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財政工作事關全區經濟社會發展大局。建設一支作風優良、服務一流的財政干部隊伍，對于搞好財政工作十分重要。按照區領導提出的“變小財政為大財政，變軟財政為硬財政，變吃飯財政為建設財政，變收支財政為資本運作財政”這“四變”要求，我們以隊伍建設打基礎，以強化管理作保障，以推進改革為動力，以資本運作添措施,促進了財政工作創新發展。

第一，五個不讓，突出效能建設。機關工作就是服務。工作質量好不好，工作效率高不高，體現在效能上。我們把機關效能建設作為作風建設的重要內容，狠抓工作細節落實。

一是細化工作目標。認真查找機關工作存在的突出問題，廣泛征求各方面意見，將8個方面的問題，細化為30條工作措施，明確提出：“不讓布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發生，不讓來辦事的人在我這里受冷落，不讓黨和政府的形象在我這里受到影響”，將這“五個不讓”制作成座右銘置于辦公桌上，對每個人反復提醒，反復警示。

二是突破制度障礙。減少辦事環節，縮短辦事流程,簡化辦事手續,將會計證辦理，由原來的30天減少為5個工作日；對單位反映撥款速度慢等問題，及時進行整改，做到財政撥款在局內限時1天辦結;配合行政審批中心，完善“一站式”服務體系,提高財政窗口服務質量和工作效率。

三是抓好督辦督查。堅持上班考勤，同時由局領導輪流帶隊不定期巡查，對上班遲到、早退、打游戲等違反“七不準”工作紀律的行為，及時查處糾正。加強政務督辦，對區委、區政府交辦事項和局辦公會議定事項及時進行督查督辦，特別是建立了自下而上的層層督辦制度,將“上督下”和“下督上”有機結合，追蹤辦理事項的落實情況。

第二，嚴格履職，加強財政管理。加強財政管理,是履行好財政職能的必要保證;打造“陽光財政”，是全區干部群眾的迫切愿望和要求。我們認真抓好政務公開,充分擴大群眾知情權、參與權和監督權，廣泛接受社會監督。特別是發揮預算編審委員會和預算追加聽證會作用，提高預算編制和經費追加透明度，避免經費安排的隨意性。

財政工作，不只是大家理解的“帳房先生”，只管收支算帳，還承擔國有資產管理等重要職責。國有企業是涪陵經濟的骨干支撐力量，是涪陵財政收入的主要來源，國資管理工作私毫不敢懈怠。我們制定完善了國有及國有控股企業重大事項報告、企業國有資產收益收繳管理等辦法，結合貫徹新的《企業會計準則》、《企業財務通則》，督促企業健全財務制度，加強財務管理；完善產權交易規則和內控制度，規范產權交易行為，防止在重組改制、產權交易和經營管理活動中國有資產的流失；開展全區行政事業單位和國有企業清產核資工作，全面掌握我區國有資產存量狀況；加強融資監管,嚴格擔保手續,建立企業財政墊付性貸款約束機制，注重防范財政風險。

第三，攻堅克難，推動財政改革。以開拓創新精神，堅持不懈推動財政改革，構建規范、高效的資源配置機制。

一是實施醫療保險改革。終結實行多年的職工公費醫療制度，建立行政事業單位醫療保險制度，籌集資金13**萬元，公平干部職工醫療待遇，整體提高醫療保障水平。

二是落實收入分配制度改革。撥付資金14937萬元，保證行政事業人員工資制度改革順利進行；按照市上批準的津補貼方案，籌集資金6775萬元，規范公務員津補貼。

三是調整鄉鎮財政管理體制。深入調查、認真分析鄉鎮財政收支情況，推進新一輪鄉鎮財政管理體制改革，使鄉鎮人均財力由最低1.36萬元增加到3.56萬元，基層政權運轉保障能力顯著增強。

四是完成國企改革階段任務。籌集3861萬元資金，完成關破和改制企業65戶，超任務5戶，并妥善解決一批遺留問題，維護了社會穩定。

五是深化預算管理改革。全面實施政府收支分類改革，改進部門預算編制辦法，國庫支付業務實現單位網上辦理,政府采購規模不斷擴大,國有土地使用權出讓收支管理改革徹底實現“收支兩條線”。

第四，創新機制，強化資本運作。一保吃飯，二保建設，是財政工作最基本的職責。我們轉變理財觀念，創新工作機制，加大財政投融資力度，推進國有資本戰略重組，為經濟社會發展提供優質服務。

一是搭建融資平臺。成功組建重慶市涪陵國有資產投資經營有限公司。公司注冊資本20億元，成為政府新的投融資平臺，出資組建龍橋工業園區建設開發有限公司、銀科經濟技術信用擔保有限公司、興農信用擔保有限公司，進一步增強投融資功能。

二是消化不良債務。打包接收金融機構呆滯貸款形成的不良資產，積極幫助銀行化解不良債務，著力改善我區金融生態環境,使銀行不良貸款率下降了10個百分點。

三是拓展融資方式。采取發行信托產品、財政墊付貸款、信用擔保貸款等多種形式，直接融資513**萬元，為園區基礎設施建設、南門山舊城改造等重點項目提供資金保障。

四是盤活國有資本。成功轉讓安成燃氣公司國有股權，太極集團“瘦身計劃”有序進行，榨菜集團改制上市工作進展良好，西南證券借殼長江水運上市，朝華科技破產重整工作取得實質性進展。通過企業資本戰略性重組運作，國有資本效益最大化目標正在努力實現。

為全區人民當家理財，責任重大，使命艱巨。唯有不斷解放思想，不斷改革創新，以優良的作風服務社會，以一流的業績推動發展，財政工作才能讓區委、區政府放心，讓全區人民滿意。我們將倍加努力，不辱使命，不負眾望。