領導干部作風建設交流

時間:2022-11-24 08:47:00

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領導干部作風建設交流

干部是黨的事業的骨干,政治路線確定之后,干部就是決定性因素。干部的作風是干部的世界觀和黨性的綜合體現,是干部工作績效的重要保證。領導干部的作風,是黨的作風建設的重要內容,事關黨的形象,事關黨的事業興衰成敗,因此,抓住了領導干部作風建設,就抓住了黨的建設的關鍵。

十六大以來,我們黨高度重視領導干部作風建設。20**年底,總書記在西柏坡考察時強調,全黨同志特別是領導干部,要牢記同志當年倡導的“兩個務必”,大力發揚艱苦奮斗的作風。2004年初,同志在中紀委三次全會上發表重要講話,號召全黨特別是領導干部,要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。特別是20**年以來,總書記對領導干部作風建設更是提到了一個新的高度。1月,同志在中紀委第七次全體會議上提出,要全面加強新形勢下領導干部的作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,倡導領導干部要大力弘揚“八種良好風氣”;在剛剛勝利召開的黨的十七大上,同志明確提出,要以改革創新的精神加強黨的自身建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點切實加強作風建設,全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、做表率,以求真務實的作風推進各項工作,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持黨在中國特色社會主義建設中的領導核心地位。深刻領會總書記的重要講話精神,就是要求在新形勢下我們全黨尤其是領導干部,要堅持走群眾路線,深入實際,體察民情,注重在實踐中解決群眾實際困難,注重在實踐中實現作風的轉變,切實增進與人民群眾的感情。

實踐是了解問題、研究問題和解決問題的一種重要的方法和途徑,從黨的發展歷程來看,把實踐作為切入點,對于加強領導干部作風建設具有較強的現實性、針對性和實效性,是錘煉干部作風的最好課堂和根本途徑。因為,轉變作風的呼喚和要求來自實踐,作風建設的各項要求必須在實踐中落實、經過實踐來檢驗。只有廣泛開展實踐行動,才能充分發揚密切聯系群眾的領導作風;只有讓各級領導干部深入到具體的實踐中,才能充分發揚求真務實的工作作風,說實話、辦實事、求實效、創實績,更好地實現好、發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益。

一、加強領導干部作風建設的實踐探索

今年以來,我市按照省委組織部的統一部署,根據換屆后干部隊伍建設的實際需要,從加強領導干部作風建設出發,在市、縣(區)、鄉鎮(街道)領導干部中開展了“樹新形象、創新業績、促新跨越”主題實踐活動。這次主題實踐活動,通過設計豐富的內容和載體,突出活動的實踐性,對加強領導干部作風建設進行了積極的探索。

1、以深入開展調查研究為先導,樹立領導干部勤學好思、求真務實的形象。調查研究是謀事之基、成事之本,是做各項工作和進行決策的基本前提。領導干部作為各項工作決策的最初倡導者和最終決定者,要貫徹落實好科學發展觀,就更加需要掌握和運用調查研究這一方法,通過深入調研,有助于在實踐中發現問題、檢驗工作和彌補不足,更有助于改進方法、不斷創新和實現發展。在這次主題實踐活動中,我市廣泛組織開展了書記帶頭示范、各級領導干部普遍參與的蹲點調研活動。蹲點調研活動期間,各級領導干部選定一個社區或村,輕車簡從,集中安排一周左右的時間,放下架子、靜下心來、沉下身去,深入到社區、村、企業等群眾生產、生活一線進行走訪調研,并通過召開各類座談會、道地會、船頭會、現場辦公會等多種方式,認真傾聽群眾真實想法,掌握基層第一手資料。干部們在調研時,通過問情況、聽問題、看現場等,有效檢驗了各項工作,并且針對存在的問題,與群眾共商發展之計、共謀發展之路,真正做到問計于民。在蹲點調研中,各級領導干部既當“調研員”又當“宣傳員”,對在蹲點中群眾反映普遍的、涉及政策性比較強的問題,及時把上級黨委、政府的路線方針政策,向基層群眾進行宣傳解釋,把市委、市政府的各項重要決策,向群眾進行說明,贏取群眾對各項工作的支持。同時,在調研期間,領導干部還針對科學發展的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的普遍問題、推進新漁農村建設和加強基層組織建設的重大問題等,自選課題,深入分析思考,撰寫調研報告,提出針對性較強的對策建議,切實指導和推動面上工作。為及時記錄整理蹲點調研中的所見所聞和所感所悟,在蹲點調研中推行撰寫蹲點手記,引導干部梳理分析各種現象和問題,用心感悟,認真總結,讓干部在實踐中對照群眾的淳樸感情,查找自身在聯系群眾等方面的不足,自覺接受思想教育。

2、以增進與群眾的感情為要求,樹立領導干部心系群眾、真情為民的形象。構建和諧的黨群、干群關系是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。當前,不少基層群眾反映有的黨員干部作風漂浮,工作不扎實,不愿深入基層,不愿接觸群眾,與群眾的距離遠了,感情淡了;有的不注意聯系實際創造性地開展工作,對新形勢下的群眾工作思路不新,辦法不多。針對存在的這些問題,在主題實踐活動中,我市結合實際,突出特色,創新載體,組織開展了“跟船出海、荷鋤下田”體驗活動,各級領導干部帶頭示范,抽出一天以上的時間,上船頭到漁場,下田頭干農活,真正與群眾“零距離”接觸。通過親身體驗基層群眾的生產生活,干部們了解到了基層群眾真實生活的一面,體會到了漁農村群眾生活尤其是那些經濟困難群眾生活的艱辛,從而引導干部們進一步發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,也更加激發了干部們引領發展的使命感和責任感,以及不斷推進科學發展的信心和決心。同時,我們還通過開展“一戶一策一干部”困難幫扶工作,讓領導干部和困難群眾一對一結成對子,落實具體的幫扶措施,采取定期或不定期的慰問、走訪等形式,時刻關心困難群眾的生活,讓他們在最困難、最需要幫助的時候,切實感受到黨和政府的溫暖。

3、以幫助解決實際問題為目標,樹立領導干部直面矛盾、真抓實干的形象。當前經濟社會正處在結構轉換、社會轉型、利益調整的重要時期,群眾的利益訴求日趨增多,需求不斷變化,尤其是在大開發、大建設之際,各種社會矛盾層出不窮,這就需要各級領導干部真正把消除矛盾、化解難題、為群眾辦實事、辦好事作為轉變作風的著力點和落腳點,做到正視問題、直面矛盾,在解決發展中各類問題和矛盾的過程中,鞏固黨的執政地位,提升黨在群眾中的威信,贏得更廣泛的群眾對黨的事業的擁護和支持。在主題實踐活動中,我市組織開展了“走進矛盾、破解難題”專項行動,在梳理匯總蹲點調研收集的各類問題的基礎上,進一步通過發放調查表、召開座談會、開設電話專線以及利用報刊、網絡等,廣開渠道,廣泛了解群眾訴求,深入查找當前經濟社會發展過程中群眾普遍關心關注的熱點難點問題,并結合“兩會”提案等進行認真梳理、分析、研究,市級共確定了漁農村富余勞動力就業、漁農村飲用水安全、漁民群眾養老無保障等21個難題,各縣(區)共確定了80個難題,各鄉鎮和縣屬部門共確定了787個難題,分別組織力量進行重點破解。針對這些難題,市、縣(區)、鄉鎮黨政“一把手”身先士卒,帶頭破解,并按照“一個工作方案、一名掛帥領導、一名聯系領導、一套工作班子、一個聯系人”的要求,由各級領導干部牽頭,認真制定破解難題的具體實施方案,通過上下聯動,整合資源,合力破解,真正做到每項難題有人管、有人抓。

二、突出實踐性加強領導干部作風建設取得的成效

主題實踐活動突出了實踐性這一特點,切實加強各級領導干部作風建設,是一次干部與群眾親密接觸、良性互動的生動實踐,強化了領導干部的群眾觀,讓各級領導干部通過親自調研、親身體驗,掌握了基層實際情況,理清了發展思路,著力解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題,讓干部在實踐中學到了解決問題的方法,進一步提高了做群眾工作的能力,樹立了干部良好形象,使廣大群眾真切感受到了領導干部作風的轉變。

1、切實改進了領導干部作風,促進了科學發展觀在基層的落實。在主題實踐活動中,領導干部遵從“實踐出真知,群眾是老師”這一原則,下移工作重心,深入實踐、深入基層,通過看、聽、想等方式,零距離與群眾接觸,面對面與百姓交流,扎實開展調查研究,集中民智,問計于民,共謀發展。同時,各級領導干部通過深入調研,把**實際和群眾需求作為決策的依據,全面檢驗各項工作決策是否符合群眾切身利益、是否符合科學發展觀的要求,更加牢固地樹立了正確的政績觀,確保了各項工作真正以科學發展觀為指導,真抓實干,為實現經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。在調研手記及座談中,干部們普遍覺得下基層尤其是這樣下基層太少了,都感到通過下基層加深了對社情民意的了解,感到為群眾要辦的事情還有很多,自己身上的擔子還很重。許多領導談到,只有親身體驗群眾的生產生活,干工作、作決策時,才能真正想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所需,真正把工作做到點子上,做到群眾的心坎里。

2、增進了干部與群眾的感情,密切了黨群干群關系。在蹲點調研中,各級領導干部深入群眾,跟船出海、荷鋤下田,把以往對群眾生產、生活的感受轉變成了對群眾的深深的感情,內心深處真正想著群眾,裝著群眾,真正與群眾心連心。與群眾面對面議民生、心貼心交朋友,拉近了與群眾之間的距離,深切體驗了群眾的生產生活狀況,感受到了群眾生活的酸甜苦辣,同時也真正感受到了群眾的純樸誠實,感受到了群眾的通情達理,經受了一次深刻的教育。同時,通過走進群眾,了解群眾,緊緊圍繞民情、民需、民意,著眼于民生民計,努力幫助解決群眾的急事、難事,提出有針對性的解決方案,落實具體的工作措施,盡力做到群眾反映一件落實一件,群眾提出一件解決一件,以實際行動贏得了群眾的信任,表明了為群眾服務的決心。一些村民說:“書記到阿拉岙里來,和阿拉一道拉家常,噓寒問暖,一點架子都沒有,阿拉高興足了。”一些群眾在領導蹲點結束時,還依依不舍的送別,盼望書記下次能夠再來。

3、解決了一批熱點難點問題,促進了社會和諧穩定。在“走進矛盾、破解難題”專項行動開展中,各級領導干部把落腳點放在促進和諧、推動科學發展上,以改善民生為切入口,堅持惠民先行、群眾滿意,通過扎實、有效的工作措施,解決了一批涉及民計民生、影響社會和諧與穩定、情況復雜的矛盾積案等,把一件件實事都落到了實處。在市、區的協調和幫助下,東極鎮群眾“吃水難、出行難、用電難”三大難問題很快得到了解決,一些群眾高興地說:“想不到現在政府對阿拉東極老百姓關心得這么足,現在我們也像本島一樣了,方便多了。”目前,市、縣(區)、鄉鎮(街道)確定的重點難題,大多已得到破解,受到了群眾的廣泛好評。

4、提高了干部實際工作能力,樹立了良好親民形象。對于領導干部來講,只有密切聯系群眾,一切從實際出發,勇于投身實踐,才能不斷加強自我修養、提高工作能力和拒腐防變的能力。主題實踐活動通過一系列的實踐活動,既轉變了干部的作風,又培養鍛煉干部的實際工作能力。通過“走進矛盾、破解難題”專項行動,在現實的各類復雜問題和矛盾前,積極領辦難題,分解責任、公開承諾、深入一線、扎實破解,進一步樹立了各級領導干部重實際、說實話、出實招、干實事、求實效的良好作風。在這一過程中使各級領導干部特別是年輕干部得到了充分的鍛煉,提高了他們依法辦事和運用政策的能力,提高了做群眾工作的能力,增長了領導才干和基層經驗。同時,各級領導干部在主題實踐活動中,真正沉下身子,放下架子,走進矛盾,走進難題,讓基層群眾真切感受到了各級領導干部深入細致、親歷親為、真心實意為群眾辦實事辦好事的良好精神風貌,切實樹立了新一屆班子的親民好形象。

三、加強領導干部作風建設突出實踐性的幾點思考

這次省委統一部署開展的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,動員之廣、影響之大、作風之實、破解難題之多、干部觸動之深、群眾反映之好,是近年來作風建設活動中少有的。特別是在活動中突出實踐性,讓干部在一項項具體生動的實踐活動中轉變作風、錘煉黨性,是對新形勢下作風建設特點和規律的有益探索,從中也使我們得到了一些啟示:

1、加強領導干部作風建設突出實踐性這一特點,就要求各級領導干部深入開展調查研究,全面掌握基層情況,讓干部在身體力行中貫徹落實科學發展觀。注重調查研究,是我黨的優良傳統和作風,是我們開展各項工作的基本方法。實踐是檢驗真理的唯一標準,在具體工作中,必須從實際出發,積極投入到實踐中去,通過廣泛聯系,深入調研,全面掌握情況,全面檢驗我們的工作,只有這樣才能把準社會的脈,選好發展的路,才能優化和完善各類措施,改進方式方法,更好地貫徹落實科學發展觀。因此,要切實加強領導干部作風建設,就需要讓各級領導干部經常性下基層,進一步健全領導干部聯系服務基層制度,在明確市、縣(區)黨政領導班子成員每人在固定聯系一個鄉鎮和社區(村)的基礎上,同時聯系一戶困難家庭、一名漁農村致富能手、一個重點實事項目和一名專業技術拔尖人才等,通過點面結合的聯系方式,使領導干部能夠經常性深入基層,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真正做到體察民情、問計于民。

2、加強領導干部作風建設突出實踐性這一特點,就要求各級領導干部解決群眾實際問題,真正為群眾辦實事,讓干部在切身實踐中增進與群眾之間的感情。群眾利益無小事,各級領導干部要切實轉變作風,就要努力形成善于從小處、從細微之處入手的思想,緊緊圍繞群眾最現實、最關心、最直接的利益,多辦實事,多解難事,多做好事。要通過深入基層、融入群眾,摸清群眾的利益訴求,了解群眾的生產生活狀況,準確把握群眾的愿望和要求,堅持把人民群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、抓工作的根本依據,通過換位思考,把對基層的直接感受轉化為對漁農民群眾、對基層的感情,并進一步把這種感情轉化為群眾看得見的實惠,這樣才能得到最廣大群眾的支持和擁護,才能取得各項工作的最佳效果。我們認為建立領導干部破解難題責任制度很有必要,通過認真排查經濟社會發展過程中出現的問題和矛盾,每年確定一些群眾關心關注的重點難題,歸口劃分,由分管口子領導牽頭,合力進行破解。通過破解難題這種方式,讓各級領導干部在真心真意為群眾辦實事、辦好事中,切實增進與廣大群眾之間的感情,贏得群眾的信任和支持。

3、加強領導干部作風建設突出實踐性這一特點,就要求各級領導干部不斷改進方式方法,既要繼承又要創新,讓干部在探索創新中提升工作能力水平。“道地會”、“船頭會”、“跟船出海、荷鋤下田”等,這些傳統的聯系群眾、貼近群眾的工作方式,群眾普遍反映很好,而且這些工作方法既簡便又實用。由此可見,工作中一些老方法、老經驗只要賦予新的內涵和新的要求,就會煥發出新的活力,取得意想不到的效果,值得我們不斷完善并長期堅持。同時,創新一項好的制度和措施,搭建一個好的載體和平臺,有利于推動整體工作,有助于開創新的局面、創造新的業績。比如“蹲點手記”的撰寫,既是將調研情況及時梳理、歸納的過程,也是對照人民群眾的要求進行內省的過程,真正把外樹形象建立在對人民群眾的要求進行深刻領悟和準確把握的基礎上,對整體工作起到了很好的推進作用。

4、加強領導干部作風建設突出實踐性這一特點,就要求各級領導干部真正做到持之以恒,努力形成長效機制,讓干部在潛移默化中達到標本兼治的效果。作風建設是一項長期而又艱巨的任務,而加強制度建設,是推進領導干部作風建設的治本之策。因此,我們必須要從長效機制建設方面下功夫,結合實際,從加強實踐性入手,在堅持領導干部經常性聯系服務基層制度、破解難題責任制等一系列制度的基礎上,通過實踐不斷探索創新,進一步制定和完善相關制度措施。尤其是對實際工作中一些好的做法、經驗,要認真總結提煉,增強可操作性,提高實效性,把這些制度固定下來、堅持下去。同時,要建立督查機制,通過各種有效措施使各項制度真正落到實處,讓各級領導干部持之以恒地深入開展調查研究、更加扎實地為群眾辦好事辦實事,使他們在實踐中接受教育,在實踐中轉變作風,通過實踐進一步推進工作,為我市實施“以港興市、全面跨越”戰略作出新的貢獻。