導(dǎo)語(yǔ)：工商局基層考核機(jī)制監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我局適應(yīng)基層工商工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，積極探索創(chuàng)新基層所績(jī)效考核模式，把定期考核與全程考核、內(nèi)部主導(dǎo)考核與社會(huì)參與考核、常規(guī)考核與重點(diǎn)考核、考核結(jié)果與激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，突出指標(biāo)的科學(xué)性、過(guò)程的動(dòng)態(tài)性、結(jié)果的激勵(lì)性，初步建立起科學(xué)、立體的考核機(jī)制，有效提升了監(jiān)管服務(wù)效能，促進(jìn)了職能到位。

一、堅(jiān)持定期考核與全程考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的過(guò)程管理

我們著力抓好績(jī)效考核的過(guò)程管理，形成了以日?？己藶榛A(chǔ)，定期考核與全程考核相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的考評(píng)體系。在定期考核方面，重點(diǎn)在“定杠子”和現(xiàn)場(chǎng)考核上下功夫。每年年初修訂完善《工商所16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作意見(jiàn)及考評(píng)辦法》，每個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行百分制考核，明確工作目標(biāo)任務(wù)和考核的標(biāo)準(zhǔn)尺度。各工商所以此為大綱，將計(jì)劃目標(biāo)層層分解，量化落實(shí)到人到崗。每半年一次，由局黨委委員和科所長(zhǎng)組成考核組，以《考評(píng)辦法》為依據(jù)，采取所長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)匯報(bào)、工商所之間根據(jù)觀摩情況互相評(píng)議、考核組匯總意見(jiàn)，組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)方式，對(duì)基層所業(yè)務(wù)工作完成情況、干部職工崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年終考核指標(biāo)體系。在全程考核方面，主要是發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用，加強(qiáng)對(duì)基層所16項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核，隨時(shí)掌握工作進(jìn)程。如對(duì)公平交易工作，我們實(shí)行了網(wǎng)上辦案日登記、周調(diào)度、月考核監(jiān)督制度，由公平交易局隨時(shí)掌握基層所的辦案數(shù)量、案件質(zhì)量等情況，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，按月統(tǒng)計(jì)匯總，累積得出全年成績(jī)。圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，以爭(zhēng)當(dāng)“五好公務(wù)員”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了崗位資格達(dá)標(biāo)等級(jí)管理活動(dòng)。每月考核評(píng)選一次，對(duì)全年評(píng)定為“五好公務(wù)員”和達(dá)標(biāo)等級(jí)三級(jí)次數(shù)最多的干部職工，授予本年度“五好公務(wù)員標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。由于我們把大量考核工作放在了平時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、堅(jiān)持內(nèi)部主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)的實(shí)施主體

為實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)體系的公平性和科學(xué)性，我們確立了多元化的考核主體。一是強(qiáng)化內(nèi)部考核的主導(dǎo)作用，促進(jìn)工作落實(shí)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考核小組，負(fù)責(zé)督促全員績(jī)效考評(píng)體系的落實(shí)。突出抓好對(duì)日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為、工作機(jī)制“四個(gè)規(guī)范”和臨時(shí)性、突擊性任務(wù)的督查考核，促進(jìn)依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開(kāi)展逆向監(jiān)督，提升行風(fēng)建設(shè)水平。邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務(wù)對(duì)象作為逆向監(jiān)督員，每季度發(fā)放一次征求意見(jiàn)函，每半年召開(kāi)一次懇談會(huì)，并通過(guò)設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”等形式，廣泛征求各界意見(jiàn)，查找問(wèn)題和不足，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平。去年以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)外部監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題7件次，對(duì)3名工商所違規(guī)人員進(jìn)行了處理。三是創(chuàng)新述職述廉方式，暢通監(jiān)督渠道。采取本局隨機(jī)抽取的方式，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)管理服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表?yè)?dān)任“考官”和“評(píng)判官”，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和民主測(cè)評(píng)基層所及其工作人員,凡工作人員連續(xù)兩年綜合滿意率低于60%的，給予組織處理；工商所綜合滿意率低于60%的人員超過(guò)總?cè)藬?shù)30%的，取消評(píng)先資格。通過(guò)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層人員的服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)了與群眾的感情，贏得了社會(huì)各界對(duì)工商工作的支持，全市工商所群眾滿意度連續(xù)三年達(dá)到98％以上。

三、堅(jiān)持常規(guī)考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，完善考核評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)體系

我們?cè)诜€(wěn)定基層所市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管到位率、市場(chǎng)巡查流程完整率、經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)正確率、行政許可質(zhì)量及辦結(jié)率、市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照和亮照率、市場(chǎng)主體食品安全制度建立落實(shí)率、消費(fèi)者申訴舉報(bào)調(diào)處率、行政強(qiáng)制和行政處罰合法率、學(xué)習(xí)考試合格率、違紀(jì)行為發(fā)生率等十項(xiàng)常規(guī)考核權(quán)重的同時(shí)，適應(yīng)總局新“三定”規(guī)定和“兩費(fèi)”停征對(duì)基層工作的新要求，突出了對(duì)服務(wù)發(fā)展、巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案、教育培訓(xùn)、基層規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作的考核。將每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)落實(shí)到具體崗位和工作人員，充分發(fā)揮了考核評(píng)價(jià)的杠桿作用，使新考核辦法更能體現(xiàn)出目標(biāo)的具體性、任務(wù)的清晰性和責(zé)任的指向性。在服務(wù)發(fā)展方面，我們堅(jiān)持推行局領(lǐng)導(dǎo)和科所長(zhǎng)聯(lián)系資產(chǎn)過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)、一般干部聯(lián)系資產(chǎn)過(guò)10萬(wàn)的個(gè)私業(yè)戶制度，以走訪企業(yè)次數(shù)、幫助企業(yè)解決問(wèn)題件數(shù)和企業(yè)反饋滿意率為指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層所幫扶企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的考核；在市場(chǎng)管理方面，突出抓了亮照經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)率、分行劃市達(dá)標(biāo)率等十項(xiàng)達(dá)標(biāo)率的考核，確保了“兩費(fèi)”停征后集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)；在市場(chǎng)主體巡查監(jiān)管方面，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的原則，制定了《網(wǎng)格化管理工作考評(píng)細(xì)則》等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步科學(xué)劃分網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任，完善市場(chǎng)巡查記錄，使市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階；在教育培訓(xùn)方面，實(shí)行“一日一題、一月一法、一季一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，開(kāi)展了企業(yè)注冊(cè)員、案件主辦人、市場(chǎng)巡查員等崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高了干部學(xué)習(xí)的積極性和履職能力；在基層規(guī)范化建設(shè)方面，制定出臺(tái)了《工商所監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》，共涉及39項(xiàng)475條制度，分別對(duì)12項(xiàng)服務(wù)流程和14項(xiàng)執(zhí)法程序進(jìn)行了細(xì)化，確保各項(xiàng)工作做有規(guī)范、抓有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合上級(jí)的部署要求和自身工作實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行集中現(xiàn)場(chǎng)檢查，使基層工商所常規(guī)工作扎實(shí)、重點(diǎn)工作突出，體現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的代表性、可比性和動(dòng)態(tài)性。

四、堅(jiān)持考核結(jié)果與激勵(lì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，建立考核評(píng)價(jià)的落實(shí)機(jī)制

重視和運(yùn)用好考核結(jié)果，是體現(xiàn)、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)效果與價(jià)值的關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部評(píng)先、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)，尤其是突出問(wèn)題整改，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。每次考核都現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《考核評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)通知書(shū)》；考核結(jié)束后集中組織召開(kāi)考核講評(píng)會(huì)，通報(bào)考評(píng)成績(jī)，對(duì)考核評(píng)價(jià)情況分“工作亮點(diǎn)、主要問(wèn)題”兩方面集中點(diǎn)評(píng)，并將各單位存在的問(wèn)題匯編成《整改問(wèn)題講評(píng)通報(bào)》，依照規(guī)定期限組織復(fù)查，整改情況記入年度考核。制定了《工商所目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，加大考核獎(jiǎng)懲力度，按干部任用的有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)位爭(zhēng)先者提拔重用，對(duì)連續(xù)兩年排名末位者調(diào)整交流；對(duì)考核成績(jī)不稱職、連續(xù)兩次名列末位以及年內(nèi)被行政告誡兩次以上的工作人員，予以待崗培訓(xùn)。去年以來(lái)，先后有3名工商所長(zhǎng)被提拔使用，有2名工作人員被待崗培訓(xùn)。

通過(guò)創(chuàng)新基層考核機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了工商所執(zhí)法權(quán)責(zé)具體化、業(yè)務(wù)工作程序化、隊(duì)伍管理科學(xué)化、內(nèi)務(wù)保障制度化，形成了人人敢想事、想干事、會(huì)干事、干成事的濃厚氛圍。2008年7月，國(guó)家工商總局在高密市召開(kāi)基層規(guī)范化建設(shè)調(diào)研會(huì)議，觀摩了3個(gè)基層工商所，國(guó)家總局、省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局基層規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定。我局17個(gè)工商所全部被評(píng)為“高密市文明單位”，實(shí)現(xiàn)了滿堂紅，其中有4個(gè)工商所被命名為“濰坊市文明單位”；我局被評(píng)為“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”