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加強和創新流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，這是黨的十七大報告向我們基層黨組織提出的新要求。筆者以為，加強和創新流動黨員管理，必須以黨的十七大精神為指導，在創新組織設置、教育活動方式、服務體系和管理手段上下功夫；充分發揮流動黨員在非公企業、城市社區和流動人群中的先鋒模范作用，為推動企業發展、促進社區發展、服務經濟發展貢獻力量。

加強和創新對流動黨員的教育管理，是新時期黨的基層組織建設面臨的新課題，是黨的先進性建設的重要內容。結合街道黨建工作實際，筆者以為應從以下幾個方面努力：

創新組織設置，擴大流動黨員教育管理工作的覆蓋面。我們余姚市鳳山街道現有流動黨員228人，按照流動黨員工作單位、居住地“誰更利于加強對流動黨員的教育管理，就由誰負責”的原則，不斷在創新基層黨組織設置上下功夫。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上、建在社區上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面；通過組織找黨員、黨員找組織，建立黨組織、建強黨組織的“兩找兩建”，理順組織關系，讓黨員有黨組織歸屬感。同時在“找”黨員上下功夫，讓流動黨員知道黨組織在尋找他們，讓他們方便找到黨組織。通過各種媒介到各社區、工業區張貼流動黨員活動宣傳海報，公開黨組織的名稱、聯系人和聯系電話，協助黨員尋找黨組織，登記參加就近的黨組織活動。

創新教育活動方式，增強流動黨員教育管理工作的實效性。我們圍繞建立大巴車“流動黨校”和“黨員流動書袋”等方式，把黨組織活動同流動黨員的本職工作結合起來。努力做到根據工作狀態抓教育、根據生活狀況抓教育、根據黨員身份抓教育、根據文化水平抓教育。在抓好黨的路線方針政策和黨性黨紀、黨的知識教育的同時，結合流動黨員的學習需求，有針對性地開展市場經濟知識、法律知識、現代科學技術知識等與他們密切相關知識的教育培訓。適時組織流動黨員交流生產經營管理經驗，不斷提高流動黨員的思想和業務素質，增強參與市場競爭的能力。

創新服務體系，建立黨員利益訴求渠道，幫助流動黨員解決最迫切需要解決的問題，增強黨內活動對流動黨員的吸引力。我們通過建立流動黨員“紅色家園”，一是建立了黨內服務體系，在街道建立了黨員服務站，在基層黨支部建立了黨員之家，通過建立上下三級一條線的服務體系，構建起組織與組織、組織與黨員、黨員與黨員之間的互助、交流平臺，從而形成了上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨員為黨員服務、黨組織和黨員共同為群眾服務的工作鏈條。二是明確了黨內服務內容。黨員管理服務中心主要負責政策咨詢、組織協調、資源整合、黨務服務、教育培訓和管理創新等工作；黨員服務站主要為轄區內黨組織開展活動提供陣地，為黨員提供上崗就業、職業培訓、文化學習、信息交流等方面的服務；黨員之家主要負責參與黨內互助、服務群眾等活動，并及時了解黨員的生產生活情況，做到平時有人訪問，難時有人幫扶，老時有人惦念，病時有人探望。

創新管理手段，實現黨員管理網絡化。一是建立黨員信息庫，利用網絡技術對流動黨員進行管理，并以黨員身份證號為檢索編號。二是建立完善黨員IC卡活動證，實行黨員登記制度。結合黨員信息庫，讓每個黨員都有一張有黨員基本資料的IC卡活動證。結合黨內服務體系，采用黨員登記制度，黨員去到哪里，就登記到哪里，就在該組織盡黨員的義務、享受黨員的權利。三是由市委統一印制發放“流動黨員活動證”，作為黨員在本市和到外地從事生產經營活動的身份證明，促使他們積極參加所在地區黨組織開展的各項活動。對外地流入黨員只要由流動黨員所在黨組織出具證明信，直接交到街道黨工委即可確定其黨員身份，參加流動黨支部的各項活動。對流動黨員本人同意的，我們還幫助其轉移組織關系，作為社區正式黨員參加組織活動。