導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。20**年，**省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央1號(hào)文件），在落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、讓農(nóng)民得到實(shí)惠的基礎(chǔ)上，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，取得了明顯的成效。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，以先進(jìn)科技武裝農(nóng)業(yè)

**省在貫徹中央1號(hào)文件的過(guò)程中，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)”工程，以先進(jìn)科技武裝農(nóng)業(yè)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)是黨和政府為農(nóng)業(yè)引智，是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的最好補(bǔ)貼。

20**年春，**省委、省政府把擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和提高種養(yǎng)水平作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)，制定了“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)”工程計(jì)劃。這一工程的任務(wù)是從村、戶(hù)入手，進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。其主要做法是：農(nóng)業(yè)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民“三結(jié)合”，實(shí)行科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”。按照這種模式，通過(guò)抓一批重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范村、示范戶(hù)，在全省構(gòu)建起政府組織推動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制牽動(dòng)，科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、示范戶(hù)和普通農(nóng)戶(hù)互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)”工程的過(guò)程中，全省各市縣都派出上千名干部和農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)直接送到農(nóng)民手中，共培育近10萬(wàn)個(gè)示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)了上百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)技部門(mén)開(kāi)通了農(nóng)技服務(wù)“110”，專(zhuān)門(mén)回答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。一些市縣還根據(jù)農(nóng)民的需求，努力創(chuàng)新服務(wù)方式。蕪湖縣農(nóng)委選派30多名專(zhuān)家組成農(nóng)科教講師團(tuán)，到各鄉(xiāng)村巡回開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；阜南縣舉辦農(nóng)業(yè)科技文化節(jié)，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)”工程實(shí)施以后，以先進(jìn)科技提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已成為越來(lái)越多農(nóng)民的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的科技致富新景象。大批貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了科技脫貧，有的還走上了科技致富路。

用工業(yè)理念辦農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的集中體現(xiàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑，**省將此概括為“用工業(yè)理念辦農(nóng)業(yè)”。在貫徹中央1號(hào)文件的實(shí)踐中，**省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

拉開(kāi)我國(guó)改革開(kāi)放序幕的鳳陽(yáng)縣小崗村在“大包干”的第一年，糧食總產(chǎn)量就增加了4倍，在一年內(nèi)解決了溫飽問(wèn)題。但是，20多年來(lái)這里的農(nóng)民卻并不富裕。小崗村通過(guò)認(rèn)真總結(jié)自己的發(fā)展歷程深刻認(rèn)識(shí)到，這是長(zhǎng)期以來(lái)局限于種植業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的結(jié)果。于是，小崗村從抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，成立了兩個(gè)協(xié)會(huì)和一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售渠道。20**年，他們又積極引資興辦工業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步拓展和深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，小崗村的農(nóng)民真正富裕了起來(lái)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要立足于本地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。桐城市圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和水禽羽絨兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，培育了一批龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，率先成為**省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

同小崗村和桐城市一樣，**各地用工業(yè)理念辦農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，一大批龍頭企業(yè)正在迅速崛起。目前，全省已有各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織4000多個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)155家。在這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力正在逐步提升。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方式，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

**省突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方式的轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，取得了良好的效果。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科技含量。**省自1998年起就在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中興辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，20**年又在全省普遍推廣了這一做法。目前，全省已興辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)示范園區(qū)185個(gè)。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、科技支撐、中介組織參與和農(nóng)民受益”的原則，成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”，提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的科技含量，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力成倍增長(zhǎng)。

實(shí)施“沃土工程”，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造中低產(chǎn)田，推行科學(xué)的施肥、施藥和田間管理方法，開(kāi)展三情（苗情、墑情、病蟲(chóng)情）監(jiān)測(cè)，實(shí)行“四定”（定時(shí)間、定地點(diǎn)、定專(zhuān)家、定期會(huì)商）指導(dǎo)，將一批中低產(chǎn)田變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田。

實(shí)施“留水工程”，解決易旱地區(qū)的水利問(wèn)題。**省易旱地區(qū)廣，其中面積達(dá)4.5萬(wàn)平方公里的長(zhǎng)江與淮河分水嶺的丘陵地區(qū)是最大的易旱地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較弱。從1997年起，**省對(duì)這個(gè)地區(qū)實(shí)施以“留水工程”為主體的綜合開(kāi)發(fā)與治理，基本思路是“把水留住，把樹(shù)種上，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收”，重點(diǎn)治理40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已經(jīng)基本解決了水的問(wèn)題，為不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了保障。

實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民工程”，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的機(jī)械化水平。20**年，**省農(nóng)村興起了購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)熱。為滿(mǎn)足農(nóng)民的需要，省政府決定實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民工程”，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作手，使其成為“農(nóng)機(jī)富民工程”的帶頭人。

實(shí)施“農(nóng)業(yè)生態(tài)工程”，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。2004年，**省作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策。20**年，又將生態(tài)省建設(shè)推進(jìn)到農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中實(shí)施了“農(nóng)業(yè)生態(tài)工程”，重點(diǎn)是探索發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路，構(gòu)建環(huán)境友好型的新農(nóng)村。其中，大別山區(qū)金寨縣的“五轉(zhuǎn)”模式具有典型意義：一是繞山轉(zhuǎn)，在25度以下土層較厚的山坡地實(shí)行等高線(xiàn)點(diǎn)穴式開(kāi)發(fā)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物；二是繞水轉(zhuǎn)，利用水面發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖；三是繞景轉(zhuǎn)，利用自然景觀發(fā)展旅游業(yè)；四是繞路轉(zhuǎn)，在公路主干道沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)生態(tài)型特色經(jīng)濟(jì)帶；五是繞庭轉(zhuǎn)，支持農(nóng)民興建沼氣池，建設(shè)生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。目前，各種模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在**大地悄然興起，已經(jīng)成為**農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。

進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升提供體制保障

為克服體制障礙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，**省委、省政府以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為主線(xiàn)，選擇了18個(gè)縣先行進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。其具體內(nèi)容是“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”，即轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建立農(nóng)村基層管理新體制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制、“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系，改進(jìn)農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)辦法。

農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)探索出一些積極有效的辦法。在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能方面，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)確定為政策引導(dǎo)、制定規(guī)劃、服務(wù)市場(chǎng)主體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更多地注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。在建立農(nóng)村基層管理新體制方面，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務(wù)“三農(nóng)”之中。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮編制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并力度，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，提高政府的公信力和工作效能。在建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制方面，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安傾斜；完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展自己直接受益的公益性事業(yè)建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、救助制度等農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。在建立“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)新體系方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心和社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心，建立以縣級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的農(nóng)村技術(shù)推廣體系，培育和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其在“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)中的作用。在改進(jìn)農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)辦法方面，樹(shù)立正確政績(jī)觀，突出對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的績(jī)效考核，探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新職能相適應(yīng)的工作考核評(píng)價(jià)體系。

實(shí)踐表明，農(nóng)村綜合改革為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了體制機(jī)制上的支持，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要保障。