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我院以市預防職務犯罪工作領導小組和院黨組為依靠，堅持以廉政文化建設為載體，結合食品、藥品監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)生的職務犯罪案件，與該市食品、藥品監(jiān)督管理局密切配合、通力協作，認真分析問題、剖析原因，堅持關口前移，實施標本兼治，積極開展職務犯罪預防工作，編織了一張全方位、立體化的預防職務犯罪“監(jiān)督網”，在預防職務犯罪安全堤壩上增加了一層厚厚的“防腐劑”，從源頭上有效遏制了職務犯罪和違法案件的發(fā)生。我們的做法是：

一、著力制度創(chuàng)新，在廉政文化建設的手段上求突破

制度建設是依法行政中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重要環(huán)節(jié)。廉政制度更是廉政文化的規(guī)范化表現形式。為加強對腐敗現象易發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預防腐敗，我們積極幫助該局構建職務犯罪預防平臺，創(chuàng)新領導機制和制度建設，以該系統開展的“黨風廉政制度建設年”為契機，從食品藥品監(jiān)管工作實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，參與指導健全了該局內部監(jiān)督制約制度，制訂出臺了一系列的廉政建設規(guī)章制度，使機關工作完全處于制度約束之中，從而逐步形成了一套完善有效的預警防范體系，建成干部職工“不敢為”的機制，為預防職務犯罪工作筑起了一堵堅固的“防火墻”。

一是建立執(zhí)法程序規(guī)范制度。為保證案件辦理公平、公正、公開及避免執(zhí)法人員在辦案過程中越權、濫權，結合工作實踐，制訂了切實可行的“行政執(zhí)法公示制度”、“行政執(zhí)法查處分離和行政執(zhí)法回避制度”、“重大或復雜案件集體會辦制度”等辦案制度，形成了互相制約、互相協調的辦案機制，使案件辦理的每一環(huán)節(jié)和層次都成為實現嚴格執(zhí)法的關卡，有效地防止違規(guī)行為的發(fā)生。

二是建立日常行為規(guī)范制度。在“禁酒令”的基礎上，強勢推行了“禁吃令”，明令禁止機關執(zhí)法人員在被監(jiān)管單位就餐，這項規(guī)定不僅要求全體人員在日常工作中執(zhí)行，更要貫徹到八小時以外的生活中，使執(zhí)法人員與監(jiān)管相對人一直保持適當距離，有效地防止了可能發(fā)生的不正之風。

三是建立嚴格的誡勉談話預警制度。認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，級級簽訂預防職務犯罪責任書，全面落實廉政談話制度，在個別執(zhí)法人員出現違反廉政紀律的苗頭時，積極配合該局紀檢組及時對其進行廉政誡勉談話，并適時召開全體職工大會，對事件進行剖析，分析產生的原因及可能出現的負面影響，讓每一位同志都接受教育，引以為戒。近年來，已經配合該局對5名同志進行了誡勉談話，起到良好的預防效果。

四是建立完備的廉政檔案制度。進一步完善干部職工個人廉政檔案建設，配合該局將每一位工作人員的基本情況、落實黨風廉政建設責任制情況、重大事項報告情況、上交禮品禮金登記情況等十多項內容納入檔案，詳細記錄。并將廉政測試考核、責任制落實情況、民主測評情況等直接與考核掛鉤，與獎金兌現，發(fā)揮廉政檔案建設在報酬發(fā)放、考核提拔等方面的積極作用。

二、著力教育創(chuàng)新，在廉政文化建設的平臺上求突破

加強全體干部職工接受預防職務犯罪教育，將預防理念寓于各項工作之中，努力引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，自覺做到自省、自警、自我約束，未雨綢繆，預防為先，從而達到做人要正，從政要勤，行為要廉的高尚境界。

一是建制度，提高集中教育參與度。為進一步強化廉政教育，提高食藥監(jiān)干部職工的廉政勤政意識，使干部職工心腦中的法律之弦常緊不松，夯實預防職務犯罪工作的基礎，我們會同該局共同研究建立了“黨風廉政教育日”制度，確定每月末周星期五為全局固定的黨風廉政教育日，把黨的各項規(guī)定、制度融進干部職工的思想之中，筑牢干部職工的思想防線。在教育方式上，采取聽、說、讀、看、測、比、送等多種形式。聽，聽一位局黨組成員的專題輔導報告；說，全體人員暢談學習體會；讀，讀一至二本廉政教育書籍；寫，組織撰寫廉政體會文章；看，集中觀看正反典型廉政電教片；測，對學習內容進行測試考核；比，開展廉政知識比賽；送，將與食藥監(jiān)管相關的廉政紀律印制成卡片發(fā)送到全體職工手中，將黨風廉政教育由常規(guī)授課培訓向多樣化延伸，以強化教育效果。

二是創(chuàng)平臺，形成廉政教育的濃厚氛圍。為積極探索廉政文化宣傳教育人性化渠道，我們配合該局共同創(chuàng)建了××市食藥監(jiān)廉政文化苑。文化苑共分廉政文化墻、清風長廊、廉字亭三個部門，設有前言、名人名言篇、古今格言篇、時代豐碑榜、廉政公益廣告、廉政漫畫等欄目，以一句句含義雋永的警言、一幅幅寓意深刻的畫面、一個個促人警醒的故事讓全體干部職工在日常工作的同時受到潛移默化的熏陶，營造濃厚的廉政文化傳播氛圍，使廉政文化扎根于心中。使全系統人員在日常工作中就能受到潛移默化的警示教育，起到了天天預防、時時提醒的作用。

食藥廉政文化苑的建設為黨風廉政宣傳教育搭建

了多樣、高效的教育平臺，成為該局日常廉政教育基地，營造了食藥監(jiān)系統崇廉、尚廉的大氛圍。

三是多形式，力求廉政教育的實效。我們與該局緊密配合，努力促使宣傳教育走上多樣化、制度化、科學化、規(guī)范化軌道，及時為全體干部職工注射預防職務犯罪的“防疫針”，極大提高了隊伍的“免疫力”。主要采取：1、剖析式教育，及時抓住該系統開展的“警示教育月”及每年冬訓活動等契機，就廉政建設進行專題講座，并結合藥監(jiān)系統腐敗案件進行法制宣傳剖析教育；2、對比式教育，在全局范圍內開展了向“藥監(jiān)衛(wèi)士”的高志全和“人民的好公仆”牛玉儒學習的活動，發(fā)揮正面教育的示范作用，使得黨員干部學有榜樣、行有方向、趕有目標，增強教育的感染力；3、現場式教育，組織執(zhí)法人員參觀警示教育基地、組織觀看反面典型電視教育片，進一步增強了教育的震懾力。

通過深入的廉政教育，達到了學習先進、警鐘常敲、防微杜漸的目的，使全體干部職工切實做到不義之財不謀，不法之事不辦，最終使廉政成為一種虔誠的信仰、一種熱情的追求、一種自覺的實踐。

三、著力活動創(chuàng)新，在廉政文化建設的載體上求突破

為使廉政文化建設更加貼近職工、貼近實際、貼近生活，富有親合力、吸引力、滲透力，我們不斷創(chuàng)新廉政建設宣傳教育的手段，力求在廉政活動創(chuàng)新上求突破，努力增強廉政文化建設的社會效果。

一是開展廉政書畫交流競賽活動。會同該局聯合××市文聯，邀請本市書畫名流開展了廉政建設書畫交流活動，40多名書畫家現場揮毫潑墨，有力地促進食藥監(jiān)廉政文化建設與社會的互動。

二是開展警示教育月活動。積極參與該局集中開展的算帳活動、讀書活動、拒絕商業(yè)賄賂集中承諾活動、中層干部述職述廉活動等8項重點警示教育活動，通過“觀廉片、知榮辱、拒賄賂”進一步豐富機關廉政文化建設，完善反腐倡廉機制。

三是開展管理相對人助廉活動。為全面接受外界監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，進一步完善了執(zhí)法人員行政行為廉政監(jiān)察公示及廉政情況反饋制度，要求該局在每個涉藥單位都張貼了《行政行為廉政監(jiān)察公示》，向被監(jiān)管單位公布藥監(jiān)系統工作人員公正執(zhí)法、廉潔從政相關規(guī)定，并公開了舉報電話和信箱等，隨時接受來自各方的監(jiān)督。同時，要求執(zhí)法人員每次到涉藥單位監(jiān)管時都必須向單位交一份《行政行為廉政情況反饋卡》，由被監(jiān)管單位填寫后寄回，受到了行政相對人的一致好評。

四是開展結貧思廉活動。鞏固先前開展的黨員先進性教育活動成果，努力營造“幫貧扶困、思廉思進”的廉政文化氛圍。不久前，該局通過職工捐款、捐書的形式籌得圖書1200余冊，價值6000多元，為結對共建貧困村海豐鎮(zhèn)南莊村建起了農民文化閱覽室，并與8名貧困群眾對成幫困對子。

五是開展“廉內助”助廉活動。為使“廉內助”教育系統化，我們組織該局定期開展“廉內助”教育活動，組織干部職工及家屬進行學習《廉潔自律規(guī)定文件匯編》和《“廉內助”教育活動資料》，觀看《“廉內助”與“貪內助”》及其大型案例電教片，讓廣大干部職工及其家屬，嚴守黨的各項規(guī)定，遵紀守法，筑牢家庭反腐防線。