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2008年12月15日-16日，民政部在說省萬載縣召開了全國農村社會工作人才隊伍建設試點經驗交流會。民政部副部長羅平飛、民政部人事司（社會工作司）司長孫建春、副司長柳拯和中組部、人事部領導及全國各省、自治區、直轄市領導和專家共300余人出席了經驗交流會。這是我國首次召開以農村社會工作人才隊伍建設為主題的經驗交流會。羅平飛副部長在會上就新形勢下加強農村社會工作人才隊伍建設作了重要講話。

會議認為：推進農村社會工作人才隊伍建設，對于統籌城鄉發展，完善農村社會政策，改善農村社會服務，促進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執政基礎具有重要意義。

會議說，加快推進農村社會工作人才隊伍建設，應從三個方面入手：一是要在提高認識強化責任上下功夫。要從深入貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村、健全農村社會服務體系、加強黨的執政能力建設的高度來提高認識強化責任。二是要在總結提煉試點經驗上作文章。推進農村社會工作及其人才隊伍建設重在領導重視支持、強化政策措施、部門切實履職、高校積極配合、培養本地人才、志愿者主動參與。三是要在科學謀劃推進工作上求實效。推進農村社會工作及其人才隊伍建設是一項長期性、基礎性、戰略性的系統工程。要使這項工程取得實效，當前應認真解決好三個問題。1、要理清思路。具體而言，應重點抓好“三個環節”、把握“四個著力點”。三個環節是：第一、健全體制機制。第二、搭建服務平臺。第三是要開展教育培訓。四個著力點是：1、要著力服務農村社區建設。2、要著力服務農村困難群眾。3、要著力服務農村防災減災能力建設。4、要著力服務農村平安建設活動。2、要講究方法。當前推進農村社會工作及其人才隊伍建設應始終做到“三個堅持”：一是堅持融入全局，科學謀劃；二是堅持重點突破，統籌整合；三是堅持注重實踐，探索創新。3、要明確重點。當前和今后一個時期，是我國社會工作及其人才隊伍建設攻堅克難的關鍵階段，要重點抓好三項工作。一要抓好政策制定與落實。各地民政部門要加大社會工作政策研究力度，抓緊制定社會工作及其人才隊伍建設措施辦法。二要扎實推進試點工作。開展民政系統社會工作人才隊伍建設試點工作，事關我國社會工作專業人才的培養和社會工作制度的形成，是一項顧當前、利長遠的重大舉措。四川、甘肅、陜西等省民政部門要積極培養本地社會工作人才，探索建立社會工作人才參與災后恢復重建的長效機制。三要統籌做好培訓宣傳與研究工作。

會議說：和諧社會建設，重在人才支撐。扎實推進社會工作及其人才隊伍建設是時代賦予民政部門的一項光榮而又艱巨的任務。我們要在各級黨委政府統一領導下，在有關部門的支持配合下，始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務”理念，以改革創新精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創我國社會工作新局面，為我國經濟社會發展，為構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。

會議還專門介紹推廣了“黨委統一領導、政府主導推動、部門密切配合、整合現有資源、社工義工聯動、公眾廣泛參與、廣大群眾受益”的“萬載模式”。