涉訴信訪工作經(jīng)驗交流材料
時間:2022-08-31 11:26:00
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加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,司法為民及構(gòu)建社會主義和諧社會都將發(fā)揮重要作用。我院為認真抓好條例的學(xué)習和落實工作,主要采取了如下措施。
一、深入學(xué)習,提高認識
學(xué)習是貫徹的基礎(chǔ)和前提,只有學(xué)深學(xué)透,才能貫徹好落實好。自條例公布以來,黨組一班人不但自己認真細致的學(xué)習和研究,同時,積極組織全體干警對條例進行定時、定期的學(xué)習,讓全體干警理解《信訪條例》修訂的指導(dǎo)思想、宗旨和意義,并正確把握條例的基本原則、基本要求和主要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會條例各章各條規(guī)定的準確含義,提高貫徹落實條例的自覺性和主動性,不斷提高依法處理信訪案件的能力和水平。
由于法院系統(tǒng)涉訴信訪案件大量存在,肖揚院長批示:“纏訴纏訪問題被稱為‘天下第一難事’,實際上是事關(guān)群眾切身利益的大事,事關(guān)人民法院形象的大事,一定要以堅韌不拔的精神,迎難而上的工作魄力,果斷有效的措施,痛下決心,切實辦好”。所以,如何認識和處理好新形勢下涉訴信訪這一難題,確保當事人的訴權(quán),切實肩負起司法為民這一神圣職責,必須認真學(xué)習貫徹《信訪條例》,盡管涉訴信訪工作在信訪主體,工作程序,處理機制,法律及政策的適用上與政府信訪工作不同,存在自身特點,但是,涉訴信訪是國家信訪工作的一個重要組成部分。作為法院是社會矛盾的調(diào)節(jié)器,這些社會矛盾和問題,絕大多數(shù)最終要集中到人民法院,我們要認真研究涉訴信訪的特點,并結(jié)合審判實踐,暢通民意渠道,協(xié)調(diào)各方利益,抓住當前法院信訪工作的主要矛盾,冷靜應(yīng)對涉訴信訪中的各種復(fù)雜局面,積極化解社會矛盾,及時發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的各種問題,努力提高司法的公信力,從維護人民群眾根本利益出發(fā),充分保護當事人的訴權(quán)。力爭做到公正與效率的有機統(tǒng)一,促進社會的和諧。
二、把握實質(zhì),完善制度
這次條例的修訂,以堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹憲法的有關(guān)原則和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)了社會主義民主法制和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。條例針對性和操作性強,是指導(dǎo)我們搞好涉訴信訪工作的規(guī)范性文件,我們在貫徹落實條例時一定要做到五個堅持,即:堅持暢通渠道和維護信訪秩序并重;堅持創(chuàng)新機制與強化責任并舉;堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一;堅持依法辦事與思想教育相結(jié)合;堅持標本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪的產(chǎn)生。按照上級要求,結(jié)合法院自身工作特點,我們抓好以下幾個方面。1、暢通涉訴信訪渠道,搞好熱情接待。涉訴信訪工作既是審判工作,也是一項艱巨的群眾工作,它直接關(guān)系到人民法院在群眾心目中的形象和司法權(quán)威,暢通涉訴信訪渠道,為當事人來信來訪提供便利的條件,切實加強“文明窗口”建設(shè)。今年我院在信訪接待室添置了飲水機和一次性口杯,并為來訪者提供了筆和紙張,改過去每周一的院長輪流接待,為每周二黨組集體接待,大大提高了接訪和處理信訪案件的效率。2、建立組織,及時研究,責任到人。我們進一步充實了以院長李光同志為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂信訪目標責任書。并實行每周一上午召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會,聽取各庭室有關(guān)信訪案件的匯報,摸清底數(shù),并針對具體案件,不同的上訪對象,細化、量化目標任務(wù),責任到人,形成一級抓一級,重點抓老戶的工作方針。3、完善制度,預(yù)防和減少信訪案件發(fā)生。我們首先從案件的審理抓起。從立案、審理、到判決送達上下協(xié)夫,努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),并不斷增強法官的自身素質(zhì),強化法官的職業(yè)道德,使所辦案件經(jīng)得起時間的檢驗。二是加大調(diào)解執(zhí)行力度,真正做到案結(jié)事了,盡量減少信訪隱患。三是建立案件審結(jié)評查、來訪登記和案件復(fù)查聽證制度,對錯案及時糾正,建立了比較完善的初信、初訪機制,提高了初信、初訪的化解成效。4、在處理信訪問題上始終堅持寬嚴并舉,所謂寬,即對有序來訪的群眾要寬,要熱情認真的聽取他們的訴求,并千方百計的幫助他們解決實際問題。如今年10月份,我院全體干警在黨組的號召下為一上訪戶陳某捐款4500元,幫助其解決住房問題,陳某接到捐款時表示,以后決不在上訪。二是嚴,即對接訪者要求要嚴,同時,對無理纏訪、鬧訪者予以依法打擊,如田某越級上訪一案,田某從20**年開始,先后到市人大、市政法委、市中院、省人大上訪。該案經(jīng)上述機關(guān)復(fù)查,均認定案件在審理上沒有問題,但田某仍上訪不止。今年4月田某被行政拘留,現(xiàn)已停訪息訴。5、加強信息溝通,爭取政府支持。對重大信訪案件或有集體上訪勢頭的案件,我們充分利用每周二參加區(qū)信訪聯(lián)席會議這種機會,對涉及法院和區(qū)委、區(qū)政府需要聯(lián)動的信訪案件及時匯報,努力贏得區(qū)委、區(qū)政府的支持,發(fā)揮區(qū)信訪工作組督辦協(xié)調(diào)作用。解決好這類信訪案件。如五七集團破產(chǎn)改制案,198名該集團職工聯(lián)合起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金,因該案審理無證據(jù),我院沒有受理,198名職工準備到市內(nèi)上訪,我院及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報這一情況,區(qū)委召開了由書記、區(qū)長參加的專題信訪聯(lián)席會議,使該問題及時有效的得以解決。
三、存在的問題
我院在處理消化涉訴信訪工作方面,雖然取得了一些成績,較好地完成了市中院和區(qū)政府下達的信訪工作責任目標。但由于涉訴信訪工作的成因比較復(fù)雜。主觀上存在上訪者的法律意識不強、歷史遺留問題和無理上訪等現(xiàn)象,但在客觀上我們自身也有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是個別法官信訪責任心不強,涉訴信訪還無法徹底從自身上杜絕。二是通過不斷的實踐,我們制定的信訪突發(fā)事件預(yù)案等各項制度還需改進和完善。三是人員緊缺,還不適應(yīng)當前信訪工作的需要。四是如何處理消化涉訴信訪的有效方法還在摸索的過程中,在今后的工作中,我們一定努力克服自身的不足,不斷提高全體干警的整體素質(zhì),努力創(chuàng)建消化處理涉訴信訪新局面。