工商所基層培育經(jīng)驗(yàn)交流
時間:2022-05-19 03:07:00
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*市工商局山口工商所立足基層實(shí)際,不斷探索梯隊(duì)層級培育、隊(duì)伍規(guī)范管理、創(chuàng)優(yōu)內(nèi)外環(huán)境的新路子,創(chuàng)造性地把上級工作部署與轄區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合,履職盡責(zé)能力顯著提高。*年和20*年,先后兩次被國家工商總局授予“全國工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所”。
一、定位管理,層級培育,鍛造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力
基層建設(shè),關(guān)鍵是定好位、帶好隊(duì)。我們始終將工商所定位為“領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)現(xiàn)地、監(jiān)管執(zhí)法的第一線、服務(wù)發(fā)展的排頭兵”,注重培育和發(fā)揮班子、集體、個人三個層級的積極性,團(tuán)隊(duì)精神和執(zhí)行能力得到強(qiáng)化。
(一)做好上下結(jié)合文章,提高班子帶動力。山口工商所是老先進(jìn),但隨著市場主體的多元化,管理相對人法律意識的提高,整體工作狀態(tài)與發(fā)展形勢仍然存在著不相適應(yīng)的地方。為了盡快適應(yīng)新的形勢,黨支部一班人認(rèn)真結(jié)合上級制定的改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、改善部門形象的意見,邀請鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體工商戶代表征求意見,制定出臺了禁止轄區(qū)購物的“禁購令”,工作日中午禁止在外就餐的“禁請令”,班子成員分別與同志們結(jié)對幫扶簽訂“廉政聯(lián)保令”,相互擔(dān)保、相互監(jiān)督,一般人員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的,相聯(lián)保的班子成員同樣要連帶從重處理。為確保承諾落到實(shí)處,每周平均要召開四次班子成員碰頭會,回顧檢查,消除隱患。20*年以來,全所共扣除管理、廉政保證金5000余元,其中,班子成員嚴(yán)格自律,連帶從重處罰3000余元,強(qiáng)化了班子威信。
(二)優(yōu)化人力資源配置,提高隊(duì)伍合作力。面對工商轉(zhuǎn)型,山口工商所未雨綢繆,積極優(yōu)化人力和物力資源配置,達(dá)到“1+1>2”的效應(yīng)。根據(jù)人員年齡大小、對轄區(qū)熟悉程度、法律法規(guī)掌握程度、與企業(yè)業(yè)戶的親和程度,能力互補(bǔ)、科學(xué)組合,分成監(jiān)管巡查組、執(zhí)法辦案組、服務(wù)發(fā)展組,并配備了先進(jìn)的辦案設(shè)備。在實(shí)際工作過程中,各組之間相互幫助,遇到大案要案全員出動,需要人員隨叫隨到,既能化整為零,又能合為整體,使基層執(zhí)法的靈活性得到充分發(fā)揮。
(三)健全能力拓展機(jī)制,提高個人創(chuàng)新力。為達(dá)到“人盡其才、才盡其用”,多年來,我們?yōu)榇蠹矣嗛喠藢I(yè)報刊13種20份,堅(jiān)持組織大家定期學(xué)習(xí),及時交流學(xué)習(xí)體會。同時,采取以強(qiáng)帶弱、以會代訓(xùn)、以案釋法等多種方式,大搞業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。尤其是在停征“兩費(fèi)”后,全所掀起了新的學(xué)習(xí)高潮,并結(jié)合業(yè)務(wù)開展和基層黨建,創(chuàng)新性地提出了爭創(chuàng)網(wǎng)格化監(jiān)管先鋒片區(qū)的新思路,副所長張智睿設(shè)計(jì)了電子監(jiān)管臺帳和電子監(jiān)管檔案,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管的影像化、直觀化,分局采納后在全局推廣,提升了監(jiān)管效能。
二、精細(xì)管理,強(qiáng)化規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)行政效能最大化
基層建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我所在對以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理歸納的基礎(chǔ)上,從制度化、精細(xì)化入手,軟件硬件雙管齊下,總結(jié)提煉出一套隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的新機(jī)制,提升了隊(duì)伍管理層次。
一是強(qiáng)化硬件,打牢基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一、規(guī)范、齊全、實(shí)用的原則,建設(shè)了“開放式”服務(wù)受理平臺、“標(biāo)準(zhǔn)化”政務(wù)公開信息、“高品位”工商文化版面、“現(xiàn)代化”執(zhí)法維權(quán)體系,安裝了規(guī)范化管理版面12塊,文化格言版面10塊,內(nèi)容包括:政務(wù)公開、監(jiān)管制度、12315進(jìn)農(nóng)村、黨建、文明經(jīng)營區(qū)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)園地等,把辦案情況、分類監(jiān)管情況、紅盾風(fēng)采等,全部向社會公示,加深了各界對工商工作的理解。實(shí)踐證明,及時公布收費(fèi)、執(zhí)法等方面的情況,增強(qiáng)了工商工作的透明度。我所于20*年率先在所內(nèi)設(shè)置了“假冒偽劣展廳”,每月1-10號對外開放,設(shè)置專人向群眾和業(yè)戶講解打假知識,提高了人民群眾的識假辨假能力。
二是制定“規(guī)范”,健全機(jī)制。山口工商所探索制定了《工商所工作日行為規(guī)范》、《工商所人員日常行為規(guī)范》和《工商所工作規(guī)范》,將工作人員的一言一行、一舉一動和各項(xiàng)工作全部納入“規(guī)范”的范疇。如:“每日規(guī)程”,把工作人員上班、著裝、安排工作、監(jiān)督管理、工作規(guī)范、午餐時間、學(xué)習(xí)記錄、匯報點(diǎn)評、整理衛(wèi)生、下班時間、夜間值班等全天的工作流程和每一個工作環(huán)節(jié),都分解明確加以規(guī)范制約。“行為規(guī)范”細(xì)分為“考勤、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、巡查、廉政、著裝風(fēng)紀(jì)、征費(fèi)、辦案、節(jié)假日及夜間值班”等九項(xiàng)規(guī)范,涵蓋了工商所工作的各個方面,緊張有序,忙而不亂。“三個規(guī)范”涵蓋了工商所工作的方方面面,構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體,形成了用制度來規(guī)范所有人和事,使各項(xiàng)工作,各個崗位,各個步驟,各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)控之中,全所干部處處有章法、人人懂規(guī)范。實(shí)行以來,極大地促進(jìn)了整體工作水平的提高。山口所探索規(guī)范化建設(shè)的做法,在全市工商系統(tǒng)推廣。
三是加強(qiáng)考核,確保效果。山口所將績效考核與規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把“三個規(guī)范”的落實(shí)情況納入對全所人員的季度百分考核體系,一季一考,年終匯總。主要包括“德、能、勤、績、廉”和內(nèi)部評議、社會形象及加分條件8大項(xiàng)目。考核的形式包括聽取匯報、實(shí)地走訪業(yè)戶、隨機(jī)抽查監(jiān)管臺帳、工作日記等,工作人員全年總評90分以上的為優(yōu)秀候選人,70分以上的確定為稱職;60~69分的確定為基本稱職;60分以下的確定為不稱職。通過季度考核,增強(qiáng)了工作人員規(guī)范自身行為的自覺性。
三、人本管理,積極作為,創(chuàng)優(yōu)內(nèi)外環(huán)境
山口所是農(nóng)村所,條件相對艱苦。多年來,我們一直堅(jiān)持以人為本,積極為同志們創(chuàng)造優(yōu)良的工作、生活環(huán)境,形成了人員與環(huán)境的良性互動,實(shí)現(xiàn)了工作環(huán)境優(yōu)化和人員素質(zhì)提高。
(一)管理親情化,以所為家。為了營造“家”的氛圍,所內(nèi)同志有家屬、老人生病住院,班子全體去探望,每名同志生日都會收到以全所名義贈送的鮮花、蛋糕。元旦中午請全體家屬聚會已成慣例,所長代表全所向他們匯報工作,感謝家屬對我們工作的支持。這些家人式親情管理,換來的是“磁石效應(yīng)”和干部隊(duì)伍精神面貌的巨大變化,全所先后有3位同志放棄了調(diào)入機(jī)關(guān)工作的機(jī)會。
(二)樹立守土有責(zé)意識,視駐地如故鄉(xiāng)。制定了“紅盾幫扶”的20條具體措施,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,積極為業(yè)戶排憂解難。為轄區(qū)3家企業(yè)申報省級著名商標(biāo)。申報國家、省級“守重”企業(yè)7戶,自2006年以來招商引資200萬元,為企業(yè)和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。20*年全鎮(zhèn)共新增企業(yè)23戶,個體工商戶70戶,是近幾年山口新增業(yè)戶最多的一年。山口鎮(zhèn)黨委、政府每年都要撥付專項(xiàng)資金,支持我所監(jiān)管服務(wù)工作。在全省食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”試點(diǎn)期間,看到我們分秒必爭、加班加點(diǎn),時常工作到深夜,黨委書記、鎮(zhèn)長非常感動,不但親自調(diào)研和調(diào)度工作,還專門送來了2萬元慰問金。由于鎮(zhèn)委書記對“四項(xiàng)制度”十分了解,在省市領(lǐng)導(dǎo)來山口調(diào)研視察時,親自講解,如數(shù)家珍。
(三)心系民生冷暖,把群眾當(dāng)親人。2005年春節(jié)前夕,山口鎮(zhèn)東碾疃村的張青、張秀姐妹失去雙親成為孤兒,同志們主動送去了衣物和*多元捐款,看著兩姐妹家徒四壁,今后的生活學(xué)習(xí)無依無靠時,全所同志與兩姐妹簽訂了長達(dá)13年的愛心捐助協(xié)議,干部職工每月捐款400元,直到將兩姐妹撫養(yǎng)成人,預(yù)計(jì)捐款總額達(dá)6萬多元,在當(dāng)?shù)厝罕娭幸饛?qiáng)烈反響。中央電視臺《道德觀察》欄目及省市電視臺等媒體也對此作了報道。山口個體戶梁某因大雨遭受損失,生產(chǎn)生活遇到困難,我們自發(fā)捐款*元送到梁某手里,解決了梁某的燃眉之急。五年來,全所共為下崗、困難、患病職工捐款3萬多元,許多接受過資助的困難群眾都說:“工商所就是我們的貼心人”。人民群眾的理解、支持,使工商人員更加深刻地體會到了群眾的冷暖疾苦,心系群眾、無私奉獻(xiàn)的風(fēng)氣得到升華,立足崗位建功立業(yè)回報鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親蔚然成風(fēng)。