三項(xiàng)工作機(jī)制交流
時(shí)間:2022-11-27 11:30:00
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按照“組織健全、工作規(guī)范、作用明顯”的目標(biāo)要求,從建立責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制入手,深入開展村級(jí)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)工作,有效地增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
一、明確職責(zé),構(gòu)筑活動(dòng)場所建設(shè)責(zé)任機(jī)制
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證場所建設(shè)工作的順利開展,我們成立了以縣委書記為組長,分管黨務(wù)工作的副書記為副組長,組織部、民政局、土地局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)黨組織活動(dòng)場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng),縣委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)場所建設(shè)的意見》,制定建設(shè)規(guī)劃,明確工作職責(zé),提出了“一部二室三板十制十冊(cè)一規(guī)范”(一部即獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的村部;二室即黨支部書記辦公室和黨員活動(dòng)室;三板即黨建制度揭示板、黨群致富活動(dòng)展示板和支部成員公示板;十制十冊(cè)就是黨建十項(xiàng)工作制度和相應(yīng)的記錄本;一規(guī)范是村“兩委”牌子齊全以及相應(yīng)的“兩委”工作規(guī)范)的活動(dòng)場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。兩年來,縣委先后4次召開常委會(huì)專題研究活動(dòng)場所建設(shè)工作,召開活動(dòng)場所建設(shè)現(xiàn)場會(huì)6次,舉辦工作拉練會(huì)3次,協(xié)調(diào)解決困難問題40余個(gè),初步形成了上下配合、齊抓共管的農(nóng)村黨組織活動(dòng)場所建設(shè)工作格局。
二是建立工作聯(lián)系點(diǎn)。在活動(dòng)場所建設(shè)過程中,縣委為每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)建立了工作聯(lián)系點(diǎn),要求他們負(fù)責(zé)幫助所聯(lián)系的村協(xié)調(diào)資金,聯(lián)系購置電教設(shè)備、桌椅等配套設(shè)施。目前,全縣已有24名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和42個(gè)縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)與84個(gè)村建立了聯(lián)系點(diǎn)。兩年來,領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)工作436次,幫助協(xié)調(diào)資金500余萬元,解決實(shí)際問題242個(gè)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也把活動(dòng)場所建設(shè)列入重要議事日程,實(shí)行了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制,幫助所包村解決資金和實(shí)際困難。
三是建立聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度召開一次村黨組織書記和民政助理、土地助理等相關(guān)人員參加的聯(lián)席會(huì)議,專題聽取農(nóng)村黨組織活動(dòng)場所建設(shè)工作情況匯報(bào)??h委每半年由組織部牽頭,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、民政局、林業(yè)局、土地局等相關(guān)部門一把手參加的聯(lián)席會(huì)議,集中力量,共同研究解決活動(dòng)場所建設(shè)過程中存在的特殊困難,并明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任人。兩年來,共幫助16個(gè)村解決困難問題28個(gè),建起標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所16個(gè),有力地促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所建設(shè)的開展。
二、多方協(xié)調(diào),完善活動(dòng)場所建設(shè)保障機(jī)制
一是結(jié)對(duì)幫扶。我們結(jié)合各村實(shí)際,將村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的42個(gè)建制村分別與28個(gè)經(jīng)濟(jì)條件較好的縣直部門和14個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子;將32個(gè)需要提高標(biāo)準(zhǔn)的建制村與32個(gè)縣直其它單位結(jié)成幫扶對(duì)子。農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)開始后,縣委直接抽調(diào)縣直經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)組長,進(jìn)駐需要重點(diǎn)建設(shè)的村,明確在指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),完成幫建任務(wù)。各幫扶單位本著“有錢出錢,有物出物,沒錢沒物出主意、想辦法”的原則,幫助各村有效利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展村辦企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而推動(dòng)活動(dòng)場所建設(shè)工作。救兵鄉(xiāng)馬郡村與達(dá)亨木業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子之后,很快成為遠(yuǎn)近聞名的地板加工專業(yè)村。富裕后的馬郡村黨員群眾自發(fā)籌資20余萬元建起260平方米的村部,并配備桌椅和電教設(shè)備。兩年來,各幫扶部門投入資金和物資共計(jì)460余萬元,幫助13個(gè)村新建了標(biāo)準(zhǔn)化黨組織活動(dòng)場所,32個(gè)村完善了活動(dòng)場所的軟硬件設(shè)施。
二是資金支持??h委按照“分年規(guī)劃,梯次建設(shè),逐步推進(jìn)”的要求,建立了縣里“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、村黨組織自籌一點(diǎn)、幫扶部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)各方贊助一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金保障體系,解決活動(dòng)場所建設(shè)的資金問題。縣委組織部把全縣142個(gè)建制村按照村集體經(jīng)濟(jì)情況、農(nóng)民人均收入情況以及現(xiàn)有村部的狀況進(jìn)行了分類,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將活動(dòng)場所建設(shè)資金列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。兩年來,縣委先后投入資金320余萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金1**余萬元,村自籌資金80余萬元,社會(huì)各方贊助90余萬元,為村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)提供了有力的資金保證。
三是政策扶持。在活動(dòng)場所建設(shè)工作過程中,縣委制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,對(duì)于建設(shè)所需土地、木材等問題在政策允許的范圍內(nèi)給予傾斜,并本著“從簡從快、能免則免、能減則減”的原則,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公的方式辦理各種建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),加快活動(dòng)場所建設(shè)的步伐。
四是典型帶動(dòng)。為進(jìn)一步提高全縣村黨組織活動(dòng)場所建設(shè)整體水平,縣委先后在全縣樹立了哈達(dá)鎮(zhèn)上年村、石文鎮(zhèn)石文村、湯圖鄉(xiāng)石棚子村等10個(gè)農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)先進(jìn)典型。通過組織現(xiàn)場參觀、經(jīng)驗(yàn)介紹、新聞媒體報(bào)道等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,增強(qiáng)了典型的示范作用,促進(jìn)了活動(dòng)場所建設(shè)整體水平的提高。
三、嚴(yán)格考評(píng),建立活動(dòng)場所建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制
一是建立督促檢查制度。我們成立了由縣委書記為組長,組織部、民政局、林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的督查小組,每季度利用1天時(shí)間對(duì)活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)展情況、相關(guān)部門幫扶情況及活動(dòng)場所發(fā)揮作用情況,進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)工作不到位、沒有完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改,以此督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位抓好活動(dòng)場所建設(shè)工作。
二是建立目標(biāo)責(zé)任制度。我們把活動(dòng)場所建設(shè)納入到村黨組織百分目標(biāo)考核之中。年初,縣、鄉(xiāng)、村書記層層簽訂活動(dòng)場所建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,年底由組織部門牽頭對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要指標(biāo),并與考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績掛鉤,每年重獎(jiǎng)活動(dòng)場所建設(shè)及發(fā)揮作用突出的10家單位。對(duì)于排在后2位的單位實(shí)行限期整改,并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)警示。兩年來,縣委共下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金50余萬元,并為先進(jìn)村配備電腦13臺(tái),DVD、電視50余臺(tái),協(xié)調(diào)辦公設(shè)施折合資金10萬余元。對(duì)6個(gè)沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織,以及5名主要領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)選先進(jìn)的資格,對(duì)連續(xù)兩年村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)沒有變化,沒有成效的8名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了調(diào)整。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的積極性。
自從村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作開展以來,縣、鄉(xiāng)、村共投入資金1100余萬元,新建村部35個(gè),翻修22個(gè)。活動(dòng)場所建設(shè)的加強(qiáng)和各項(xiàng)制度的完善,使村黨組織辦公有了場所,宣傳有了陣地,教育有了載體,各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化,村黨組織成為了農(nóng)村黨員之家、村干部之家、村民之家。徹底改變了部分村黨組織“學(xué)習(xí)在樹蔭下,開會(huì)在露天壩,辦事在田地頭,活動(dòng)在農(nóng)戶家”的狀況?;顒?dòng)場所建設(shè)的加強(qiáng),也帶動(dòng)了群眾性文化娛樂活動(dòng)的開展。目前,全縣有18支農(nóng)民象棋隊(duì)、36支籃球隊(duì)和52支秧歌隊(duì)等活躍在農(nóng)村,極大地豐富了廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。