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**工商局認真踐行十七大精神，踐行科學發展觀，在服務農村經濟發展上努力做到了監管與發展，監管與服務，監管與維權，監管與執法相結合，因地制宜，從當地農村實際出發，積極推進社會主義新農村建設，促進農村經濟又好又快發展，得到了縣委、政府的充分肯定和當地農牧民的普遍好評，為執法部門樹立良好的口碑，為地方經濟保駕護航。

一、樹立執法理念，在推進農村食品市場整治上求創新。

結合農村食品市場整頓年活動，開展農村食品市場專項整治。徹底改變了農村食品市場以前"消廢"的局面。我們把農村食品安全作為整頓和規范市場經濟秩序的重要任務來抓，采取有力措施強化對農村食品經營行為的監管，加大打擊力度，將全縣五鄉三鎮的所有食品經營戶安全監督責任落實到各科室、所，落實到人，讓每個干部做到心中有數，增強責任意識。首先是監管人員摸清農村食品經營底數，建立食品經營戶數據庫。對登記注冊的食品經營者，包括食品加工、食品批發的企業和個體工商戶以及經營范圍中有食品項目內容的，逐戶進行巡查登記，按照一戶一檔的要求，對全縣農村食品經營戶全部建立了書式檔案和電子檔案，結合建檔工作，我們還對所有食品經營戶實施了信用等級分類，進行動態管理，啟動預警機制，把制假售假者列入黑名單，予以重點監控。其次是按照"誰登記、誰規范、誰負責"的原則，由注冊登記機構從年檢和驗照入手，對食品生產經營企業和個體工商戶的前置條件、營業執照依法進行查驗、審核、規范和登記。再次是強化以"六查六看"為主要內容的食品安全專項整治，把經營資格、許可證有效情況、食品進貨票證、食品質量合格證明、食品包裝標識、食品有效期和落實七項自律制度等作為工作的重點內容進行檢查，制定巡查記錄臺帳，切實做到"一加強一完善"，即加強對變質、過期等不宜食用食品的檢查，對這些食品實行下架退市處理，并將下架退市及處理結果進行記錄，及時更新完善企業和個體戶生產經營檔案，著力避免過去監管工作存在的被動性和盲目性。我局結合學習貫徹《國務院關于進一步加強食品等商品監管的特別規定》，加強食品批發商和銷售者建立索票索證制度，統一給食品經營制作下發了食品進銷臺帳，全縣食品經營戶建立了經銷貨臺帳，有效的防治了假冒偽劣不合格食品在農村市場上銷售。

二、樹立維權理念，在強化執法為民上求創新。

開展紅盾護農行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資商品的不法商販，調解農民消費投訴。（一）是深入開展"315服務到農家"送法下鄉活動。采取走田坎、進院落等方式或利用逢場趕集的時機，傳授農民群眾農業知識，講解識別假冒農藥、化肥、種子的常識，現場解答群眾咨詢，接受消費者投訴。同時將消費者應享有的權益、解決爭議的途徑、投訴范圍和受理辦法等相關知識編印成宣傳單或便民手冊，發放到農戶手中。（二）是多次組織執法人員深入鄉、鎮對農資市場進行了專項整治、檢查，并向廣大農民群眾講解識假、辯假的方法，切實提高了農民的自我保護能力。首先采取集中整治與日常巡查想結合的辦法，對化肥、種子、農藥等市場進行了清理整頓，對無照經營、證件不全的予以了堅決的取締，對掛靠經營的進行了重新核準登記，并要求農資經營戶全部建立進貨、銷貨臺帳，對消費者購買農資的要求經營者為其出具銷貨發票和產品質量"信譽卡"，讓消費者了解掌握農資商品進、銷貨渠道。著力推行商品信用制度和商品備案制度。其次加強合同監管，本著從服務人民群眾的角度出發，檢查訂單合同的履約情況，上門對農戶進行法律法規的宣傳，講解合同簽訂知識，確保合同雙方當事人的合法權益不受損害。再次是規范種子經營戶。我們從維護農民群眾的切身利益出發，情系群眾，加強與種子公司聯系，對全縣所有經營種子的經營戶及經營情況進行了檢查，對符合條件的實行登記備案制度，做到有據可查，切實保護了農民群眾的合法權益。通過各種形式的監督檢查，進一步凈化了全縣農資市場，預防了坑農害農事件的發生。（三）是建成了"縣、鄉、村"三位一體的消費維權網絡。我局對鄉村投訴站實行了"三個落實"、"四個統一"、"四個快"。三個落實：落實機構，落實人員，落實制度。四個統一：統一形象設計，統一考核標準，統一工作程序。四個快：受理快，出擊快，移送快，調解快。在行政村建立消費者投訴站和"12315"申訴聯絡站，暢通農民消費維權渠道，積極調解發生在農村的消費糾紛，使農牧民不出村，不花錢，不跑腿，就能維護自身權益，切實維護了農民的合法權益和農村穩定。目前，農村"一會兩站"覆蓋率達到100的村組。在農村維權工作中我們努力做到五個結合，即維權與落實農村工作政策相結合，與普及法律法規相結合，與發展先進科技文化相結合，與農民減負增收相結合，與農村社會治安綜合治理相結合，努力提高農村消費維權工作水平，近年來共成功調解投訴124起，挽回經濟損失41.5萬元。查處消費侵權違法案件57起，案值23.7萬元，罰沒款3.78萬元。

三、樹立服務理念，在建設服務型機關上求創新。

一是在登記大廳、工商所等場所，利用宣傳欄、墻報、扳報等形式，將促進農民增加收入的有關政策規定以及設立個體工商戶和私營企業的登記條件、登記程序等內容予以公示；二是上門服務、上門走訪，向農民宣傳國家發展個體私營經濟的法律、政策、法規，提供市場信息咨詢服務；三是開辟優質服務的"綠色通道"，對農民申辦個體工商戶或各類企業簡化手續、優先受理，并輔導其填寫登記表格，及時審核、發照。四是嚴格執行行政許可法的規定，對申請人的申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以登記，條件具備的，當場核發營業執照。五是實行回訪制度，對新開業的個體、私營企業進行回訪，了解其生產經營情況，幫助解決一些實際困難。開辟綠色通道。對前來辦事的農民耐心解答、快捷辦理、周到服務。大力培育和發展農村經紀人、農民專業合作社。開辟快速注冊登記通道，確定六類行業為重點培育對象，出臺了六項發展經紀人的優惠政策，針對農村經紀人隊伍存在組織渙散、經營不規范、文化程度低等問題，對來自農業、畜牧業的30余名經紀人進行了培訓，目前，對10戶農村經紀人發放了備案登記證。

四、樹立發展理念，在促進農村經濟又快又好發展上求創新。

首先是實施農產品品牌發展戰略。實施商標注冊全過程服務，引導農民創農字招牌。大力實施農產品商標戰略。加強對農產品商標、地理標志注冊申請工作的指導和服務，支持農業實施品牌戰略，加大對農產品商標和地理標志的保護力度，開展保護注冊商標專用權專項整治行動，集中查處流通領域侵犯農產品商標、集體商標和證明商標專用權案件。加大對地產商品等特色產品的商標幫扶和培育工作，對5家使用商標的企業進行了跟蹤指導服務，計劃用五至十年的時間逐步將其培育成新疆著名商標，分別是"阿合別斗"圖文商標"、"興托"中文漢字商標、"瑪依勒"圖文商標"、"巴什拜"哈薩克文字商標、"托里塔爾"中文商標，其中，加貼"巴什拜"哈薩克文字商標的牛、羊肉產品遠銷口內，其產值可以達7000萬元。其次是支持發展"訂單農業"。幫助涉農企業建立企業合同管理規范，引導涉農企業參與"守合同重信用"企業創建活動。制定和推廣涉農合同示范文本，規范農業訂單雙方的簽約行為。加強對農業訂單的日常監管，探索對農業訂單監管的長效機制。再次是落實支持"三農"的各項優惠政策。為了認真貫徹落實中央精神，大力支持"三農"工作，111工商局不斷創新監管模式，采取有效措施，把加強農村工作，提高農業綜合生產能力和建設社會主義新農村工作作為工商工作的一項重要任務抓緊抓好，并抓出了實效。

今后我們將進一步總結經驗，開拓創新，深入扎實開展工作，盡心盡力，盡職盡責，為農村經濟發展服務，為農牧民服務。