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近年來，××市××縣工商局根據該縣是是一個典型的農業縣，全縣總人口__萬人，其中農業人口__萬人，大專以上文化程度_._萬人，受過職業培技能培訓的僅占_._%，城鄉統籌發展作為重的實際。立足工商職能，圍繞特色優勢產業，加強“三大建設”、建立“七大機制”大力發展農村經紀人，壯大了農村經紀人隊伍，促進了農業增效、農民增收和農村穩定。到目前共發展中介組織___戶、農村經紀人___戶、農民專業合作社___戶，農村經紀人從業人員____人。行業涉及蔬菜、冬菜枇杷、葡萄、黃金梨等特產水果種植，林木、花木、筍竹等種植，黑山羊、生豬、兔等畜牧養殖。全縣標準化示范基地建設_._萬畝，建設農產品品牌__個，注冊農產品商標__件，其中集體商標_件。

一、加強“三大建設”，促進農村經紀人發展

（一）加強經紀人組織建設。按照市場引導，政府支持，自愿創辦，突出特色，發揮優勢，規范管理的原則，建立經紀人協會并積極引導農村經紀人加入經紀人協會，建立聯系農村經紀人制度、農村經紀人培訓考核制度，加強經紀人協會組織建設，使其成為中介組織的主體，提高農民的組織化程度。重點支持農村經紀人牽頭創辦產銷聯合體、股份公司等農村合作經濟組織。通過協會和公司，建立產供銷服務體系，形成以生產、銷售、運輸、技術培訓和科學種植為主要內容的社會化服務體系，建立新型的農村經濟發展運行機制。

（二）加強經紀人隊伍建設。緊緊圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的總體目標，把培育發展農村經紀人當作支持“三農”的一項重要工作來抓，注重發揮農村經紀人信息優勢、技術優勢和營銷優勢，發揮好農村經紀人在擴大農產品銷售，促進農業產業化經營，帶動農民有效進入市場方面的作用，努力構建農業商品產供銷一體化的運行機制，堅持一手抓培育發展，一手抓規范管理的原則，營造寬松發展環境。要制定切實可行的發展規劃，明確任務，強化措施，集中時間、集中人力，把培育發展農村經紀人工作做實做細，抓實抓牢。重點培育具有地緣優勢農副產品，銜接市場需求的農副產品經紀人，為農村加工企業跑市場或為加工企業與農產品之間牽線搭橋促成訂單的農經紀人，推廣農業技術的農業科技經紀人，依托批發市場提供經紀服務的農村經紀人，為轉移農村剩余勞動力提供經紀服務的農村勞動力經紀人。

（三）加強經紀人為主體的市場體系建設。建立健全市場體系，開辟農副產品信息渠道。幫助農村經紀人建立信息體系，擴大農產品銷售渠道。尤其在加強商品市場規范化管理、發揮市場商品流通載體作用中，努力打造一批品牌市場，構建商品交易平臺，促進城鄉交流和實現城鄉聯動。暢通農副產品進超市的渠道。適當降低農副產品進超市的門檻，對一些具有優良品質的初級農產品，可放寬進入超市的條件，為其提供更多的交易機會。信息獲取渠道。建議由政府牽頭搭建平臺，建立網站，為農村經紀人獲取信息、交易機會提供方便。

二、加強培育發展農村經紀人機制建設

（一）以提高素質為切入點，建立經紀人教育培訓機制。一是加大培訓力度，以技術培訓、法律知識宣傳、以走訪等多種形式，采取集中培訓、以會代訓、上門培訓、巡查組包片、巡查干部一幫一培訓及聘請成功農村經紀人現身說法等多種方式，加大農業技術、市場營銷、職業道德、法律法規等方面的培訓力度。二是鼓勵和動員返鄉農民工參加經紀人、訂單農業等培訓，發揮農民工在農產品流通和服務中的作用，積極指導農民工轉為實用型農村經紀人。三是指定工商干部定期到農村村組現場辦公，宣傳經紀人的作用和意義，為農民加入經紀隊伍提供政策咨詢和登記注冊服務。將《經紀人管理辦法》等法律法規和規章摘錄編印成冊，免費發放到村組干部及相關農民手中。四是除利用《××日報》、××縣有線電視臺等新聞媒介做好宣傳外，還組織基層工商干部___余人次深入到（街）鎮鄉、村社宣傳《經濟合同法》、《經紀人管理辦法》等法律法規和農村經紀人辦理《資格證書》和《營業執照》的重要意義，開展教育培訓。近三年來累計培訓農村經紀人____余人次，提高農村經紀人綜合素質，更好地促進農村經紀人的發展。

（二）以與有關部門密切配合、加強協作為著力點，形成聯動機制。主動與有關部門配合，形成農村經紀人培育發展的合力。與科技部門聯合培育發展農村科技經紀人，向廣大農民引進、推廣先進實用的農業新技術、新品種；與勞動部門聯合培育發展農村勞務中介經紀人，及時把農村富余勞動力向城鎮和沿海發達地區轉移。

（三）以廣大消費市場需求為基點，建立準入機制。一是放寬準入條件，對中介組織可以實行“零門檻”準入，只要符合法律、法規規定的，在登記時都不予限制，切實做到“指導不領導、支持不包辦、服務不干預”。二是開辟從業“綠色通道”，政策從寬，手續從簡，當場登記，當場發照，按照××市工商局“十項全民措施”的要求，在限期內給予快捷、簡便的登記服務。三是允許農民季節性或臨時性從事農產品經紀活動，鼓勵農村經紀人跨地區、跨省市開拓農產品市場。

（四）以嚴格執法和信用自律為支點，建立監督機制。一是針對農村經紀人居住分散、流動性強、涉及領域廣等特點，依據《經紀人管理辦法》等法律法規和規章，實行農村經紀人登記制度、農村經紀合同備案制度、農村經紀人公示制度、農村經紀人巡查監管制度、農村經紀人信用分類監管制度、農村經紀人服務承諾制度等六項長效監管制度，強化了對農村經紀人從業行為的監管。二是建立經紀人管理專業檔案，推行經紀人從業記錄填報制度和經紀合同備案等措施。三是大力推行訂單農業和經紀合同信用體系建設，對農村經紀人進行有效監管，從而保證農村經紀人的經紀信譽。四是加強監督管理，規范經紀人行為，引導農村經紀人健康發展，按照有關法律法規及《經紀人管理辦法》的規定，建立日常的農村經紀人監督管理制度，規范經紀行為，引導農村經紀人健康發展，引導經紀人依法取得市場主體資格，建立健全農村經紀執業人員監管檔案及基本情況明示制度，加強農村經紀人等經紀執業人員信用分類監管。五是依法查處無照經營的“地下”農村經紀活動，對農村經紀人利用虛假信息，誘導農民簽訂合同，坑害農民利益的違法違規行為，加大查處力度，嚴格規范經紀行為。六是深入開展_____網絡進村鎮、進市場、進商家活動，依法維護經紀人的合法權益；七是繼續開展“紅盾護農”行動，把好農資經營主體資格、農資商品準入關，確保廣大農民群眾通過農村經紀人采購優質、低價的農資產品；要嚴厲查處向農村中介組織銷售假冒偽劣農資、侵犯農村經紀人權益等違法行為。

（五）以實施商標戰略為突破口，建立商標幫扶機制。一是深入開展“商標上山下鄉”活動，引導農村勞務經紀人提高商標意識，開展特色經紀。積極指導、幫助農村勞務經紀人注冊和使用勞務商標和地理標志。二是引導農村經紀組織和農村經紀人申請注冊商標，加強商標法律宣傳和注冊輔導，積極鼓勵申請注冊農產品商標、集體商標、證明商標等，引導正確運用廣告宣傳手段，提高商標品牌的知名度、信譽度和市場競爭力；幫助企業規范商標的使用和管理，使商標成為展示產品的有效載體，依法維護合作社商標專用權。三是引導農村勞務經紀人商標意識和品牌意識，鼓勵以商標為紐帶聚集資金、技術、人才，把廣大農戶緊密聯系起來，打造一批知名農產品品牌，提高市場競爭力。

（六）以實施重點聯系和幫扶制度為著力點，建立經紀人引導扶持機制。一是按照農村經紀人聯系制度的要求，對口幫扶一戶農村經紀人，每季度上門指導一次，積極為他們排憂解難，鼓勵他們積極參與農業產業化經營，爭做農業產業化加工型龍頭企業、生產基地，帶動周邊農戶增收。二是鼓勵參與農產品連鎖經營。推廣“公司+經紀人+農戶”、“協會（合作社）+經紀人+市場”等經營模式，提高農村經紀人的組織化程度，著力解決小生產與大市場的對接，促進本地區生產與市場的融合。如于____年_月成立××養蜂專業合作社在被列為幫扶對象后，工商局幫助完善了內部管理機制，制定了與現代企業相適應的管理制度，從而實現了做大做強，截至____年底，入社蜂農____余戶，從業人數____多人，遍布全國__個省市__個生產片區，飼養蜂群__萬余群，年產各種原生態系列蜂產品_._萬噸，產品遠銷××、××、××、××、××、××等省市。實現了市場效益和社會效益的雙豐收，為引導農民走產加銷、貿工農一體化的路子提供了較好的藍本。

（七）以充分發揮工商職能作用為重點，建立優質高效服務機制。根據當地農業經濟特點，因地制宜，分類指導，引導農村勞務經紀人拓寬服務領域。一是支持發展“訂單經紀”，加強對涉農經紀合同的管理。大力推行合同制、制，指導和幫助農村勞務經紀人依法簽訂、履行合同，積極引導農村勞務經紀人參加“守合同重信用”活動加強農業經紀合同指導工作，幫助制訂農業經紀合同文本，規范經紀合同行為，通過農村經紀人向農業企業、農民宣傳合同知識，幫助農村經紀人與農民簽訂、規范合同行為，提高合同履行率。二是支持、鼓勵、引導農村勞務經紀人和農戶走向聯合，推廣“公司+經紀人+農戶”、“協會（合作社）+經紀人+市場”等經營模式，通過合理的合作機制和利益分享機制，平衡經紀人和農戶之間的利益關系，降低市場消極因素對農村經紀活動的影響，充分發揮農村勞務經紀人的帶動作用。三是積極引導各級農村信用合作社等金融機構加大貸款支持力度，鼓勵金融機構開展農村經紀人信用等級評定工作，對具備條件的農村經紀人授予信用額度，在各種貼息、低息貸款項目上向農村經紀人傾斜。在制定農業產業發展政策、發展規劃、產業布局等方面向專業合作組織傾斜，鼓勵農村經紀人與農產品加工企業聯合建立信用聯保機構，設立擔?；?，解決經營資金貸款難的問題。四是實行農村經紀人無縫隙跟蹤服務制度和分類指導制度。對農村經紀人在法律咨詢、注冊登記等方面提供指導服務，提高現有經紀人的素質，促進農村經紀人隊伍盡快出現一批素質高、能力強、經營好的經紀人，對一些基礎好、經紀經驗成熟的經紀大戶進行重點指導，幫助其提高層次；對剛剛起步的農村經紀人因勢利導、熱情服務，使其不斷擴大經營規模，提高經營水平。五是建立財稅幫扶機制，提高農副產品種養殖戶及農副產品營銷經紀人的積極性。對部分符合條件從事農副產品營銷的農村經紀人實行稅收減免或適用低檔稅率。對部分種養殖業由財政適當進行補貼。六是暢通農副產品進超市的渠道。適當降低農副產品進超市的門檻，對一些具有優良品質的初級農產品，可放寬進入超市的條件，為其提供更多的交易機會。