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建立健全長效機制，永葆黨的先進性，是當前機關黨建工作的一項重要任務。中央保持共產黨員先進性長效機制四個文件下發后，我們按照省委和省直工委的要求和安排部署，堅持從林業實際出發，重實踐、求實效，不斷建立健全長效機制，加強經常化、制度化、規范化建設，提高了機關黨建工作的水平。

一、立足實際，使長效機制的內容貫穿于機關黨建工作的始終

中央四個長效機制文件是宏觀層面的規定，省直機關要抓好貫徹落實，必須結合自身實際增強針對性和實效性。因此我們將中央精神具體化，突出重點，建立健全了五個長效機制，既體現了林業特點，又涵蓋了機關黨建工作的主要方面，使長效機制貫穿于機關黨建工作的全過程。

一是黨員學習教育的長效機制。以建設學習型機關為目標，制定了五年學習規劃，健全了配套制度。創新了中心組學習制度，每季度至少安排兩次集中學習，做到個人自學與集中研討相結合，專題討論與集中輔導相結合，讀書學習與外出參觀考察學習相結合，座談交流與書面交流相結合，中心組成員每年還要撰寫1-2篇體會文章，督促在領導帶頭學、學以致用上下功夫。建立了固定學習日制度，把每周的周三下午作為廳機關“固定學習日”，機關黨委月初對學習內容作出具體安排，月末以支部為單位報送“學習日執行情況回執單”，采取不定期抽查通報的方式督促廣大黨員加強學習。建立了黨課教育制度，每半年組織一次大型的黨課教育，各黨支部每季度組織一次小型的黨課教育，把黨課教育與形勢任務教育結合起來，并采取簽到登記的方式，保證黨員聽黨課的出勤率。落實了培訓教育制度，每年至少組織一期基層黨組織班子成員參加的培訓班，結合實際，選擇1-2個專題，請省委黨校的專家教授作專題講座，同時積極利用省委黨校、省直工委黨校良好的教育陣地，有計劃選派黨員干部參加各類專項培訓，接受更加規范系統的培訓教育。

二是增強基層黨組織創造力、凝聚力的長效機制。落實“一崗雙責”，選齊配強了黨支部書記；建立工作目標責任制，在建設“五好”黨支部的基礎上，進一步明確和規范職責任務，推進支部工作的規范化和制度化；創新組織生活，開展主題明確、內容豐富、形式多樣的主題活動，增強針對性和實效性。

三是加強黨風廉政建設的長效機制。著重建立預防機制，堅持把反腐倡廉理論學習列入中心組和支部學習的重點，每年至少安排一次專題學習。深入開展了讀文思廉活動，有計劃地選擇有警示教育的文章推薦給黨員干部，還充分利用電化教育設備進行以案說紀，以警效尤。落實談話制度，做到提拔使用、輪換崗位、發現問題時主管領導必須開展談話，及時提醒。

四是機關先進文化建設的長效機制。建立傳統教育制度，利用紀念“五四”青年節，黨的生日、國慶節等的契機，深入開展黨的歷史、黨的優良傳統作風的教育活動，廣泛開展座談會、報告會、文藝演唱會和書法繪畫展覽等活動，激發黨員干部熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國的情感。建立機關文明行為規范，提高全廳精神文明建設水平。重視林業行業風貌建設，結合林業行業的特點，總結機關黨員干部的先進性特征，凝聚成廳機關精神，激勵全體干部職工愛崗敬業、團結協作。

五是黨組織服務黨員的長效機制。健全了情況通報制度，及時向黨員通報廳黨組作出的重要決策，保障黨員的知情權、參與權和監督權。建立了征求意見制度，黨組在決策重大事項前，都廣泛征求黨員的意見和建議，以保證重要決策的科學化、民主化。建立了黨員反映情況制度，通過設置意見箱、開通網上信箱、開設熱線電話等多種形式，拓寬黨員反映情況的渠道，保證黨員的意見能夠及時、準確的反映到黨組織中來。建立了黨員幫扶制度，機關黨委和各支部及時了解和掌握生活困難的黨員和老黨員的思想、工作和生活情況，通過走訪慰問、重點幫扶等辦法努力幫助他們解決實際困難，讓他們充分感受到組織的溫暖。

二、注重實效，使長效機制的要求落實于機關黨建工作的有效載體上

機制是前提，落實是關鍵。有了好的制度、機制，更需落到實處，運用到實踐中去并在實踐中創新。我們通過建立和完善黨員參與實踐的有效載體，使長效機制的具體要求在有效載體的運行中得到落實，黨的先進性在黨員的具體行動中得到體現。

一是以“創先爭優”活動為載體，加強黨員經常性教育。黨的先進性是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的，僅靠一次集中的先進性教育活動，不可能一勞永逸。為了形成黨員經常受教育管理的機制，我們及時開展了以“建四型機關、做五個模范”為主要內容的“創先爭優”活動，即建設學習型、創新型、服務型、廉潔型機關，爭做學習鄧小平理論和三個代表重要思想的模范、爭做落實科學發展觀建設社會主義新林區的模范、爭做服務大局促進現代林業發展的模范、爭做解放思想開拓創新的模范、爭做遵紀守法廉潔自律的模范。定期進行評比表彰，為發揮黨員先鋒模范作用搭建平臺，兩年來，我們共表彰了52名優秀共產黨員，12個黨支部。同時我們還專門選擇具有導向作用的普通黨員作為典型，宣傳了機關食堂管理員錢萬義、車隊長栗蘭生這兩位甘于奉獻的同志的事跡，達到了用身邊事教育身邊人的目的。

二是以主題實踐活動為載體，密切黨員與群眾的聯系。我們在全系統組織開展了“我為林業‘*’發展做貢獻”主題實踐活動，進行了廣泛深入地大討論，進一步增強了廣大黨員的責任感和緊迫感。在此基礎上，又啟動實施了“季評最佳實事”活動，要求每個黨支部每季度至少做一件促進*林業發展、實現林業“*”規劃目標的實事。把廣大黨員的工作重點放在轉變作風、服務基層，改革創新、促進發展，求真務實、狠抓落實上，特別是注重多做為群眾解決生產生活中難點、熱點問題的好事、實事，以實際行動服務了基層和群眾，服務了林業，為促進*經濟社會和諧發展做出了貢獻。

三是以現代傳媒為載體，加強流動黨員管理。林業工作具有較強的季節性，尤其是從事野外調查設計和造林質量檢查的黨員，經常在深山老林里作業，形成了季節性流動黨員。我們一方面通過就地組建黨支部加強管理，另一方面積極利用現代傳媒手段，通過網絡加強管理。我們借助林業廳網開設了*林業機關黨建網站，設置了學習園地、組織生活、黨員風采、網上黨校等窗口，外出作業的黨員回到駐地后，只要登陸網站就可以參加組織生活和學習教育，創造了流動黨員管理模式的新途徑。

四是以開展黨建述職為載體，推進責任制落實。為了確保黨建責任制的落實，我們從20*年起建立了黨建述職制度，就是廳黨組在召開半年總結會和年度工作總結會聽取研究各處室業務工作時，一并聽取黨建工作情況和支部建設情況，真正落實一崗雙責。黨組明確規定，因為支部建設方面出了問題，該處室不能評為先進，處長不能評為優秀，這樣就使黨建工作不是可抓可不抓的工作，而是必須抓好抓出成效。通過兩年的堅持，目前基本上在機關形成了只會干工作、不會抓班子帶隊伍的處長不是合格的處長，只會干業務、不會開展思想政治工作不是全面的領導干部的輿論氛圍。

三、搞好結合，使長效機制的作用體現在推進林業發展中

貫徹落實長效機制，最關鍵的就是要自覺地把黨建工作與業務工作結合起來，找準落實長效機制與中心工作的結合點，認真履行職能，發揮優勢，通過加強先進性建設，為加快全省林業又好又快發展提供堅強的思想、組織和作風保證。

一是在落實黨員經常性教育機制中，堅持把黨性教育同林業形勢任務教育結合起來，為林業發展提供堅強的思想政治保證。中央長效機制文件中規定，提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模范作用，是黨員經常性教育要達到的主要目標。按照這樣的要求，我們在加強黨性教育的同時，注重加強林業形勢和任務的教育，引導黨員思考全局性問題，使遠大理想與本職工作和崗位實際結合起來。黨的十七大首次把建設生態文明寫入政治報告，這是我們黨執政理念的深化和升華，林業作為生態建設的主體，應該成為建設生態文明的主力軍。因此，我們在貫徹落實十七大精神活動中明確提出全省廣大林業工作者要自覺肩負起建設生態文明的歷史重任的號召，并以此為主題召開廳黨組理論中心組擴大學習會，深入研討如何建設生態文明。廳黨組成員及各支部廣大黨員積極行動起來，認真思考，深入研究，撰寫了30余篇理論文章，結集成冊后現已正式出版，對生態文明建設進行了積極的探索。

二是在落實黨員聯系服務群眾機制中，堅持把密切黨群關系與優化服務結合起來，為林業發展提供堅強的作風保證。踐行黨的宗旨，密切黨同群眾的血肉聯系，是作風建設的核心，良好的機關作風又為林業的快速發展提供了有力支撐。幾年來，我們以政風建設為切入點，抓政風促行風，開展了“樹新風、優環境、促效能”的實踐活動；召開了林業系統政行風建設工作會議；細化措施，使群眾關心的木材采伐指標分配、退耕還林補償政策、天保工程中的人員安置政策公開透明；組織力量對木材檢查站等窗口進行了明察暗訪；進一步推進了行政審批制度改革，建立了服務承諾、限時辦結、首問負責等制度，從根本上解決了效率低、成本高、辦事難等方面的突出問題。機關黨員干部服務意識普遍增強，軟環境進一步改善，在省政府對35個經濟管理部門的政行風檢查中名列前茅。

三是在落實機關黨建工作責任制中，堅持把完成黨建工作目標與林業中心工作結合起來，為林業發展提供組織保證。圍繞中心服務大局，是機關黨建工作的生命線，也是貫徹落實長效機制的根本要求。我們牢牢把握這一主線，在機關黨建工作責任制及其考評辦法中，把完成黨建工作目標與完成業務工作目標融為一體，既有定性規定，又有定量要求，引導基層黨建工作與行政業務工作“合心”、“合力”、“合拍”。2007年是林業改革年，在全國范圍內開展了轟轟烈烈的集體林權制度改革，我們省作為全國的重點林業省份改革的任務十分艱巨。廳黨組作出加快推進林權制度改革的決策后，我們及時調整工作思路，突出工作重點，把機關黨的工作與林權制度改革任務緊密結合起來，采取形之有效的方式加大改革意義的宣傳，動員全廳廣大黨員干部積極投身到林業改革的偉大實踐中，使大家在林改中迸發出巨大的活力，在工作中形成了強大的合力，有力地推動了林改工作的順利進展。通過參與業務工作，提供了強大的政治保證，不僅檢驗了黨建工作的成效，同時也為黨建工作搭建了有效平臺，推進了黨建工作的健康深入開展。

雖然我們在建立健全長效機制方面做了一些探索和嘗試，取得了初步成效，但仍然有許多問題需要改進，我們將以這次會議為動力，虛心學習借鑒兄弟單位的經驗，把機關黨建工作推向新的階段。