四民一評(píng)工作交流

時(shí)間:2022-11-22 04:58:00

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四民一評(píng)工作交流

鹿城區(qū)**鎮(zhèn)在完成村級(jí)組織換屆工作后,積極創(chuàng)新農(nóng)村基層民主制度建設(shè),全面試行“四民一評(píng)”工作法,把農(nóng)村村務(wù)工作納入“民主提事、民主決事、民主理事、民主監(jiān)事、群眾評(píng)議”的有序軌道,做到集民智、聚民力、順民心、合民意。

科學(xué)設(shè)置,構(gòu)筑村級(jí)民主管理新格局

該鎮(zhèn)推行的“四民一評(píng)”工作法以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》為依據(jù),在政策法律許可范圍內(nèi),將村級(jí)事務(wù)納入“民主提事→民主決事→民主理事→民主監(jiān)事→群眾評(píng)議”的有序軌道進(jìn)行管理,充分保障村民的民主權(quán)利。工作法的每個(gè)環(huán)節(jié)都清楚地界定了操作的主體、組織者、主要內(nèi)容、時(shí)間和步驟。規(guī)定凡年滿18周歲的本村村民都有權(quán)利參加民主議事活動(dòng),每一項(xiàng)村級(jí)事務(wù)的決策都要通過(guò)村民代表會(huì)議和村兩委聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行研究決定,表決通過(guò)后的事務(wù)性決策還要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的公示,充分告知村民,確定沒(méi)有異議才能由村兩委牽頭實(shí)施并全程接受村民監(jiān)督,最后由群眾對(duì)整個(gè)過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)議。工作法的核心是民主――農(nóng)民是議事的主體,讓他們直接參與村務(wù)管理,充分表達(dá)愿望,真正當(dāng)家作主;關(guān)鍵是公開(kāi)――村務(wù)、黨務(wù)要公開(kāi),過(guò)程、結(jié)果要公開(kāi),真正做到公開(kāi)、透明,避免暗箱操作;主導(dǎo)是黨組織――村黨組織和農(nóng)村黨員是主導(dǎo)力量,充分體現(xiàn)農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;監(jiān)督是保證――“四民一評(píng)”工作法的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程、結(jié)果都處于群眾監(jiān)督之下。

多措并舉,確保新推機(jī)制落到實(shí)處

宣傳到戶(hù)。該鎮(zhèn)將“四民一評(píng)”工作法實(shí)施方案和操作流程張貼公布村務(wù)公開(kāi)欄上,力求做到家喻戶(hù)曉;結(jié)合“樹(shù)新形象,創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,鎮(zhèn)班子成員、駐村干部深入各村以召開(kāi)民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等方式向廣大村民宣講“四民一評(píng)”工作法,使之深入人心。同時(shí)將“四民一評(píng)”工作法印制成通俗易懂的小冊(cè)子,發(fā)放到廣大黨員干部與群眾手中,真正做到人人知“四民一評(píng)”,村村用“四民一評(píng)”。規(guī)范操作。繪制出簡(jiǎn)單易懂和便于實(shí)際操作的“四民一評(píng)”工作法流程圖,將工作法流程圖及相關(guān)制度上墻;統(tǒng)一制作“四民一評(píng)”工作法記錄本,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主管理臺(tái)帳,使工作法真正成為解決村務(wù)問(wèn)題的“金鑰匙”,化解各種社會(huì)矛盾的有力武器;將工作法相關(guān)制度和操作流程等編制成冊(cè)下發(fā)到村,確保“四民一評(píng)”工作法推行順利。制度到位。制定“四民一評(píng)”工作法考核辦法、獎(jiǎng)懲制度,對(duì)各村推行“四民一評(píng)”工作法情況定期進(jìn)行督查考核,注重群眾評(píng)議工作結(jié)果,并向廣大黨員群眾進(jìn)行公布,切實(shí)將群眾評(píng)議結(jié)果與考核鎮(zhèn)、村干部工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái),以督查促推廣,以考核促推廣,以獎(jiǎng)懲促推廣,穩(wěn)步推行“四民一評(píng)”工作法。

全面試行,推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行“有章可循”

截止到目前,**鎮(zhèn)在13個(gè)村全面試行了“四民一評(píng)”工作法,將村務(wù)工作引入了更加規(guī)范有序的渠道,讓村兩委公開(kāi)辦事有了范本,也讓群眾監(jiān)事有章可循。民主提事讓群眾及時(shí)對(duì)本村事務(wù)提出意見(jiàn)和建議,內(nèi)容可涉及到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的村級(jí)重大事務(wù)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案;村集體財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案,村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,上級(jí)下?lián)苜Y金、救災(zāi)救濟(jì)款物及集體資產(chǎn)的使用和處置方案;土地承包和使用權(quán)調(diào)整、山林管理和承包事宜;村民自治章程和村規(guī)民約的制定等等事項(xiàng)。民主決事對(duì)民主提事進(jìn)行延伸,提高了村民參政的積極性,民主理事和民主監(jiān)事則落實(shí)了群眾的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在四個(gè)環(huán)環(huán)相扣的民主辦事的程序結(jié)束后,村民將對(duì)村兩委工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行一次測(cè)評(píng),并把評(píng)議結(jié)果反饋給兩委班子成員并向群眾公示。