到一視同仁。在人才開發中做到統籌兼顧，不斷平衡和協調各個地區、公有與非公部門、各個人才類別、各個人才層次的開發和配置。

結合我市實際，我們要在抓好政人才、專業技術人才和經營管理人才三支人才隊伍建設的基礎上，努力加強農村鄉土人才、技能人才、社會工作人才建設。一是要加大城鄉人才開發的協調力度，推動人才工作向農村延伸的基礎上，加快農村鄉土人才開發，建立一支留得住、用得上、數量充足、覆蓋面廣、素質較高的農村鄉土人才隊伍，充分發揮他們在帶頭創業、帶民致富中的示范帶動作用，為全市農村經濟社會發展、建設社會主義新農村、加快農民脫貧致富奔小康提供有力的人才保障。二是整合社會辦學資源，規范職業技術教育培訓，培養各種技能型人才。努力完善技能人才戰略規劃與政策體系，落實并使用好職工教育培訓經費，創新培養選拔機制，實行典型帶動，建立與企業需求緊密聯系的培養快、使用好、待遇合理的技能人才培養和激勵機制，培養造就一支規模宏大、結構合理、技藝精湛、作風過硬的高技能人才隊伍。三是繼續深入調研，提出加強社會工作人才隊伍建設的具體意見，推動社會工作人才隊伍建設工作，為加強社會工作、促進社會和諧提供人才支持。

三、樹立“不求所有，但求所用”的觀念，加強引才引智工作

我市是經濟欠發達地區，區域優勢不明顯，吸納人才的企事業單位層次低、規模小，人才競爭條件相對不優。但許多用人單位還固守“只有為我所有，才能為我所用”的傳統觀念，片面追求“剛性”引進人才，使得人才引進陷入了引不進、留不住、用不好的困境。其實，作為經濟欠發達地區，“剛性”引進人才特別是引進高層次人才，不僅難度大，而且成本高。為此，必須樹立“不求所有，但求所用”的觀念，引導和鼓勵用人單位將引人與引智相結合，重點在引進智力和智力成果上下功夫，多采取聘用、借用、兼職、租賃、咨詢、講學和技術合作等一些靈活的形式，“柔性”引進人才和智力。做到用人不養人、留人不拴人，“借腦生財”、“借腦科研”，為我市經濟社會發展服務。

四、樹立以人為本的觀念，營造良好人才環境

人才工作首先是做人的工作，人永遠是人才工作的出發點和歸宿。因此，要樹立以人為本的觀念，把促進人才的全面發展和充分發揮人才作用放在首位。要變管理人才為服務人才，一視同仁地為各類人才提供服務。努力在政治、工作、生活上關心、幫助人才，解決人才的后顧之憂，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，創造有利于各類人才脫穎而出和充分發揮作用的良好環境。尤其要做好對高層次人才的服務工作。今年重點抓好市管優秀專家和拔尖人才換屆工作，換屆后繼續通過組織外出考察、開展小組活動、領導聯系拔尖人才、召開座談會、組織調研活動、組織學術交流年會等形式，加強對高層次人才的服務，發揮高層次人才的作用。同時，著手成立市高層次人才協會，為高層次人才提供了一個溝通和交流的平臺，讓他們多了一個發揮作用的“家”。