縣級執政建設三能力交流
時間:2022-11-26 04:03:00
導語:縣級執政建設三能力交流一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據所處的地位等實際,縣級加強執政能力建設,重點是要提高三種能力。
一、提高求真務實抓落實的能力。提高求真務實抓落實的能力,關鍵在于強化對縣級抓落實地位的認識,增強抓落實的意識。作為基層,縣是中國社會的基礎、國家政權的基石,是黨和國家與廣大普通群眾實現聯結的橋梁和紐帶。黨和政府對整個國家領導的實現,國家大政方針對全國經濟社會發展影響力的體現,落腳點就是靠縣這一級真實地按照上級的指導思想和出發點貫徹落實上級黨政組織出臺的方針政策和作出的決策部署。因此,縣一級的基本功能就是抓貫徹落實。廣大縣級領導干部要清醒地認識縣級的這種地位,增強抓落實的責任感和主動性,切實把指導思想擺到抓貫徹落實上來,把施政的重心調校到抓貫徹落實上來。提高求真務實抓落實的能力,重在吃透上級政策精神。要抓好貫徹落實,首先必須嚴肅對待上級政策,認真研究上級政策,真正吃透政策精神。要吃透政策精神,必須著力提高理解能力。有時上級決策和政策推行上之所以稍嫌乏力,其原因之一往往是下級未能完全統一到上級的思想認識上來,因而心存疑慮、等待觀望,不能形成強大的合力。因此,縣級領導干部要切實提高理論功底、政策水平和認知能力,真正提高對上級政策重要性、必要性和可行性的認識,并進而化為積極貫徹的工作熱情,在基層形成抓貫徹落實的高度凝聚力和統一意志,強力推動上級政策在基層貫徹落實。同時,真正把握上級政策的精髓,確保貫徹落實中不走樣。提高求真務實抓落實的能力,重在提高創造性落實的能力。上級特別是中央政策具有普遍針對性,有的帶有宏觀性。因此在情況千差萬別的基層各地貫徹落實時,不能機械照搬,而要創造性地貫徹,確保國家方針政策的真實意圖在基層得到很好的落實,求得預期的效果。在國家加強對弱勢群體保障的宏觀政策指導下,我縣近幾年逐步建立并形成了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險五大保障體系的框架,使國家加強弱勢群體保障的指導思想得到了較好的落實。
二、提高開拓創新謀發展的能力。80%的土地和生產要素集中在縣,縣域是中國經濟發展的基礎。縣域活則國家強,國家經濟社會發展的重任在縣域的發展。當前基層矛盾很多,很多都是經濟不發達造成的,解決突出問題的出路也在發展。而目前縣域發展的困難很大,要發展,必須善于創新突破,獨辟蹊徑。因此,縣級加強執政能力建設必須把提高謀發展的能力作為重要目標,使縣級領導干部成為善于在市場經濟風浪中弄潮的能手。首先要善于謀劃發展思路。發展思路的高下決定著發展速度的快慢,思路錯則滿盤皆輸。因此,提高謀發展的能力首要的是要提高謀劃發展思路的本領。一要善于立足區域優勢謀思路。優勢就是潛力,優勢就是先機。要在競爭激烈的市場經濟中爭得一席之地,必須善于找準本縣的優勢,依托優勢條件確立發展思路。要善于挖掘本地的優勢,并根據本地的區位優勢、資源優勢、產業優勢等突出優勢勾畫發展藍圖,乘勢而上。石門縣素有“礦都、桔城、茶鄉”美譽,近年來,我們立足資源優勢確立“擴張提升資源型工業”的工業化發展思路和“做活山地文章,發展綠色農業”的農業產業化發展思路,工業形成了電力、建材、化工、農產品加工等支柱工業體系,使我縣進入了以資源型工業擴張升級推動工業經濟快速發展的時期;農業產業化穩步推進,使我縣贏得了中國柑桔之鄉、全國早熟蜜桔第一縣、全國有機茶生產基地縣、全國馬頭羊生產基地縣等多項稱號。二要善于立足重點突破謀思路。要善于運用“重點論”,找準突出優勢、重點問題予以重點突破,求得綱舉目張、突破一點帶動全面的效果。三要善于立足長遠謀思路。要善于結合發展大勢和本地潛力確立長遠發展思路。去年來,我們著眼于培育未來的核心競爭力,提出并啟動了建設“生態石門、誠信石門、平安石門”工程,成效初顯。其次要善于搶抓發展機遇。要提高理性分析能力、準確預見能力,善于透過現象看本質,敏銳地發現機遇、捕捉機遇,求得發展。近年來,我們搶抓機遇,湖南石門電廠、皂市水庫等國家重點工程相繼落戶我縣,強力推動了我縣的經濟發展。再次要善于創新工作方法。要善于根據條件的變化及時修訂工作方法,提高發展成效。近年來,我們推進了柑桔節、旅游開發、城市建設等市場化運作,降低了成本,節省了精力,增強了效果。
三、提高化解矛盾保穩定的能力。沒有穩定就沒有發展,穩定壓倒一切。70%的人口集中在縣,縣是中國社會的基礎。俗話說“郡縣治,天下安”,縣域穩則國家穩。基層是各種矛盾的焦點,而且隨著形勢的變化,新矛盾、新問題層出不窮,縣級必須提高直面問題、化解矛盾、維護穩定的能力,切實把維護社會安全穩定這一重要職責履行好。首先要區分性質,對癥下藥。對于每一個涉及穩定的具體問題,首先要區分敵我矛盾和人民內部矛盾。對于極個別敵我矛盾,要采取果斷有力的措施,堅決迅速處理到位。對于占絕大多數的人民內部矛盾,要分清是主要矛盾還是次要矛盾;是因工作不到位確應解決的矛盾還是無理要求;是個別現象還是普遍現象;是可以當即解決的小問題還是需假以時日、從長計議的大問題;是一清二白的單純問題還是牽涉甚廣、盤根錯節的復雜問題。在分清矛盾性質的基礎上,再采取相應的有效措施,各個擊破。二要關注民生,扶弱濟貧。當前突出的社會矛盾主要存在處于社會底層的普通群眾中。要維護好穩定,首先必須強化民本思想、群眾觀念,真正從思想上重視群眾、關心群眾,從行動上深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,解決群眾困難。近年來,我縣實施了農村特困無房戶“愛心房”建設、農村非五保戶特困救助、農村大病醫療救助、特困戶子女就學救助等五大弱勢群體救助工程,解決了特殊困難群體的突出困難,得到了群眾的擁護,從根本上消除了一大部分矛盾。三要落實責任,創新方法。要善于不斷適應新形勢,創新維護穩定的工作方法,構建維穩工作網絡,落實維穩工作責任,做到抓早抓小,超前化解,及時控制,確保穩定。近年來,我們探索出了“三分五不”(維穩責任上各級組織分級負責、職能部門分線負責、縣級領導分片負責,處理具體問題時不推、不拖、不粗、不軟、不衍)、“一基兩翼”(以治安責任小區為基,以社區警務和專業治安巡邏隊為兩翼)、“一三七工作法”(小問題一天解決不出組、大問題三天解決不出村、重大問題七天解決不出鄉鎮)、聯帶包創等多種行之有效的維護穩定工作措施,取得了維護穩定的明顯成效。另外,作為經常要面對基層群眾的縣級領導干部,還要提高做群眾工作的能力。必須熟悉相關政策、懂得群眾心理、具備較強的說服教育能力,做群眾工作時,能做到始終堅持公正公平的立場,保持不慍不火的態度,給予有理有據的答復,以平和而不失威嚴、寬厚而不失原則的形象面對上訪群眾,處理上訪事件,平息矛盾糾紛。
- 上一篇:經濟適用房政策通知
- 下一篇:突發重大動物疫情應急預案