導(dǎo)語(yǔ)：干部聘任制拓展交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

長(zhǎng)期以來(lái)，干部能上不能下，或是下的渠道不暢、依據(jù)不明的問(wèn)題，一直是困擾干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。20**年以來(lái)，**市積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部正職任期制、副職聘任制，逐步完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的相關(guān)配套措施，從根本上打破了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“一勞永逸”的終身制。目前，全市77個(gè)單位84名主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任期制，有47名副職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了聘任制，初步建立起人盡其才、能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨躍。

一、深入調(diào)研，明確范圍時(shí)限

**市委在充分開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，客觀準(zhǔn)確地分析了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)實(shí)情況，采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開(kāi)的辦法，全面推行正職任期制、副職聘任制，并按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定了《**市科級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期制試行辦法》、《**市科級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部任期制實(shí)施細(xì)則（試行）》和《**市科級(jí)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)任（聘）期制的實(shí)行范圍、任職期限、監(jiān)督管理、考核任免等方面內(nèi)容作出了界定，確保了制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。在范圍上，任期制主要適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部，市委、市政府工作部門(mén)及所屬部分科級(jí)事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部，群團(tuán)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部，市委、市政府直屬事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部；聘任制主要適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部，市政府工作部門(mén)及科級(jí)事業(yè)單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)干部。在時(shí)限上，每個(gè)任（聘）期原來(lái)均規(guī)定為3年，自20**年中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》出臺(tái)后，及時(shí)調(diào)整為5年。同時(shí)規(guī)定，正職在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位任職不能超過(guò)二個(gè)任期，到期應(yīng)進(jìn)行交流或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；副職到期后重新進(jìn)行聘任。在任（聘）期起始時(shí)間的確定上，任職決定時(shí)間在6月30日以前的，任（聘）期起始時(shí)間從當(dāng)年年初開(kāi)始計(jì)算；任職決定時(shí)間在6月30日以后的，任（聘）期起始時(shí)間從第二年年初開(kāi)始計(jì)算。任期內(nèi)因組織調(diào)整到職的領(lǐng)導(dǎo)干部，其任期按前任領(lǐng)導(dǎo)干部任期剩余時(shí)間計(jì)算。通過(guò)明確范圍和時(shí)限，有效解決了干部任職無(wú)期限和調(diào)動(dòng)頻繁等問(wèn)題，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任感、使命感和緊迫感，使其做到心中有方向、肩上有擔(dān)子、工作有壓力。

二、精心設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)

科學(xué)合理的任（聘）期工作目標(biāo)是推行正職任期制、副職聘任制的重要環(huán)節(jié)。任（聘）期目標(biāo)包括任期內(nèi)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，由各單位結(jié)合自身實(shí)際，依據(jù)黨代會(huì)、人代會(huì)提出的本屆領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo)，上級(jí)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃和其他工作任務(wù)，本地區(qū)、本部門(mén)從實(shí)際出發(fā)提出和制定的工作計(jì)劃三方面的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和要求，重點(diǎn)圍繞工作職能和職責(zé)、市委市政府工作重點(diǎn)、黨的基層組織建設(shè)及群團(tuán)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、全市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和其它重點(diǎn)工作八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確。任（聘）期目標(biāo)既有具體量化標(biāo)準(zhǔn)，又對(duì)不能量化的指標(biāo)進(jìn)行定性劃標(biāo)，力求目標(biāo)細(xì)化、硬化，以便于操作和考核，同時(shí)針對(duì)目標(biāo)制定切實(shí)可行的落實(shí)措施和辦法。任（聘）期目標(biāo)及年度目標(biāo)由本單位提出后，報(bào)市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)修訂，市績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。市政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任（聘）期目標(biāo)提交市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，提交市委常委會(huì)議研究決定；黨群部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部任（聘）期目標(biāo)由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，提交市委常委會(huì)議研究決定。市委常委會(huì)議組織有關(guān)方面的專家，按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)合理地修訂和分解任（聘）期目標(biāo)，最后交由市委常委集體決策，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)科學(xué)合理、操作性強(qiáng)。

三、抓住關(guān)鍵，突出考核管理

為了確保任（聘）期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，**市建立健全了以任（聘）期目標(biāo)責(zé)任為內(nèi)容，以績(jī)效考核為動(dòng)力，以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度定優(yōu)劣的機(jī)制，形成一套程序嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容細(xì)致、操作規(guī)范、科學(xué)民主的考核管理辦法。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部任（聘）期目標(biāo)確定后，區(qū)分共同責(zé)任和崗位責(zé)任，按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和崗位特點(diǎn)，將任（聘）期目標(biāo)和年度目標(biāo)進(jìn)行分解，量化、落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以層層簽訂責(zé)任狀的形式予以明確。同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)在一定范圍內(nèi)予以公示，以便廣大群眾監(jiān)督，使制定任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過(guò)程，成為干部明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。二是推行績(jī)效考評(píng)。以任（聘）期目標(biāo)責(zé)任制為依據(jù)，制定了工作實(shí)績(jī)和民意測(cè)評(píng)兩個(gè)百分制考評(píng)辦法，以績(jī)效考評(píng)看發(fā)展、看能力，以民主測(cè)評(píng)看民意、看公論，并按照不同層次和不同的工作性質(zhì)，分別制定干部的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，形成了衡量干部?jī)?yōu)劣的兩把“尺子”。堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合、屆中考核與屆滿考核相結(jié)合，綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等多種方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任（聘）期內(nèi)的德、能、勤、績(jī)、廉和履行任（聘）期目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行全面考察，并填寫(xiě)《任期年度考評(píng)表》，建立考核臺(tái)帳，對(duì)干部在任（聘）期內(nèi)的表現(xiàn)作出階段性的評(píng)價(jià)，存入政績(jī)檔案。三是突出結(jié)果運(yùn)用。依據(jù)任（聘）期目標(biāo)考核結(jié)果選拔任用干部，是實(shí)行正職任期制、副職聘任制的生命力所在，也是推進(jìn)干部能上能下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。**市把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果與干部的使用掛鉤，推行了班子分類和干部檔次劃分管理辦法，把領(lǐng)導(dǎo)班子分為一、二、三、四類，實(shí)行分類管理；把領(lǐng)導(dǎo)干部分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔，在同層級(jí)、同系統(tǒng)中進(jìn)行排序。對(duì)一類領(lǐng)導(dǎo)班子，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)三類領(lǐng)導(dǎo)班子，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員進(jìn)行誡勉或提醒談話，幫助分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；對(duì)四類領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。被認(rèn)定為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的，作為優(yōu)先提拔使用對(duì)象，大膽重用；對(duì)基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行誡勉談話，限期改正；對(duì)連續(xù)兩年認(rèn)定為基本稱職和當(dāng)年認(rèn)定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不再任用，并視情況分別采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職使用等辦法予以安排，或采取待崗、培訓(xùn)等辦法處置，使干部的進(jìn)退去留取決于崗位表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，增強(qiáng)了在職領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)了各級(jí)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)局面的形成。幾年來(lái)，按照分類劃?rùn)n結(jié)果，先后對(duì)8個(gè)班子進(jìn)行了調(diào)整，有16名領(lǐng)導(dǎo)干部被誡勉談話，9名領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部6名。

四、規(guī)范程序，提高運(yùn)行效果

為確保干部職務(wù)任期制工作走上規(guī)范化軌道，市委重點(diǎn)建立并推行了三項(xiàng)配套制度。一是健全干部選任機(jī)制。綜合運(yùn)用公選制、考任制、選聘制、委任制等措施，提高選人用人的公信度。正職實(shí)行公開(kāi)推薦。擴(kuò)大初始提名權(quán)范圍和選擇面，賦予市委委員和市級(jí)四個(gè)班子成員每人一票的同等推薦權(quán)，在全市范圍推薦符合條件的干部。特別重要的崗位，推薦權(quán)擴(kuò)大到市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層面。之后按1:2比例確定提名人選，進(jìn)行差額考察、差額醞釀，最終由市委常委會(huì)差額票決。幾年來(lái)，通過(guò)這種方式共選任了17個(gè)單位20名黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)行政副職實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘。先后分兩批拿出建設(shè)局、交通局、民政局等6個(gè)單位14個(gè)副職崗位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)聘。在競(jìng)聘中，嚴(yán)把報(bào)名和資格審查、筆試、組織考察、候選人提名、職工選舉和公示“六關(guān)”，最后根據(jù)市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)、選聘單位正職領(lǐng)導(dǎo)及干部群眾四個(gè)層面現(xiàn)場(chǎng)打分結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)公布當(dāng)選人并發(fā)放聘書(shū)。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)選聘。對(duì)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，以教育系統(tǒng)為試點(diǎn)，先后對(duì)8個(gè)科級(jí)教學(xué)單位的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)崗位實(shí)行公開(kāi)選聘，有20名干部通過(guò)公開(kāi)選聘走上了正副校長(zhǎng)崗位。財(cái)政差補(bǔ)、自收自支的事業(yè)單位實(shí)行“雙考雙選”，以中醫(yī)院為試點(diǎn)，對(duì)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人實(shí)行層層選聘。由當(dāng)選院長(zhǎng)提名的副院長(zhǎng)人選，副院長(zhǎng)在全體職工中提名科室負(fù)責(zé)人。三個(gè)層次干部人選全部采取職工公開(kāi)投票選舉的方式確定。上述選任方式引發(fā)了多個(gè)層面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，催生了動(dòng)力，增加了壓力，激發(fā)了活力。二是完善審計(jì)和責(zé)任追究制。建立推行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作變動(dòng)交接制。對(duì)調(diào)整崗位、提拔重用或任期屆滿的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委派出由紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)等組成的審計(jì)組，對(duì)干部任（聘）期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)管理及廉潔自律情況進(jìn)行審計(jì)，客觀地評(píng)估工作業(yè)績(jī)，把政績(jī)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶_(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。經(jīng)審核沒(méi)有問(wèn)題的，方可進(jìn)行任免和工作變動(dòng)交接；對(duì)一時(shí)難以查清的問(wèn)題，實(shí)行待崗制。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、降職制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任（聘）期內(nèi)未能履行任期責(zé)任的行為進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作嚴(yán)重失職、瀆職，造成較大損失和影響的，要求辭去現(xiàn)職，拒不辭職的，予以降、免職處理。近三年來(lái)，有8名干部經(jīng)審計(jì)被查出了問(wèn)題而被予以降免，有5名干部因工作失職等原因，辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是強(qiáng)化屆滿干部的管理。干部任（聘）期滿后，按照有關(guān)程序解除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并進(jìn)行合理安排，是任（聘）期制的主要特征。**市采取提拔任用、連續(xù)任職、交流任職、提前退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、到所屬單位任職等多種渠道和形式，對(duì)任（聘）期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安置。對(duì)第一屆任期內(nèi)勝任工作、群眾擁護(hù)的干部，根據(jù)實(shí)際情況需要予以提拔、交流或連任。對(duì)任滿一屆不能連任的、任滿兩屆不適宜交流的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。經(jīng)考核不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，暫時(shí)沒(méi)有合適崗位安排的干部，實(shí)行待崗，并鼓勵(lì)個(gè)人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，過(guò)一段時(shí)間后，視情況再作安置。對(duì)達(dá)到退休年齡的辦理退休手續(xù)，未達(dá)到退休年齡、但工齡滿30年的，在本人自愿的前提下，允許提前離崗。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)退長(zhǎng)當(dāng)員干部的管理，安排適當(dāng)工作崗位，并在待遇上予以相應(yīng)支持，創(chuàng)造干部能上能下的輿論環(huán)境，確保干部職務(wù)任（聘）期制的扎實(shí)、順利推進(jìn)。推行正職任期制、副職聘任制以來(lái)，在保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的情況下，共有113名領(lǐng)導(dǎo)干部因在任期內(nèi)工作實(shí)績(jī)突出而得到提拔重用，有151名領(lǐng)導(dǎo)干部因能勝任本職工作得以連任或交流，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部共95名，其中61名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作實(shí)績(jī)一般，改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

**市全面推行正職任期制、副職聘任制，并嚴(yán)格執(zhí)行干部能下的相關(guān)配套制度，做到了干部能下有章可循、有規(guī)必行，讓“混”的干部人人自危、奮起直追，讓“下”的干部心平氣順、樂(lè)意接受，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍的有序流動(dòng)和新陳代謝，形成了干部能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的良性循環(huán)，進(jìn)而形成競(jìng)相干事業(yè)、積極謀發(fā)展的格局。市級(jí)財(cái)政收入由20**年的3.1億元，持續(xù)增長(zhǎng)到20**年的5億元；全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名由20**年的13位升至第9位，重新進(jìn)入全省十強(qiáng)；**市還相繼被確定為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展城市計(jì)劃試點(diǎn)市；績(jī)效考評(píng)連續(xù)3年列牡丹江市各縣（市）區(qū)第一位。