導(dǎo)語：鄉(xiāng)村民主監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、適應(yīng)形勢(shì)要求，確立“**監(jiān)督六步工作法”新思路

在深入農(nóng)村、城市社區(qū)進(jìn)行調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我區(qū)的村級(jí)**管理主要面臨三種現(xiàn)狀：一是隨著我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和城市星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建的不斷深入，廣大的農(nóng)村基層群眾不僅希望在經(jīng)濟(jì)上富裕，而且要求在政治上擁有更多的**權(quán)利，希望更多地了解和參與到集體的決策中來；二是農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，村級(jí)的黨員大會(huì)、村（居）民大會(huì)及村（居）民代表會(huì)議難以正常召開，有的村（社區(qū)）一年甚至幾年沒有開過大會(huì)，農(nóng)村基層出現(xiàn)了“議事難、議事荒”的現(xiàn)象；三是少數(shù)村（居）干部**意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于個(gè)人說了算或村（社區(qū)）“兩委”研究決定，村里事務(wù)不同群眾商量，使村級(jí)決策與群眾的意愿相背離，在一定程度上影響了村級(jí)的和諧、發(fā)展與穩(wěn)定。為有效破解這些難題，我們?cè)诙啻握{(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，研究確立了以“**管理、**監(jiān)督、參政議政”為目標(biāo)的**監(jiān)督六步工作法新思路。去年5月份，以區(qū)委名義制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，要求各村（居）建立健全村級(jí)**監(jiān)督六步工作法會(huì)，并將每月5日規(guī)定為全區(qū)統(tǒng)一的村級(jí)**監(jiān)督六步工作法日。今年3月份，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)**監(jiān)督六步工作法制度的意見》，對(duì)**監(jiān)督六步工作法會(huì)的職責(zé)、**監(jiān)督六步工作法會(huì)成員的組成、**監(jiān)督六步工作法的程序及監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)席會(huì)議成員單位牽頭檢查等制度，強(qiáng)力推動(dòng)了這項(xiàng)工作的順利開展。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范完善“**監(jiān)督六步工作法”新機(jī)制

工作中，我們緊緊抓住影響**監(jiān)督六步工作法質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極探索，大膽實(shí)踐，真正以機(jī)制的創(chuàng)新推動(dòng)工作的深入開展。

（一）推選議事成員，解決有人議的問題。議事會(huì)成員的素質(zhì)、威望及代表性直接關(guān)系到議事的質(zhì)量和成效，因此，我們規(guī)定議事會(huì)成員必須由各村（社區(qū)）黨支部按照村民小組或社區(qū)居住小區(qū)人數(shù)多少分配名額，由村民小組、社區(qū)居住小區(qū)推薦產(chǎn)生。在人員組成上，**監(jiān)督六步工作法會(huì)的成員主要由村（社區(qū)）范圍內(nèi)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，村（社區(qū)）部分“兩委”成員和政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道、群眾信得過的黨員代表、村民代表、社區(qū)成員代表、村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組成員代表、**理財(cái)小組成員代表以及種養(yǎng)經(jīng)營大戶代表等人員組成。在人數(shù)上，新建社區(qū)的**監(jiān)督六步工作法會(huì)成員不少于15人，其他村和社區(qū)**監(jiān)督六步工作法會(huì)成員不少于20人，其中村（社區(qū)）“兩委”成員人數(shù)不能超過總?cè)藬?shù)的20。

（二）明確議事范圍，解決議什么的問題。針對(duì)以往村級(jí)議事中不知道議什么的問題，我們?cè)趶V泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，將**監(jiān)督六步工作法的議事內(nèi)容確定為七大類，主要包括：村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度目標(biāo)；引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)決策；舊村改造、村莊規(guī)劃及住房和宅基地分配方案；村級(jí)集體資產(chǎn)資源承包經(jīng)營、村級(jí)集體企業(yè)改制、集體舉債、大額資金使用安排情況；上級(jí)下?lián)苜Y金及救災(zāi)救濟(jì)款物的使用分配方案；村級(jí)道路、自來水等社會(huì)公益性集體建設(shè)工程的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包招投標(biāo)方案；村級(jí)干部及享受誤工補(bǔ)貼人員的報(bào)酬情況及其他涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等必須納入**監(jiān)督六步工作法范圍。

（三）規(guī)范議事程序，解決怎么議的問題。村級(jí)議事怎么議是**監(jiān)督六步工作法會(huì)得以正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是決定議事質(zhì)量和成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，我們按照**監(jiān)督六步工作法就是“**管理、**監(jiān)督、參政議政”的定位，嚴(yán)格遵循“**監(jiān)督六步工作法六步工作法”的程序進(jìn)行。一是村（社區(qū)）“兩委”提出議題。**監(jiān)督六步工作法會(huì)議題應(yīng)提前提出，每月5日前各村（社區(qū)）由黨支部書記牽頭組織召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合本月工作實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出議事議題。二是征求意見，制定方案。議題確定后村（社區(qū)）“兩委”安排專人根據(jù)議題內(nèi)容廣泛征求群眾對(duì)議題的意見和建議。根據(jù)村（居）民提出的意見和建議，村（社區(qū)）“兩委”再研究制定具體的議題方案。三是街道、鎮(zhèn)審查。各村（社區(qū)）要將“兩委”研究通過的議題方案報(bào)街道鎮(zhèn)黨（工）委、政府審查，避免議事事項(xiàng)與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。四是召開**監(jiān)督六步工作法會(huì)議。會(huì)議通知和**監(jiān)督六步工作法議題及有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開前2-3天書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員。**監(jiān)督六步工作法會(huì)在村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的主持下進(jìn)行，對(duì)所確定的議題一般可采取逐個(gè)討論的方式進(jìn)行，參會(huì)人員必須緊緊圍繞議題，由會(huì)議主持人組織有秩序地自由發(fā)言，共同商議解決問題的具體辦法，并用舉手表決的形式逐一通過各項(xiàng)議題。五是公示議事結(jié)果。村（社區(qū)）**監(jiān)督六步工作法會(huì)結(jié)束后，將議事結(jié)果在村（居）務(wù)公開欄公開并上報(bào)街道鎮(zhèn)黨（工）委、政府存檔備案。六是監(jiān)督實(shí)施。各村（社區(qū)）要根據(jù)工作分工，安排專人對(duì)**監(jiān)督六步工作法會(huì)決定事項(xiàng)組織實(shí)施，明確辦理時(shí)限和工作要求，實(shí)施過程接受村級(jí)**監(jiān)督六步工作法會(huì)成員的監(jiān)督，并將進(jìn)展情況作為下次**監(jiān)督六步工作法會(huì)議的一項(xiàng)內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決不真議的問題。區(qū)里成立了由紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、信訪六部門主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議成員單位實(shí)行每月輪流牽頭檢查制度。每月7日檢查組按照“雙對(duì)開”的形式，每個(gè)街道、鎮(zhèn)隨機(jī)抽取3個(gè)單位，對(duì)落實(shí)“**監(jiān)督六步工作法日”制度情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)打分排名，檢查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)，充分調(diào)動(dòng)了各街道、鎮(zhèn)抓**監(jiān)督六步工作法工作的積極性。我們規(guī)定對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)不經(jīng)“**監(jiān)督六步工作法”決定或議事流于形式造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一次扣該村（社區(qū)）支部書記、主任工資補(bǔ)貼各100元，并視情況給予街道、鎮(zhèn)黨（工）委書記及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。目前，全區(qū)共組織檢查10余次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)不按要求開展**監(jiān)督六步工作法活動(dòng)的村（社區(qū)）黨支部書記進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

三、堅(jiān)持以人為本，確保“**監(jiān)督六步工作法”新成效

去年以來，全區(qū)194個(gè)村、社區(qū)共組織召開**監(jiān)督六步工作法會(huì)1544次，討論議題2100多個(gè)，其中，修路、架橋、治水、改廁等涉及群眾切身利益的大事1650多個(gè)，占所議議題的75以上，采納群眾意見700多條，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題900多件，針對(duì)村級(jí)干部的信訪量比以前下降了60以上，有效避免了村（居）務(wù)管理中的決策失誤，推進(jìn)了村級(jí)管理**進(jìn)程，搭建了干群之間的和諧之橋。

一是由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，**監(jiān)督六步工作法會(huì)是推進(jìn)農(nóng)村基層**政治建設(shè)的有益探索。**監(jiān)督六步工作法會(huì)的參加人員是村、社區(qū)“兩委”干部和部分黨員、村（居）民代表，同時(shí)，邀請(qǐng)街道、鎮(zhèn)的村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和包村干部列席，起到了廣泛聯(lián)系村（居）民、收集村（社）情民意的作用。村、社區(qū)的重大事項(xiàng)和重要決策要先經(jīng)過**監(jiān)督六步工作法會(huì)來議定，使村（社區(qū)）干部由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了村（居）務(wù)管理的透明度，保障了村（居）民的**權(quán)利，推進(jìn)了農(nóng)村基層的**政治建設(shè)。泰前街道向陽社區(qū)支部書記王玉忠說：“現(xiàn)在俺們社區(qū)，無論大事小事都由**監(jiān)督六步工作法會(huì)成員開會(huì)討論，**監(jiān)督六步工作法議出了團(tuán)結(jié)，議出了干勁，議出了新氣象。”

二是由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，**監(jiān)督六步工作法會(huì)是推進(jìn)農(nóng)村基層管理**的有效形式。村、社區(qū)**監(jiān)督六步工作法會(huì)每月召開一次，會(huì)前，議事會(huì)成員自下而上收集村（居）民反映的意見建議，進(jìn)一步擴(kuò)大基層**，健全完善了村級(jí)**管理制度。村級(jí)黨組織將議事情況、處理結(jié)果等內(nèi)容在村（居）務(wù)公開欄予以公布，定期到村（居）民家中進(jìn)行回訪和向村（居）民通報(bào)情況，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)管理工作規(guī)范化、村（居）民自治制度化、**監(jiān)督程序化。通過開展“村級(jí)**監(jiān)督六步工作法”活動(dòng)，使村（居）民對(duì)村級(jí)事務(wù)由“評(píng)頭論足”、“指手劃腳”向主動(dòng)詢問、積極參與轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了**意識(shí)，提高了參與村級(jí)事務(wù)的積極性。

三是由要我干變?yōu)槲乙桑?*監(jiān)督六步工作法會(huì)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。通過開展“村級(jí)**監(jiān)督六步工作法”工作，千方百計(jì)地解決群眾的實(shí)際問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情，使村（居）民的思想觀念逐步與村（社區(qū)）“兩委”班子合拍，由過去干部怎么說群眾怎么干、甚至是頂著不干，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在群眾主動(dòng)要求干部領(lǐng)著干，有力地推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開展。上高街道南上高村支部書記張洪江說：“實(shí)行**監(jiān)督六步工作法以前，村里想干件事，大喇叭小喇叭的動(dòng)員好幾天也不行，現(xiàn)在好了，會(huì)議一開，什么事都解決了，群眾變得更加支持我們的工作，我們村的新農(nóng)村建設(shè)步伐就更快了。”

總之，我區(qū)在農(nóng)村基層**管理工作中做了一些有益的探索，但僅僅是初步的，下一步，我們將在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)歸納村級(jí)**管理工作中的好做法，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新路子，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。