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為查找影響和制約我區質監事業科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，廣泛征集群眾的意見建議，根據自治區黨委開展學習實踐科學發展觀活動工作部署，我局圍繞“推動科學發展，構筑新高地、打造新一極”和“實施科學發展三年計劃”，以“寓監管于服務中，在服務中實現監管，全面提升廣西產品質量安全”為主題，以提升自身建設能力的ISO9001質量管理體系為載體，以黨員、干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠為總要求，由局黨組成員分別帶領5個調研組深入南寧、欽州、北海、防城港、柳州、桂林、玉林北流市，以及廣東、上海、浙江，開展了形式多樣、主題突出的專題調研活動。

一、精心選題，提高調研活動的針對性和有效性

為確保調研活動切實取得實效，我局做了大量細致的準備工作。一是領導重視。局黨組結合自治區黨委的工作要求和質監工作實際，對學習實踐科學發展觀活動調研的工作目標、工作要求、方式方法等提出了明確要求，精心策劃調研方案。二是確定重點調研課題。我們緊扣“寓監管于服務中，在服務中實現監管，全面提升廣西產品質量安全”這個主題，在機關公開征集到了40余項調研課題，經領導小組全體會議篩選，最后確定了15項重點調研課題。重點在如何整合資源建設北部灣公共技術檢測平臺，為更好服務北部灣經濟區作貢獻這方面開展調研。三是強化培訓。為使參加調研工作的人員進一步明確調研工作的要求、了解重點調研課題的內涵、掌握調研的相關方式方法，我局專門組織了針對所有參加調研工作人員的強化培訓，就座談會的召開、課題調研的方式和信息的交流報送等作了詳細的安排，以提高調研的針對性和有效性。

正是由于事前選好調研課題，各調研組帶著課題深入基層，采取實地考察、現場檢查、研討座談等多種方式，從解決實際問題，推動質監事業科學發展的角度，有針對性地開展了調研活動，從而確保調研組真正掌握了第一手的資料，改變了過去調研活動存在的蜻蜓點水、只看表面文章的問題。

二、出實招，找準制約質監事業科學發展的深層次問題

此次專題調研，我們共計走訪了3個省（市）、8個市，深入11家企業進行了實地調研，召開了21場座談會，應邀參加座談會的地方黨委、政府領導，各級人大代表、政協委員以及黨外人員、服務和監管對象等達243人，調研組提交調研報告7份，收集到有關信息72條，主要反映有關技術檢測機構對產品重大質量安全“檢不出、檢不準、檢不快”，表現在：一是技術機構整體檢驗裝備水平較低，缺少高精尖的儀器設備，難以滿足企業的檢測需求；二是技術機構檢驗人員素質不高，專業結構不合理，檢驗檢測能力不足，不適應技術執法的要求；三是國家級綜合性產品質量技術檢測服務平臺數量少，目前僅建成2個國家質檢中心，不能滿足廣西經濟社會又好又快發展的要求。

在調研活動中，為了確保取得實效，我們連出三招：

(一)沉下去，查疑查惑，標準做好規定動作。一是分別與地方黨委、政府溝通，通報質監部門開展學習實踐科學發展觀活動的有關情況，征求地方對建設北部灣公共技術檢測平臺，服務新高地、新一極的意見和建議，就如何落實產品質量地方政府負總責、企業為第一責任人、質監部門負監管責任的工作機制，特別是如何落實食品和特種設備安全責任交換了意見。二是深入企業，了解企業在發展過程中需要質監部門在哪些方面幫扶，并征集企業對質監部門進一步加大支持地方優勢產業的發展意見和建議，以及質監部門黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是對基層質監部門的工作進行了細致的檢查，深入查找和剖析了影響和制約質監事業科學發展的主要問題。

（二）請進來，釋疑解惑，創新做好自選動作。為了更好地發現和解決問題，我們積極邀請國家質檢總局和兄弟省質監局到廣西質監系統考察調研。一是針對在調研過程中發現的突出問題，我局黨組一方面積極向國家質檢總局匯報，并推薦欽州市質監局作為國家質檢總局領導開展學習實踐科學發展觀活動的聯系點。此舉引起了國家質檢總局黨組的高度重視，王勇局長近日親自帶領監督司、食品司司長來到南寧、欽州、北海市質監局進行調研，幫助我們進一步查找和解答質監工作服務北部灣經濟區開放開發大局、推動廣西經濟社會又好又快發展方面存在的突出問題。期間，王勇局長分別會見了自治區黨委郭聲琨書記、自治區政府馬飚主席、高雄副主席以及北海市委溫卡華書記，雙方就加強產品質量和食品安全監管、服務新高地新一極等工作達成了共識，要求質監工作必須緊密圍繞地方經濟發展服務，要充分發揮質監技術機構對地方產業的技術支撐作用。針對我局反映我區沒有國家級綜合性食品質檢中心，無法對“三氯氰胺”檢測作最終判定，計劃在國家食糖質檢中心基礎上擴項，打造升格為國家級綜合性食品質檢中心，并整合現有資源，在欽州成立國家石化產品質檢中心和廣西特種設備檢測中心,在北海國家珍珠及珍珠制品質檢中心擴展為國家海洋食品質檢中心，在防城港建設廣西礦產品黑色金屬質檢中心，加快北部灣公共技術檢測平臺建設，為廣西構筑新高地、打造新一極提供技術服務支撐的思路，王勇局長明確表示，國家質檢總局要在各方面給予“抓緊申報、優先支持、傾斜支持”。二是邀請天津市質監局局長來南寧、崇左市質監局考察，傳授天津市質監局如何有效整合技術機構資源，圍繞重點產業合理布局的成功經驗和做法，幫助我們查找影響和制約質監事業自身科學發展的突出問題，就質監技術機構如何整合資源為北部灣經濟區開放開發服務號脈開方。

（三）走出去，學習取經。在沉下去查擺自身不足的同時，我們還主動走出去，由局黨組成員帶領有關技術專家、技術機構和業務處室的負責人，到廣東、浙江、上海等省市考察了通過建立公共技術檢測平臺來促進產業集群發展的成功經驗和做法。通過考察對比，不僅更好地了解到了廣西質監系統存在的不足，更為重要的是，學習了先進省市局的好經驗、好做法，為我們下一步整合技術機構資源，服務北部灣經濟區建設提供了借鑒。

三、借“活動”東風，加快北部灣公共技術檢測平臺技術進步，為產品質量安全提供技術保障

通過調研階段發現影響質監事業科學發展的“不適應、不符合”的突出問題，針對技術機構“檢不出、檢不準、檢不快”，我們將積極籌集資金，整合現有資源，圍繞北部灣經濟區重點、優勢產業加快建立公共技術檢測平臺，為企業提供技術標準研究和制定、產品質量檢測、新產品設計和研發、產品認證和檢測報告國際互認、技術壁壘信息預警和破除、品牌培育、人才培養等公共技術支持服務，促進北部灣產業集群發展。

一是充分發揮南寧首府城市的中心作用，圍繞廣西食糖產業發展，加快國家食糖質檢中心二期規劃建設，爭取明年擴項升格為國家級綜合權威性食品質檢中心，為食品產業的發展提供技術服務支撐；以國家量具質檢中心的電磁兼容檢測項目為依托，填補我區開展電子信息產品檢測項目空白。

二是圍繞欽州千萬噸煉油項目，爭取自治區成立50周年大慶國家質檢總局批準在欽州市籌建國家石化產品質檢中心，為石化產業解決標準化、檢測技術以及生產發展過程中遇到的生產性、開發性技術難題；此外，整合欽州、北海、防城港三市質監技術機構資源，籌建廣西北部灣特種設備檢驗檢測中心，保障北部灣大型項目特種設備運行安全。

三是加快北海市國家珍珠及珍珠制品質檢中心二期建設，籌建廣西海洋食品質檢中心，在此基礎上，爭取將國家珍珠及珍珠制品質檢中心擴展為國家海洋食品質檢中心，解決海洋食品安全監管問題，促進北海市海洋食品產業和珍珠產品做強做大。

四是圍繞大宗礦產品貿易和大型鋼鐵項目建設，在防城港市籌建廣西冶金礦產品質檢中心，為大宗礦產品貿易和鋼鐵項目提供檢測技術服務。

五是圍繞玉林市主導產業內燃機，籌建廣西內燃機及零配件產品質檢中心，為產品突破出口貿易技術壁壘，及時提供最新技術標準、技術法規和市場信息。

六是圍繞地方產業集群，爭取明年在柳州建成國家繭絲綢產品質檢中心、在百色建成國家鋁制品質檢中心；爭取年底前國家質檢總局批準在桂林籌建國家橡膠及橡膠制品質檢中心、在梧州籌建國家松脂林化產品質檢中心。

此外，我們將繼續加大科學管理力度，加強高素質人才隊伍培養，做好廣西優勢、特色、支柱產業技術標準和食品等重點產品檢驗技術研究，為公共技術檢測平臺的有效運行提供保障。

我局圍繞廣西構筑新高地、打造新一極的目標，在整合資源，建設北部灣公共技術檢測平臺等方面進行了一些調查研究，但與自治區黨委的要求相比，與兄弟單位的做法相比，我們仍有不少差距。下一步，我們將在此基礎上，對照科學發展觀的要求,針對調研發現的問題，認真制定整改措施，確保取得推動質監事業科學發展的實踐成果。