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內容摘要：發展國際電子商務是提升我國開放型經濟發展水平的重要手段。本文將推廣國際電子商務與我國開放型經濟發展戰略相結合，探討了國際電子商務在加快國際貿易信息流、出口企業物流和投融資現金流，拓展海外市場以及建立公平、透明、自由競爭的外貿管理體制等方面的作用，提出了推進我國國際電子商務發展的對策。

關鍵詞：國際電子商務開放型經濟貿易發展

國際電子商務是指企業利用電子商務運作的各種手段從事國際貿易活動，即在國際貿易領域內，拋開傳統的交易方式，利用簡單、快捷、低成本的現代信息技術和通訊手段進行交易，實現從洽談、簽約、交貨到付款全過程的電子化，以提高交易效率。一般可以分為兩類，一類是有形產品的間接貿易，指通過電子方式，尤其是國際互聯網等來處理有形商品的洽談、訂貨、收款等與商品交換相關的活動；另一類是無形產品的直接貿易，是指通過電子方式，尤其是國際互聯網等來進行買賣咨詢報告、電腦軟件、數控程序等可以通過網絡傳輸并能以某種方式存儲的無形商品交換的全部過程。

國際電子商務給國際貿易帶來了嶄新的運作模式，使國際經貿活動進一步向信息化、網絡化、無紙化發展，正在逐漸成為21世紀的主流國際貿易方式和世界經濟的重要增長點。而順應全球新經濟的發展潮流，加快國際電子商務的發展，則是我國外貿新世紀發展的手段。

國際電子商務的主要特點

（一）貿易信息傳遞更便捷

電子商務中，買方主要通過隨時上網來獲取自己所需要的商品信息；賣方則主要利用互聯網和各種貿易網站商品廣告，積極上網推出自己的商品信息，尋找貿易伙伴和交易機會，擴大貿易范圍和市場份額。賣方的宣傳空間隨著網絡體系的延伸而延伸，網上廣告可以運用多媒體技術制成，配以文字、聲音、圖像說明，能夠全方位地介紹產品的性能及服務，從而達到極佳的宣傳效果。網絡成為最大的中間商，買賣雙方可以直接接觸，因而減少了國際貿易中進出口公司、商和中間商環節。

（二）貿易磋商和合同簽訂更規范

交易磋商在互聯網絡和電子交易系統的支持下完成，交易各方事先在網絡認證中心進行合法有效的注冊，只有注冊的用戶才能從事網上交易，在交易過程中系統將會提供動態聯機認證和保密措施。用戶間可實現“一對一”或“一對多”的網上實時談判。網上實時談判是對傳統商務交流方式的網上模擬，某種程度上可代替電話、傳真和E-mail，能夠節省成本，提高效率。談判的各方可以通過一個類似聊天室的區域通過鍵盤進行筆談，筆談被存入數據庫供調閱。原來的貿易磋商中的單證交換過程，在國際電子商務中演變成為記錄、文件和報文在網絡中的傳遞過程。

各種各樣的電子商務系統和專用的數據交換協議自動保證了網絡信息傳遞過程的準確性和安全可靠性，不再要求以書面合同形式來確定磋商的結果，而是采用電子合同的形式，網絡協議和應用系統自身保證了所有貿易磋商日志文件的確定性和安全可靠性，各類貿易單證、文件等在國際電子商務下都變成了標準的報文形式，從而提高整個交易過程的速度，減少了漏洞和失誤發生的幾率，規范了整個商品貿易的過程。

（三）外貿單證流轉程序更簡潔

與傳統的外貿單證運營過程相比較，引入電子商務后的外貿單證流轉至少減少了買方輸入賣方報價單數據、郵寄采購單、確認所采購貨物清單、將發票輸入應付款系統、寄支票給賣方以及賣方收到采購訂單、進行訂貨登記、打印裝箱單、寄發票、登記應收款賬戶沖賬等步驟。

（四）合同履行更順暢

買賣雙方在履行合同的過程中要涉及很多機構，如外貿機構、銀行金融機構、海關系統、商檢系統、保險公司、運輸系統、稅務系統等。電子商務使得原本繁瑣的合同履行環節變得簡潔、高效。企業可以通過進入政府專門的網站而實現在網上進行進出口許可證的聯網申領、申領進出口貨物原產地證、報關報驗、出口收匯和進口付匯核銷、出口退稅等手續的辦理。傳統的跨國支付手續復雜且程序緩慢、時間周期很長，具有很多無法預測的損失和風險，而利用現代的網絡通訊技術和先進的計算機處理系統，可以保證資金運營的高效率。買賣雙方達成協議并完成各種交易手續后，商品交付給運輸公司起運，可以通過電子貿易系統跟蹤貨物。銀行按照電子合同及相應的單證支付貨款，出具相應的電子銀行單證，最終完成整個交易過程。

國際電子商務由于具有上述特點，對比較分散、規模小和勞動密集型的中小企業影響最大，使其具有出口潛力的產品能以最快、最便捷、最低成本的方式找到買家，眾多的中小企業有了一個直接參與國際競爭更加公平的機會。

推進國際電子商務對我國開放型經濟發展的作用

加緊推進國際電子商務，是我國外貿工作的重要任務，也是事關開放型經濟發展全局的前瞻性戰略。

加快國際市場信息流，促進產品結構升級。出口企業及時獲取網上的產品技術發展信息和市場供求信息，適時調整產品構成和功能設計，以提高傳統的紡織、服裝、農副產品的質量和技術水平，提高單位出口產品的附加值，強化成套設備、通訊設備、家用電器、動力機械等產業的競爭優勢。

加快出口企業物流，促進加工貿易升級和結構優化。采用電子商務，積極參與國際招投標，獲取更多的加工貿易定單，促進中西部地區企業參與國際加工貿易競爭；逐步提高加工貿易的技術檔次，培育技術先進、規模領先的大項目，以發揮加工貿易的規模經濟優勢；推進加工貿易由以往勞動密集型為絕對主導逐步向勞動密集與技術、資金密集型產業并重的方向發展。

運用網絡廣告和網絡營銷，積極拓展海外市場。利用電子商務拓展歐洲、北美市場，恢復和穩定東南亞市場，積極開發非洲、拉丁美洲市場，穩步擴大俄羅斯和東歐市場，針對不同國家和地區制定相應的出口策略。

加快投融資現金流，建立海外生產和銷售基地。面對非洲、南亞、東歐、中南美洲等地區日益增強的進口限制，利用電子商務尋找投資機會，將我國成熟產業的技術和產品轉移出去，建立生產線或加工裝配基地。利用當地的資源發展加工貿易，帶動國內原材料、零部件、半成品、技術和機械設備的出口，并應用網絡管理海外公司和生產基地，降低管理費用。

實施體制改革推進戰略，確保開放型經濟發展目標順利實現。利用與電子商務接軌的外貿電子政務系統加強外貿監管，完善配額招投標等制度，賦予更多的企業特別是高技術企業、民營企業以外貿經營權，建立公平、透明、自由競爭的外貿管理體制，促使各類企業直接進入國際市場參與競爭。

推進我國國際電子商務發展的對策

（一）完善基礎設施，營造良好的支撐環境

加快商務部與各省市外貿管理機關、駐外商務機構、有關部委以及與外貿相關的銀行、稅務、海關、外匯、保險等部門的計算機聯網，加強外貿專用網的建設和管理，逐步擴大與國際經濟組織和國際商務網的聯網，強化規模效應，最大限度地為外貿企業服務。制定我國電子商務政策框架，建立以行業為依托的專業電子商務平臺；完善金融支付清算系統；建立全國物流配送體系；建立對外貿易運輸網絡，使貨物運輸的訂艙、單證傳輸、集裝箱管理、船舶管理、貨物跟蹤、財務及結算等重要業務采用國際標準的EDI單證傳輸；建立網上貨物跟蹤系統，使客戶和貿易伙伴直接進行查詢，簡化交易程序，降低交易成本。加快建設一批外貿領域大型數據庫和專門的技術研究中心，完善外貿信息服務體系。

（二）完善外貿信息化保障體系，制定相關政策法規

組建國家經濟貿易信息安全認證中心，提高信息安全技術防范手段，有效解決電子商務發展中面臨的信息傳遞、儲存等信息安全問題，為發展國際電子商務提供安全的網絡環境，避免國家和企業利益受到損失。加強外貿信息化標準體系的建立、應用和完善。研究發展國際電子商務所面臨的數據保護、稅務、安全與認證、知識產權、非法和有害信息、電子支付系統、消費者保護等法律問題，盡快出臺和實施有關電子商務的基本法律法規，逐步建立和完善與國際規則接軌的國際電子商務的法規體系，普及相關法律基礎知識，盡快建成最具權威的外貿信息化和電子商務方面的法律資料庫。消除和減少電子商務發展所面臨的法律障礙，使電子商務得到有效的法律保障。

（三）加強國際電子商務服務和監管，打造良好的政務環境

逐步實現全國外貿政府管理部門的聯網，建成覆蓋廣泛、功能先進、安全實用的外貿電子政務體系，加強各級外貿管理部門和駐外經商機構的政府網站建設，建立政府與企業之間高效便捷的溝通反饋機制，提高各級外貿管理部門的政策透明度、管理效率和服務水平。進一步完善金關工程和電子海關建設，形成包括外貿、海關、稅收、外匯等部門在內的，完整統一、規范暢通的外貿電子化管理體系。各部門共同研究解決在電子商務過程中的電子支付、外匯結算、稅收等問題，建設良好的電子商務環境。

完善全國外貿業務管理的應用網絡系統。發揮進出口統計信息系統作用，及時加工制成各類統計分析報表，為有關外貿管理機關和企業分析、決策提供服務。利用外貿專用網和互聯網建成“與駐外經商參贊處聯網系統”，實現商務部與駐外經商參贊處的網絡直通。進一步擴大和強化各專業網站的規模和作用，積極支持政府部門和企業無償或以成本價格在外經貿專用網上及時更新、信息。

（四）推動企業信息化建設，完善企業管理信息系統

企業內部應加大信息化設備投資，建立和完善企業管理信息系統，特別是市場營銷信息系統，積極利用網絡協調配合，實現溝通。普及網絡辦公、電腦會議，減少經濟活動的中間層，提高信息傳遞效率，加快各部門對國際市場的反應能力，增強市場競爭力。通過網上銀行系統實現電子付款，進行資金結算、轉賬、信貸等活動。實現以物流為依據、信息流為核心、商流為主體的全新運作方式。通過網站迅速了解消費者的偏好和購買習慣，將消費需求及時反映到決策層，從而針對消費需求進行研究與技術開發，進一步密切上下游企業之間的戰略聯盟；通過網站進行市場營銷，運用網絡與傳統營銷的組合方式進行管理，把買家、賣家、廠商和合作伙伴全面結合起來，用最全、最新、最快的商品信息和形象招攬客商，贏得訂單，降低營銷費用，開拓國際市場；通過網站進行企業形象宣傳，迅速建立品牌知名度；通過網站進行售后服務，節約服務成本并增加用戶群體的穩定性。

（五）加強培訓與考核，培養國際電子商務領域的專業人才

政府和企事業單位管理層要提高認識，重視電子政務和國際電子商務的應用，加強外貿主管部門公務員的信息技術培訓和考核，引進和培養一批既熟悉外經貿業務，又掌握信息專門技術，能夠領導、組織外貿信息化建設的高級管理人才。通過加強社會培訓、完善就業和在崗培訓制度，加快在外貿全行業普及信息化知識，使外貿從業人員都能熟練應用計算機、網絡等現代信息手段。要求國際貿易業務員學習基本網絡技術，在應用和實踐中鍛煉和培養網絡國際營銷人才。