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按照黨的*的部署，中央決定用一年半左右時間在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。本報自今日起在理論版開辟“學習實踐科學發展觀論壇”專欄，陸續刊登有關文章，以反映各級黨組織和黨員領導干部學習實踐科學發展觀的認識和體會。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，主體是廣大黨員干部，關鍵是各級領導干部。各級領導干部應按照黨的*精神和同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上提出的要求，站在履行黨的執政興國使命、奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的高度，把深入學習實踐科學發展觀體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，做科學發展觀的忠實執行者。

提升科學發展的思想水平

思想是行動的先導。知與行，首先要解決知的問題。同志說過，感覺了的東西我們不能立即理解它，只有理解了的東西才能深刻地感覺它。對于科學發展觀，領導干部要熟知、更要真知，不斷提高科學發展的思想水平。

科學發展是一種理論信仰。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。創業難，守業更難；發展難，科學發展更難。當前，我國發展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學發展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。認識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。沒有對科學發展觀時代背景、實踐基礎的準確把握，沒有對科學發展觀科學內涵、精神實質的深刻認識，沒有對科學發展觀重大意義、根本要求的透徹領悟，就不可能有對科學發展觀的堅定信仰，就不可能有忠實執行科學發展觀的自覺行動。個別領導干部在發展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發展不講全面發展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為對科學發展觀的認識沒有達到應有高度。各級領導干部應當抓住在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動這一契機，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，真正把對科學發展觀的認識變為一種理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。

科學發展是一種執政理念。科學發展觀，是我們黨在新世紀新階段的執政理念和執政方略，是鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要保障。科學發展觀闡明我們黨執政的核心理念就是堅持以人為本。堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持保障人民權益與促進人的全面發展的一致性，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是領導干部忠實踐行科學發展觀應有的價值取向。忠誠托起使命，使命升華忠誠。各級領導干部應以科學發展觀為指導，堅持人民的利益高于一切，恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。凡是符合科學發展觀要求、能夠推動科學發展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改正，真正使促進發展的各項工作都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。

科學發展是一種能力要求。科學發展觀，是時代精神的精華，是實踐創新的偉大成果，是黨的集體智慧的結晶，內涵豐富，思想深刻。如果憑一知半解、憑主觀愿望、憑老的經驗，不可能做科學發展觀的忠實執行者。科學發展能不能上水平、人民群眾能不能得實惠，是衡量一個領導干部有沒有真本領的試金石。作為科學發展的引領者、正確思路的決策者、實踐行為的示范者，領導干部要真正擔當起領導科學發展的責任，就必須切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

提升科學發展的決策水平

出思路、作決策，是領導干部的基本職責和重要工作。一個地方、一個部門、一個單位發展得快與慢、好與差，往往與領導干部的思路是否正確、決策是否科學密切相關。積極推進決策的科學化、民主化，全面落實決策的程序化和規范化，切實提高科學發展的決策水平，是領導干部忠實執行科學發展觀的基本要求。

科學決策引導科學發展。堅持從實際出發，嚴格遵循經濟社會發展規律，是科學決策的前提。領導干部作決策，要把順應發展潮流與遵循發展規律結合起來，把科學發展觀的要求、中央的精神與本地的實際結合起來，使決策體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入基層、深入實踐，大興調查研究之風，聽真話，察實情，真正弄清楚經濟社會發展全局性的問題是什么，本地區本部門本單位要重點解決的問題是什么，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是什么，掌握科學決策的發言權與主動權，堅決改掉靠經驗決策、拍腦門決策的習氣，使各項決策貫穿科學發展的理念，體現黨的路線方針政策的基本精神，具有可操作性。

民主決策促進科學發展。各級領導干部無論身處何時何地、無論身居何職何位，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。與人民群眾同呼吸共命運，才能深入群眾、貼近群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，使決策有民意基礎；全心全意為人民服務，堅持立黨為公、執政為民，才能把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為決策的根本依據和標準，使決策有民生取向；相信群眾是真正的英雄，才能容得下不同主張，聽得進不同意見，增強決策的透明度，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，使決策有民權保障。實現決策的民主化，要廣開言路，拓寬民主渠道，擴大人民群眾的參與度，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，制定發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，防止和克服一個人或少數人說了算的現象。

依法決策保障科學發展。我國的憲法和法律集中體現了人民的根本意志，是維護人民根本利益、實現科學發展的有力保障。領導干部不論職務有多高、權力有多大，都只能在法律允許的范圍內履行職責。嚴格依法決策，才能確保決策制度化、規范化、程序化，提高決策的權威性和有效性，防止權大于法、言重于法、情高于法。決策要堅持合理性、民主性、公開性原則，講究程序，遵守規范，實行陽光運行，杜絕暗箱操作，以科學程序保障科學決策。如果一個領導干部將自己置身于憲法和法律約束之外，以言代法，以權壓法，想怎么決策就怎么決策，想怎么拍板就怎么拍板，無視法律的尊嚴與權威，就會既損害自身形象，又影響科學發展觀的貫徹落實，危害黨和人民的事業。

提升科學發展的執行水平

科學發展觀的實效，很大程度上體現在執行的力度上。領導干部做科學發展觀的忠實執行者，重在落實，貴在執行。

率先垂范帶動科學發展。榜樣的力量是無窮的。群眾看干部，不僅看干部怎么講，而且看干部怎么做。搞形式主義、做表面文章，人民群眾最反感；以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話，人民群眾最看不慣；作風飄浮、好大喜功、急功近利，搞“形象工程”、“政績工程”，人民群眾最不滿意。做科學發展觀的忠實執行者，要求各級領導干部不為虛名所累、不為私利所誘，在腳踏實地、崇尚實干、推動科學發展上當表率、樹標桿，把心思用在干事業上，把精力集中到求發展上，堅持科學發展、和諧發展，讓人民群眾真正享受到科學發展的成果。只有這樣，才能凝聚人民群眾的力量、集中人民群眾的智慧、引領人民群眾的實踐。

改革創新推動科學發展。改革開放是推動科學發展的強大動力。做科學發展觀的忠實執行者，要求各級領導干部堅持解放思想、實事求是、與時俱進，繼續堅定不移地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，加強重點領域和關鍵環節改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。針對當前利益調整引發的社會矛盾大大增多、快速發展帶來的人口資源環境壓力日漸突出的實際情況，要在體制創新上取得重大突破，努力構建化解社會矛盾、實現科學發展的長效機制。適應推動科學發展的實踐需要，建立與科學發展觀要求相適應、體現正確政績觀的考評體系與考評制度，引領廣大干部大力推進經濟社會又好又快發展；適應全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現的現實，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，真正形成公開、平等、競爭、擇優的干部選拔任用機制。

真抓實干落實科學發展。科學發展不是喊出來的，而是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。做科學發展觀的忠實執行者，要求各級領導干部戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效。應通過深入學習實踐科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，堅持速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，著力推動經濟社會又好又快發展，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。應敢于擔當、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，務求科學發展的新成效，使人民群眾感受到新變化新氣象。