談談審計監督關系
時間:2022-02-20 05:17:00
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在審計過程中我們常常發現這樣的情況,有些被審計單位的支出合法不真實,有的真實不合法;有的支出應當明列的卻變成了暗付,有的暗付卻在支出中弄虛作假。面對這些紛紜復雜的違紀支出,審計人員應當明察秋毫,發現蛛絲馬跡認真追蹤,本人結合審計工作體會,談談幾點看法。
一、合法性與“真實性”
審計人員按照《審計法》和國家《發票管理辦法》審查原始憑證,最難審查的是其“真實性”。一般的原始憑證可以從填制憑證的名稱、日期、憑證單位名稱或填制人姓名、經辦人員的簽名或者蓋章以及經濟業務數量、單價和金額等項進行審查,經審查確定其合法性和真實性。但對某些特殊原始憑證,審計人員卻很難識別其合法性與真實性。比如,用公款行賄填制“購買辦公用品”的發票,為打通某些“關節”而贈送的貴重物品或高檔消費品填制殘損商品報銷單,甚至將許多“幕后開支”填制為“合法”憑證報銷等等。面對這些“合法”但不真實的會計財務,審計人員要認真細致地調查核對,通過仔細詢問有關人員、追蹤發票來源等辦法,揭示事實的真相。
二、“合理”與不合法
《增值稅暫行條例》《發票管理辦法》等法律法規頒布實施以來,不少工商企業為了達到偷漏稅款的目的,往往采取不開具正規發票的低價格,開具正規發票的高價格的“措施”推銷商品。購貨方往往選擇前者。這便形成了行政事業單位、企業的大量不合理開支。有的企業領導甚至要求會計人員將所購商品暫不進帳,待商品銷完,其差價作其他收入處理。審計人員遇到這些“合理”不合法的事項,應切實按照國家有關稅收法規予以處理,不能簡單地認為“為單位省錢”而不追究其責任。
三、“回扣”的暗付與明列
新的商品流通企業財務制度準予銷售折扣與折讓(以下簡稱回扣)沖銷當期銷售收入,對企業擴大購銷,增強市場競爭力,擴大市場占有率發揮了促進作用。售貨單位的擴大商品銷售給予買方適當的“回扣”,符合現行財務制度的規定。然而索要“回扣”者,往往不是為了單位利益,而是為了中飽私囊。所得“回扣”既不愿簽名,又不肯出具“領條”,不留任何痕跡。售貨單位則采取現金“回扣”、實物“回扣”、搭車“回扣”、虛開發票以少報多等各種隱蔽手段支付“回扣”。這種“回扣”暗付不列帳,與現行財務制度相悖,給貪贓枉法之徒提供了方便。審計人員對這些“回扣”暗付的作法應內查外調、查深查實,讓暗付“回扣”昭然天日。