基層干部行政執(zhí)行力交流

時(shí)間:2022-11-26 05:24:00

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基層干部行政執(zhí)行力交流

提高黨的執(zhí)政能力,是黨的十六大向全黨提出的必須解決的新課題,也是全黨加強(qiáng)先進(jìn)性教育的核心。提高行政執(zhí)行力是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,這一點(diǎn),對(duì)于黨的基層組織和在基層工作的黨的干部尤為重要。因?yàn)椋醒搿?guó)務(wù)院的政策、指示精神要靠基層去落實(shí),省、市以及縣委、縣政府的決策、決議要靠我們?nèi)?zhí)行,所以,提高執(zhí)政能力,對(duì)基層來(lái)說(shuō)關(guān)鍵是提高執(zhí)行能力。實(shí)踐證明,只有提高了行政執(zhí)行力,才能提高辦事效率,才能做到執(zhí)政為民。

一、提高執(zhí)行力勢(shì)在必行

我們常聽(tīng)到有的人在總結(jié)工作時(shí)說(shuō):“我不是不想把工作搞好,實(shí)在是力不從心”,“我不是沒(méi)有想到解決問(wèn)題的方法,問(wèn)題是當(dāng)時(shí)總覺(jué)得有力使不上”,“我的辦法和我能使的力氣都使完了,可就是問(wèn)題解決不了”。上述這些,在一定程度上反映了目前存在于基層干部身上的執(zhí)行力不強(qiáng)的狀況,提高行政執(zhí)行力已是勢(shì)在必行,刻不容緩。

提高執(zhí)行力,必須深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵。執(zhí)行力,顧名思義是執(zhí)行所使的能力。從字面上理解,“執(zhí)”是指掌握和堅(jiān)持,“行”是指行動(dòng)或行為,執(zhí)行是指依據(jù)既定的計(jì)劃、原則和辦法行事,執(zhí)行力就是指依據(jù)既定的計(jì)劃、原則和辦法行事所使的能力。行政執(zhí)行力是指具有行政職能的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)政策法律法規(guī)和指示精神來(lái)行政的能力。能力越強(qiáng),行政效率越高,組織和個(gè)人的威信越高。用更直截的話說(shuō),執(zhí)行力就是把理想變成現(xiàn)實(shí),把計(jì)劃變成成果,把圖紙變成大橋、大廈、宇宙飛船的能力。對(duì)基層干部來(lái)說(shuō),執(zhí)行力就是把國(guó)家富民政策變成農(nóng)民手里增加的票子,把“項(xiàng)目立縣”變成企業(yè)升牌子,就業(yè)加位子,納稅長(zhǎng)數(shù)字,把所有的規(guī)劃、承諾、制度都變成看得見(jiàn)、感受得到的成果的能力。執(zhí)行有下級(jí)對(duì)上級(jí)、個(gè)人對(duì)組織的執(zhí)行。

提高執(zhí)行力,必須準(zhǔn)確把握其內(nèi)在特征。一是社會(huì)性。行政執(zhí)行本身就是一種社會(huì)活動(dòng),行政執(zhí)行力就是一種社會(huì)活動(dòng)力。首先,行政執(zhí)行力與社會(huì)賦予的權(quán)力和責(zé)任相關(guān)。一般來(lái)講,權(quán)力和責(zé)任越大,行政執(zhí)行力越大。其次,與執(zhí)行者本身的社會(huì)閱歷和責(zé)任感相關(guān)。責(zé)任感越強(qiáng),閱歷越深,行政執(zhí)行力越強(qiáng)。一個(gè)對(duì)社會(huì)沒(méi)有責(zé)任感的人,會(huì)有力不使,一個(gè)對(duì)社會(huì)不滿的人,會(huì)有力倒使。除此之外,經(jīng)驗(yàn)則往往是一個(gè)組織或個(gè)人行政執(zhí)行力升堂入室的臺(tái)階。再次,執(zhí)行力的發(fā)揮與社會(huì)環(huán)境相關(guān)。執(zhí)行者必須學(xué)會(huì)在什么山上唱什么歌,以免出現(xiàn)“秀才遇到兵”和“對(duì)牛彈琴”的情況。諸葛亮揮淚斬馬謖就是一個(gè)很好的例子。馬謖本是一個(gè)精通兵書(shū)的人,之所以被斬,失就失在不能因勢(shì)而變。二是綜合性。一個(gè)組織或個(gè)人的行政執(zhí)行力是該組織和個(gè)人綜合能力的反映。這主要包括:其一,智力。行政執(zhí)行力必須以智力為支撐。尤其是當(dāng)今社會(huì),沒(méi)有智力或智力低下,就不具備觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在這紛繁的社會(huì)中,整個(gè)執(zhí)行就像在大霧中行車(chē),眼明,車(chē)速就快得起來(lái),效率就高;相反,視力差,車(chē)速就跑不起來(lái),效率就低。執(zhí)行往往還像走路,用眼“走”不通的路可以用腦“走”通。眼明也好,腦快也好,都是講的智力。其二,魄力、膽識(shí)。兩軍相斗,勇者勝。魄力往往來(lái)自于責(zé)任心,來(lái)自于經(jīng)驗(yàn),往往是與身俱來(lái)的一種氣質(zhì)。其三,毅力。行政執(zhí)行往往是做人的工作,有些是功到自然成。譬如,我國(guó)執(zhí)行計(jì)劃生育政策,如果不是全黨全國(guó)幾十年如一日的執(zhí)行,就不會(huì)有現(xiàn)在這樣好的局面,即便如此,如果我們各級(jí)從現(xiàn)在開(kāi)始放松計(jì)劃生育工作,情況就會(huì)急轉(zhuǎn)直下。執(zhí)行往往是拉力賽,循環(huán)賽,誰(shuí)笑到最后,誰(shuí)笑得最好。其四,學(xué)習(xí)力。社會(huì)是發(fā)展的,世界是多變的。執(zhí)行任務(wù)和執(zhí)行對(duì)象也是不斷變化的,過(guò)去有效的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)今天可能會(huì)變得一籌莫展。因此,學(xué)習(xí)才能提高執(zhí)行力。學(xué)習(xí)力越強(qiáng),學(xué)習(xí)速度越快,學(xué)習(xí)質(zhì)量越高,應(yīng)變能力越強(qiáng),執(zhí)行力提高越快。譬如,在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的年代里,行政執(zhí)行力取決于對(duì)“斗”字的把握,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政執(zhí)行力則有賴于對(duì)“和”字的妙用。在行政執(zhí)行過(guò)程中,現(xiàn)在我們各級(jí)組織和個(gè)人,不僅要不怕事,更重要的是要會(huì)和事,這樣才能成大事。其五,社交力。行政是和全社會(huì)打交道,行政執(zhí)行過(guò)程就是一種社交過(guò)程。在一定的范圍之內(nèi),社交半徑越大,行政執(zhí)行效果的圓面積越大。因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),社交力就是行政執(zhí)行力。有關(guān)調(diào)查資料顯示,高學(xué)歷、高智商的成功者只占30%,而具有初中以上文化、高情商的成功者卻占70%。一個(gè)情商低、社交能力不強(qiáng)的人,可想而知,其行政執(zhí)行力是不會(huì)很理想的。三是組織性。行政執(zhí)行是一種團(tuán)隊(duì)合作,下級(jí)對(duì)上級(jí)、個(gè)人對(duì)組織要服從,上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)個(gè)人要支持,團(tuán)隊(duì)合作越好,行政執(zhí)行力越強(qiáng)。四是確定性。執(zhí)行是對(duì)決策、任務(wù)而言,作為執(zhí)行者無(wú)論有多大的能量,只能唯既定決策和任務(wù)為是。就像建一棟房子,作為工程隊(duì),只能依圖建造,不能稍有變更。執(zhí)行者就是工程隊(duì),力量只能使在完成既定任務(wù)上。

提高執(zhí)行力,必須科學(xué)運(yùn)用三種手段。第一,社交手段。就是利用各種社會(huì)資源以社會(huì)交往的方式來(lái)執(zhí)行某種任務(wù)。社會(huì)資源包括親緣關(guān)系、同事同鄉(xiāng)關(guān)系、朋友關(guān)系和恩緣關(guān)系等。社會(huì)交往包括談判、娛樂(lè)、聚會(huì)、宴請(qǐng)和結(jié)拜弟兄等。如處理民間糾紛,親緣關(guān)系往往能發(fā)揮意想不到的效果。招商引資工作中,談判、娛樂(lè)的效果也很好。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社交手段是一種值得推崇的方式,即使在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,也不失為是一種很好的方式。第二,組織手段。就是利用各種正式和非正式組織關(guān)系,按照一定的組織原則來(lái)執(zhí)行某種任務(wù),正式組織如行政組織、政黨組織、群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)組織、宗教組織等。非正式組織如族姓組織。有時(shí)運(yùn)用垂直組織,有時(shí)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)組織如抓逃,還有時(shí)會(huì)運(yùn)用復(fù)合組織關(guān)系,如處理涉外案件(外單位)。第三,司法手段。就是由司法機(jī)關(guān)依法來(lái)執(zhí)行某種任務(wù)。這三種手段,各有特色,前者是柔性手段,叫情感執(zhí)行;后者是中性手段,叫加強(qiáng)執(zhí)行;再者是硬性手段,叫強(qiáng)制執(zhí)行。三種手段,在具體的執(zhí)行過(guò)程中,既可以單獨(dú)使用,又可以綜合運(yùn)用。

二、努力就有執(zhí)行力

執(zhí)行力受多重因素影響和制約,提高執(zhí)行力是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期和艱苦的過(guò)程,必須從以下三個(gè)方面努力。

首先,努力提高能力。俗話說(shuō):“沒(méi)有金剛鉆,不攬瓷器活”。執(zhí)行力的高低,不是與生俱來(lái)的,關(guān)鍵是靠自己不斷的努力學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。為此,必須掌握以下幾個(gè)重點(diǎn):

一是必須明確目標(biāo),使交辦人滿意。這個(gè)交辦人可能是你的上級(jí),可能是你所在的集體,還有可能是你有義務(wù)服務(wù)的公民,不管是誰(shuí),只要是你依法依規(guī)有執(zhí)行義務(wù)的對(duì)象,對(duì)于其交辦的任務(wù),必須無(wú)條件完成。

二是必須遵守程序,對(duì)直接首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在交辦人中,有直接交辦人和間接交辦人,執(zhí)行者非到萬(wàn)不得已只對(duì)直接交辦人負(fù)責(zé)。因?yàn)樾姓芾硎欠謱蛹?jí)的,對(duì)直接交辦人負(fù)責(zé)就是對(duì)間接交辦人負(fù)責(zé),每一個(gè)層次都對(duì)直接交辦人負(fù)責(zé)就是對(duì)間接交辦人負(fù)責(zé)。執(zhí)行者切忌為了追求更高層次的交辦人滿意而置直接交辦者的感受而不顧。還要避免怕?lián)?zé)任把本應(yīng)向直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的事推給下一個(gè)層級(jí)的人負(fù)責(zé),自己袖手旁觀。另外,還要防止為求簡(jiǎn)單而越俎代皰,插手下級(jí)的事。

三是必須認(rèn)真準(zhǔn)備,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”。準(zhǔn)備要搞清三個(gè)問(wèn)題。第一,執(zhí)行什么。包括為什么人執(zhí)行,執(zhí)行什么任務(wù),什么時(shí)間,什么要求,什么對(duì)象,什么利害關(guān)系等等,只有弄清了這些,執(zhí)行者才能有的放矢。第二,怎么執(zhí)行。包括用什么政策,采用什么策略,實(shí)施什么步驟,用多長(zhǎng)的時(shí)間等等。這一步是謀又是斷。要認(rèn)真思考,周密部署。實(shí)際上很多執(zhí)行乏力就是這一個(gè)環(huán)節(jié)把握不好所導(dǎo)致的。比如“項(xiàng)目立縣”,到有些科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多只分解了招商任務(wù),至于采用什么獎(jiǎng)勵(lì)、主攻什么重點(diǎn)、開(kāi)展什么活動(dòng),從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真研究過(guò)。“項(xiàng)目立縣”只停留在“一把手”的筆記本上、腿上、嘴上,對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),還是霧里看花。第三,靠誰(shuí)執(zhí)行。靠誰(shuí)執(zhí)行不僅是安排人管、安排人抓,重要的是要用制度促使人管、抓,還要到時(shí)間去督查,抓得怎么樣,如果不行,還要另選高明。

四是恰當(dāng)運(yùn)用方法。我們必須懂得執(zhí)行無(wú)常法,萬(wàn)變不離宗。所謂“執(zhí)行無(wú)常法,萬(wàn)變不離宗”就是沒(méi)有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的執(zhí)行之法,但所有的執(zhí)行當(dāng)中還是有一些基本的操作要領(lǐng)。我想這些要領(lǐng)可歸納為“三看”:一看事態(tài)。即看事物已呈現(xiàn)的態(tài)勢(shì),看事物將發(fā)展的趨勢(shì),以及看任務(wù)交辦者的來(lái)勢(shì),以此確定急、緩、冷、熱、聚、散的處理辦法。二看對(duì)象。主要是看被處理和處理所要牽涉的對(duì)象,包括是什么職業(yè),有什么特點(diǎn),有什么文化,有什么關(guān)系,有什么經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有多大的能量,等等。三看環(huán)境。既要看國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境,不要“撞頭七”;又要看本地的環(huán)境,看民心群情,眾怒之下不可用急招。在此基礎(chǔ)上,確定采取的措施,盡可能做到能柔不剛,能和不斗,以求不戰(zhàn)而勝。這里向大家推薦三種方法:其一,勝在人心。執(zhí)行力就是要人心如我心的能力。因此,在執(zhí)行過(guò)程中,不管采取何種手段,柔則要以情感心,嚴(yán)則要以理服心,剛則要以公平心。當(dāng)前,在具體的執(zhí)行過(guò)程中,我的體會(huì)是思想上講“共存”,政治上講“共榮”,經(jīng)濟(jì)上求“共贏”,仕途上圖“共進(jìn)”,是較好的攻心之法。其二,勝在細(xì)節(jié)。執(zhí)行就是辦事,辦事就要了解事情的全過(guò)程,就要知道開(kāi)始怎樣,中間出現(xiàn)什么問(wèn)題,就要根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題想辦法,就要從過(guò)程正確中追求結(jié)果正確。我們講不問(wèn)過(guò)程只問(wèn)結(jié)果,不是不要過(guò)程。沒(méi)有過(guò)程就沒(méi)有結(jié)果,希望不要過(guò)程的結(jié)果無(wú)異于等待天上掉餡餅,是不現(xiàn)實(shí)的,不負(fù)責(zé)任的行為。其三,勝在抓緊。執(zhí)行就像賽跑,要搶速度。招商引資、做思想工作都要趁熱打鐵,這樣才能抓住機(jī)遇,提高成功率,決不可一曝十閑。

五是加強(qiáng)自身修養(yǎng)。執(zhí)行力的問(wèn)題對(duì)一個(gè)人來(lái)講,說(shuō)到底是一個(gè)自身素質(zhì)問(wèn)題。有時(shí)執(zhí)行要講道理,有些人就是有理說(shuō)不清;有時(shí)執(zhí)行要用策略,有些人就是遇到墻了不知道轉(zhuǎn)彎。因此,提高執(zhí)行力必須從自身修養(yǎng)抓起,做到人人行能政。目前,重點(diǎn)是兩個(gè)方面的修養(yǎng):一方面是知識(shí)修養(yǎng)。包括:法律、專(zhuān)業(yè)、理論、社會(huì)知識(shí)修養(yǎng),無(wú)知必?zé)o能。另一方面是能力修養(yǎng)。包括分析觀察能力,要有世界眼光,能看多遠(yuǎn)就能干多遠(yuǎn);社交能力,與一切人打交道的能力;以及臨場(chǎng)指揮能力、協(xié)調(diào)能力、組織動(dòng)員群眾能力、思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等等。

六是把力氣使在行動(dòng)上。一方面,行動(dòng)就有可能。魯迅說(shuō)流產(chǎn)比不生產(chǎn)好,因?yàn)榱鳟a(chǎn)究竟能證明是可能生產(chǎn)的。行動(dòng)有可能成功,也有可能失敗,失敗了不要怕,怕就怕失敗以后不吸取教訓(xùn),沒(méi)有人幫助總結(jié)教訓(xùn)。我們要寬容失敗,善待挫折。另一方面,行動(dòng)需要管理。部署工作只有重要性和必要性,沒(méi)有操作性等于不行。執(zhí)行就像十月懷胎,就像農(nóng)民種田(三分種,七分管,十分收成才保險(xiǎn)),把力氣使在行動(dòng)上,就是要把力氣使在過(guò)程上。

其次,努力發(fā)掘潛力。每個(gè)人都是有一定潛力的。一個(gè)老太婆在遭到老虎襲擊時(shí)居然把老虎打死了。這個(gè)故事告訴我們?nèi)说臐摿κ强梢园l(fā)掘的,既可以急中生智,還可以急中生力。要發(fā)掘一個(gè)人執(zhí)行力的潛力,要從平時(shí)的自我培育抓起,重要的是三個(gè)方面:一是培育感情,以愛(ài)強(qiáng)力。每一個(gè)人都愿意為自己所愛(ài)的人和事獻(xiàn)身,你愛(ài)人民群眾,你就會(huì)盡最大的努力去執(zhí)行對(duì)人民的承諾,就會(huì)為有益于民的事而主動(dòng)賣(mài)力,就不會(huì)有對(duì)人民有好處的事落實(shí)不了,執(zhí)行不了。二是培育責(zé)任,以責(zé)提力。要把職務(wù)看成一種職業(yè),看成吃哪份糧打哪份仗,看成只吃糧不打仗是吃冤枉,為人民的事不執(zhí)行或執(zhí)行得不好就會(huì)受到良心的責(zé)備,就會(huì)為身上衣、碗中糧去執(zhí)行。三是培育上進(jìn),以志添力。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”是屈原的千古絕句,反映的是人之生命不息、求索不止的上進(jìn)心。有上進(jìn)心的人,就會(huì)為爭(zhēng)上游而努力,就會(huì)為工作爭(zhēng)第一而加大執(zhí)行力。因此,我主張人應(yīng)該追逐名利。只有想當(dāng)將軍的士兵才會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上勇于沖鋒陷陣。

再次,努力借用外力。諸葛亮的赤壁之戰(zhàn),借東風(fēng)就是借外力。對(duì)基層干部來(lái)說(shuō),要善于借用三種外力。一是借領(lǐng)導(dǎo)之力支持。必要的時(shí)候向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)是有利于提高執(zhí)行力的有效途徑。二是借社會(huì)之力促進(jìn)。眾星捧月,發(fā)展經(jīng)濟(jì),就要借招商引資的力量。三是借輿論之力助勢(shì)。

三、執(zhí)行力決定成敗

對(duì)漢壽而言,就是要在推進(jìn)“項(xiàng)目立縣”、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和建設(shè)和諧漢壽中體現(xiàn)執(zhí)行力、比試執(zhí)行力。

首先,要通過(guò)經(jīng)濟(jì)成果比試對(duì)“項(xiàng)目立縣”的執(zhí)行力。2002年我們把“項(xiàng)目立縣”確立為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)略。三年來(lái),全縣上下圍繞“一切為了項(xiàng)目立縣,一切服從項(xiàng)目立縣,一切服務(wù)項(xiàng)目立縣”的宗旨,堅(jiān)持書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了全黨抓項(xiàng)目、全民做項(xiàng)目、全縣興項(xiàng)目的濃厚氛圍和“四頭出擊抓項(xiàng)目”的良好局面。正是通過(guò)狠抓“項(xiàng)目立縣”的落實(shí)和執(zhí)行,近三年來(lái),全縣實(shí)際利用外資2379.3萬(wàn)美元,利用縣外境內(nèi)資金10.59億元,引進(jìn)項(xiàng)目488個(gè),新上企業(yè)438家,分別是建國(guó)至1999年50年的4倍、2.1倍、1.3倍和1.2倍,建成了康普制藥、寶龍汽車(chē)、巖下榮祺、銀陽(yáng)紡織、廣源麻業(yè)、興業(yè)化工、國(guó)珍木業(yè)等一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè),新增年上繳稅金100萬(wàn)元以上的企業(yè)7家,三大工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,六大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。今后,一定要進(jìn)一步加大這一戰(zhàn)略的落實(shí)和執(zhí)行力度。第一,要把勁下在做項(xiàng)目上。重抓三手:一是養(yǎng)雞下蛋。主要是把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),將中、小企業(yè)變成大企業(yè),將大戶變成企業(yè)家。二是借雞下蛋。主要是抓招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的第一選擇和加快發(fā)展速度的第一載體,始終用最新的觀念謀招商引資,用最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)抓招商引資,用最好的機(jī)制促招商引資,用最優(yōu)的環(huán)境保招商引商,靠招商引資引進(jìn)和建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是孵雞下蛋。主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要按照股份化、規(guī)模化、聚集化、科技化、信用化和外向化的發(fā)展方向,進(jìn)一步放寬民間資本的準(zhǔn)入范圍,加大財(cái)稅扶持力度,加快信用擔(dān)保體系建設(shè),重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家,真正做到國(guó)營(yíng)民營(yíng)、內(nèi)資外資認(rèn)識(shí)上一樣對(duì)待,政策上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)上一種要求,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的真正主體。第二,要把制度嚴(yán)在抓項(xiàng)目上。一是領(lǐng)導(dǎo)小組抓關(guān)鍵項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好大橋、公路、電力、城建、碼頭、農(nóng)業(yè)和污水治理等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,珍珠、楊樹(shù)、苧麻等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院和五里橋市場(chǎng)等投資5000萬(wàn)元以上的其它二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)固定資產(chǎn)投入1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。三是分工負(fù)責(zé)對(duì)口項(xiàng)目。四是鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系本單位重點(diǎn)項(xiàng)目。五是包干負(fù)責(zé)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。第三,要把獎(jiǎng)懲硬在兌現(xiàn)項(xiàng)目成敗上。堅(jiān)持以結(jié)果定政績(jī),以成敗論英雄,嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目加分制、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制和職務(wù)升降制,凡是在項(xiàng)目建設(shè)中取得突出成績(jī)的一律繼續(xù)從精神、物質(zhì)以及政治待遇上給予重獎(jiǎng);凡是在項(xiàng)目建設(shè)中有力不使、毫無(wú)建樹(shù)或有力倒使的要嚴(yán)厲懲處。通過(guò)重獎(jiǎng)與重罰,讓努力工作者有動(dòng)力,袖手旁觀者有壓力,對(duì)“項(xiàng)目立縣”產(chǎn)生推動(dòng)力。

其次,要通過(guò)四個(gè)水平比試對(duì)品牌戰(zhàn)略的執(zhí)行力。品牌戰(zhàn)略是對(duì)“項(xiàng)目立縣”的補(bǔ)充和提升的又一重要戰(zhàn)略,是一個(gè)全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的戰(zhàn)略,其重點(diǎn)是打造好四個(gè)品牌。第一,夯實(shí)基礎(chǔ),打造品牌產(chǎn)業(yè)。工業(yè)要支持和幫助企業(yè)取得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品的稱(chēng)號(hào);農(nóng)業(yè)要在進(jìn)一步做強(qiáng)做大“中國(guó)甲魚(yú)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”、“中國(guó)苧麻之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取獲得更多的中國(guó)特色之鄉(xiāng)的稱(chēng)號(hào)。除此之外,還要著力打造好目平湖——國(guó)際重要濕地這塊品牌。總之,要通過(guò)打造品牌不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。第二,增強(qiáng)魅力,打造品牌城鎮(zhèn)。要圍繞建設(shè)濱湖文化名鎮(zhèn)這一目標(biāo),以生態(tài)漢壽、文化漢壽、信用漢壽、平安漢壽、和諧漢壽為主要支撐,努力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象,使?jié)h壽成為宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的好地方。縣城建設(shè)要在完成規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上,按照抓兩頭、聯(lián)中間的總體思路,加快發(fā)展。第三,優(yōu)化服務(wù),打造品牌政府。著力建設(shè)依法行政的“法治政府”、為民親商的“服務(wù)政府”、實(shí)干守信的“責(zé)任政府”和公正廉潔的“陽(yáng)光政府”,使“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”成為各級(jí)政府的共同追求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第四,塑造靈魂,打造精神品牌。要在全縣普遍開(kāi)展打造“漢壽人”品牌的活動(dòng),大力弘揚(yáng)“好學(xué)敬業(yè)、真誠(chéng)和人”的漢壽人精神,一是要樹(shù)立學(xué)習(xí)型漢壽人形象。二是要建設(shè)創(chuàng)業(yè)型漢壽人隊(duì)伍,切實(shí)建立起“漢壽人經(jīng)濟(jì)”。三是要修煉效率型漢壽人風(fēng)格。以此增強(qiáng)漢壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷的活力和動(dòng)力。

再次,要通過(guò)穩(wěn)定狀況比試創(chuàng)建和諧漢壽的執(zhí)行力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),能否維護(hù)一方穩(wěn)定是衡量我們有沒(méi)有執(zhí)行力、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前穩(wěn)定問(wèn)題絕大多數(shù)是由人民內(nèi)部矛盾引起的,如果處置不當(dāng),勢(shì)必影響社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此,維護(hù)穩(wěn)定,關(guān)鍵是處理好人民內(nèi)部矛盾。首先要明確目標(biāo)。這就是要建立一種和氣生財(cái)?shù)陌l(fā)展環(huán)境,建立一種和睦相處的社交環(huán)境,建立一種和衷共濟(jì)的工作環(huán)境。有了這三種環(huán)境,就有了穩(wěn)定。其次是改進(jìn)方法,切實(shí)做到“五個(gè)注重”。一是要注重從工作決策上減少人民內(nèi)部矛盾。在決策過(guò)程中,始終注重尊重民意,維護(hù)民權(quán),關(guān)心民生,愛(ài)惜民力。二是要注重從政策落實(shí)上避免人民內(nèi)部矛盾,做到公開(kāi)、公平、公正,做到不擾民、不欺民、不刮民、不怠民、不辱民。三是要注重用科學(xué)方法調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。對(duì)群眾性突發(fā)事件,按“宜散不宜聚、宜順不宜激、宜解不宜結(jié)”辦理;對(duì)關(guān)系到人們利益的事件,不僅要曉之以理,動(dòng)之以情,還要付之以利;對(duì)剛剛萌芽的事件,要抓早抓小,解決在基層,解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。四是注重從建立機(jī)制上解決人民內(nèi)部矛盾。全縣上下要建立健全矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制和責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。五是要注重從源頭治理上防止人民內(nèi)部矛盾。一方面要始終注意做正確的事,這就是做人民想我們做的事,做對(duì)歷史負(fù)責(zé)的事;另一方面要始終注重正確地做事,注重好事要好辦,好事要選擇好時(shí)機(jī)辦,好事要選擇群眾放得心的人去辦。