鄉鎮黨委換屆工作的思考
時間:2022-05-21 05:07:00
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一、關于鄉鎮黨委班子職數及配置。鄉鎮黨委換屆對于班子人選,要通盤考慮,統籌安排,形成一個素質優良,結構合理的班子配備。班子成員中,既要有熟悉黨務工作和農村工作的干部,還要有懂經濟和管理的干部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配,其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益,認真實踐“三個代表”,政治上堅定成熟,思想政治水平高,領導經驗豐富,有開拓創新精神,堅持民主集中制,善于團結同志,勤政廉潔,工作政績突出,有駕馭全局能力的優秀干部作為一把手人選。要注重選拔優秀年輕干部,對基層素質好,有培養前途和發展潛力的優秀年輕干部,要大膽選拔進領導班子。黨政領導班子中,大中專文化程度的要占90%以上,30歲以下的至少各有2名。要加大培養和選拔婦女干部的力度,黨政領導班子中要保證各有1名女干部。
二、關于候選人的提名方式。改進候選人的提名方式,要把組織提名與黨員提名結合起來,充分發揚黨內民主,廣泛聽取黨員的意見。在實踐中,要建立健全黨員提名的有關操作規則,進一步加大黨員提名的力度,保證候選人的產生更加廣泛地反映黨員的意見。產生方式可參照黨內選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人,如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人多于應選人數時,則按得票多少為序取足應選取名額;如果最后幾名被選舉人得票數相同,不能確定誰當選時,應就得票相同的被選舉人重新進行投票,以得票多者為當選;如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人少于應選人數時,不足的名額可以另行選舉;如果當選人數接近應選人數,在征得半數以上選舉人同意的情況下,也可以減少應選名額,不再進行選舉。改進候選人的提名方式,適當擴大差額選舉比例,有利于不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量;有利于健全黨內民主生活,發揚黨內民主,充分體現選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則;有利于促使被選舉人增強社會主義現代化建設的事業心,堅持黨的宗旨,密切聯系群眾,把對上負責與對下負責有機地統一起來。
三、關于鄉鎮黨代表在黨的代表大會閉會期間如何發揮作用。在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制,可以發揮好黨代表在代表大會后的作用。另外,還可以考慮實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會期間,黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求,及時向黨的代表大會和鄉鎮黨委反映;另一方面聽取和審議黨委的工作報告,并提出有關的意見和建議等。
四、關于鄉鎮黨委與市縣黨委換屆工作的銜接。目前,鄉鎮黨委將改變過去3年的任期,與縣市黨委一樣執行5年任期。可以說,與過去相比,鄉鎮組織承上啟下作用會更突出,位置更顯要。鄉鎮黨委換屆選舉中,鄉鎮黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在5年的任期換屆中,縣市應先換屆,鄉鎮后換屆,這樣既能做到鄉鎮黨委與縣市黨委換屆工作的銜接,促進市縣選配好鄉鎮班子,也有利于縣鄉工作的步調一致,共同致力于發展社會事務和經濟。
五、關于推進干部交流。要充分利用換屆的有利時機,加大干部交流的力度,克服鄉鎮干部交流緩慢的問題。換屆交流的主要對象應該是:同一職位任職時間較長的;在本鄉本土任職的;需要進行多崗位培養鍛煉的年輕干部。要繼續堅持從黨政機關中挑選素質好,有一定工作經驗,事業心強,熱愛基層工作的優秀年輕干部充實到鄉鎮黨政領導班子中任職。交流面控制在班子成員總數的三分之一左右,以保持工作的連續性和班子的穩定。
六、關于加強鄉鎮黨委換屆工作的領導和指導。在加強組織領導方面,應層層成立換屆選舉工作領導小組和辦事機構。縣級應成立以縣委書記為組長,副書記為副組長,組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常事務工作,鄉鎮也應成立以黨委書記為組長的相應的領導小組和辦事機構,保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。
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