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編者按：本文主要從發揮教育功能，營造廉潔文化氛圍；加強機制建設，為廉政文化建設提供制度保障；強化監督管理，增強廉潔文化建設的實效性；注重統籌結合，豐富廉潔文化內涵幾個方面進行講述。其中，主要包括：豐富教育載體、把握教育重點、拓展教育領域、加強統籌協調、完善廉潔從業制度、強化預防管理、加強對領導干部尤其是各級“一把手”的監督、加強“三重”人員（重要領域、重要崗位、重點人員）監督管理、全面推行黨內民主監督、行政監察、財務審計、與企業黨建工作相結合、與企業文化建設相結合、與開展反腐倡廉“反違章”專項工作相結合等，具體材料請詳見。

近年來，**電業局堅持結合“四心”（求同心、常用心、講誠心、獻愛心）企業文化建設的實施，大力推進以“干事、干凈”為核心理念的廉潔文化建設，開展了形式多樣的廉潔文化教育活動。

一、發揮教育功能，營造廉潔文化氛圍

我們始終把施教于先擺在突出位置，通過開展形式多樣的廉潔教育活動，對廣大黨員干部進行“廣告式”的視覺感應，起到“潤物細無聲”，潛移默化的作用，讓人們在不知不覺中接受廉潔文化的熏陶。

（一）豐富教育載體。堅持每周向中層干部、重點崗位人員及家屬發送一條廉潔短信；每月開展“廉文薦讀”和“案例選讀”活動；在局域網上開通了“廉潔教育視頻網絡”，每月更新上傳2部警示教育片供廣大員工在線觀看；每季度組織開展一次全局性的警示教育或專題講座；編制了“八條禁令”典型案例精選展板在全區巡展；制作了精美且富有教育意義的電腦廉政桌面、屏保、鼠標墊在辦公電腦上安裝使用，在全局上下唱響了“愛廉說”，并在全省電力系統得到推廣。

（二）把握教育重點。在廉潔教育工作中我們緊緊把握重點人員、重要環節和重點時段，以增強教育的針對性和實效性。一是加強對重點崗位人員的廉潔從業教育，局黨委中心組每半年開展一次反腐倡廉專題學習；在干部職工培訓工作中，堅持把反腐倡廉教育列入中層干部和專業技術人員的教育培訓計劃。二是加強對外來電力工程施工、承包、物資供應商的廉政管理，向工程分包隊伍發送廉政信、每年紀委書記開展一次廉政約談，并簽訂《廉政承諾書》。三是加強在元旦、春節期間的廉潔教育，向全局干部、家屬發放廉政臺歷、贈送廉政漫畫圖書；發送溫馨提醒短信。

（三）拓展教育領域。一是開展廉潔文化“五進”（進企業、進班子、進崗位、進班組、進家庭）活動，在光澤召開了全區供電企業廉潔文化建設現場會，舉行了廉潔文化“五進”活動啟動儀式。二是大力開展領導干部家庭助廉活動，向干部家屬發放《家庭促廉讀本》，每年在中層干部家屬中評選“廉內助”。三是開展預防職務犯罪警示教育，與市檢察院建立了檢企聯合機制，通過參觀舉辦圖片展、預防職務犯罪講座、召開論文研討會等多種形式，進一步強化全區供電企業的預防職務犯罪工作。還在職工生活區舉辦預防職務犯罪圖片展，擴大教育面。

二、加強機制建設，為廉政文化建設提供制度保障

我局把廉潔文化所倡導的要求以制度的形式固定下來，使其更好的發揮作用。

（一）加強統籌協調。我們堅持在局黨委的統一領導下，紀檢監察組織協調，各部門通力協作配合，充分發揮政工、工會、共青團、宣傳等部門的文化資源，做到齊抓共管，形成廉潔文化建設的整體合力。

（二）完善廉潔從業制度。把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，建立完善了廉潔自律、民主決策、經營管理、工程建設、物資采購等一系列制度和規定。同時，通過黨風廉政建設建設責任制的落實，促進領導人員“一崗雙責”的落實，提高了企業領導人員執行廉潔從業各項制度的自覺性。

（三）強化預防管理。我們從健全黨風廉政建設常態機制入手，提出了以單位杜絕違法、部室控制違紀、班組預防違規的“三級預控網絡”廉潔管理體系。把廉潔從業的要求納入到企業各項管理制度之中，貫穿于企業各項工作全過程。

三、強化監督管理，增強廉潔文化建設的實效性

在創建中，我局注重增強廉潔文化建設的實效性，緊緊圍繞企業中心工作，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督。

（一）加強對領導干部尤其是各級“一把手”的監督。著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、三項談話等制度的落實。每年年終局領導班子聽取各縣（市）供電公司黨政主要負責人述職述廉，并逐一進行點評。認真落實討論提拔任用干部書面征求同級紀委意見制度，加強紀檢監察部門對新提拔干部廉潔自律的審核。

（二）加強“三重”人員（重要領域、重要崗位、重點人員）監督管理。加大“三重”人員交流力度；推行重點人員廉潔自律承諾制，堅持每年簽訂“三書”即：《廉潔自律承諾書》、《抵制商業賄賂承諾書》、《黨風廉政建設承諾書》；實行“三重”人員定期述廉測評、任職回避、責任追究制度，促進了“三重”人員廉潔從業。

（三）全面推行黨內民主監督、行政監察、財務審計、輿論監督“四位一體”的綜合監督體系。推選敢說敢管、責任心強的干部職工擔任黨風廉政監督員，并積極組織黨風廉政監督員介入廉潔自律、作風建設、招投標管理等工作的監督。

四、注重統籌結合，豐富廉潔文化內涵

我們廉潔文化建設緊緊圍繞企業的生產、經營管理活動去開展，服從服務于企業中心工作，做到“五結合”。

（一）與企業黨建工作相結合。把廉潔文化建設與加強企業領導班子建設、發揮黨員先鋒模范作用、堅持民主集中制、加強班子團結、密切聯系群眾等工作有機地結合；與黨員學習、宣傳、維護、貫徹黨章，引導黨員干部認真踐行黨員先進性的具體要求相結合。引導黨員干部明是非、知榮辱，以廉潔奉公為榮，以違法謀私為恥，充分發揮廉政文化在企業黨建中的積極作用。

（二）與企業文化建設相結合。大力倡導廉潔文化，在辦公場所、生活小區等場合懸掛廉政格言、廉政警示牌等，同時，還在局調度大樓設置了廉潔文化走廊，以生動的圖片和深刻的警句時刻警醒著干部員工。

（三）與開展反腐倡廉“反違章”專項工作相結合。我局借鑒安全生產反違章活動經驗，結合廉潔文化建設，抓住三個關鍵環節、圍繞六個重點領域，開展反腐倡廉“違章點”集中排查工作。重點突出“三個層次”，一是查找領導崗位，重點查找“三重一大”決策方面存在的違章行為；二是查找中層干部崗位，根據中層干部職責定位，針對管理、履職、執紀等重要環節發生或可能發生的廉政風險；三是查找管理人、財、物、營銷、工程、多經等“三重”人員崗位，對照崗位職責、工作制度、工作流程，查找出個人在履行崗位職責、執行制度，行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面存在或者潛在的違章點。

（四）與廉政風險評估試點工作相結合。在反腐倡廉建設領域開展廉政風險評估和防范管理工作，著力構建預防腐敗的長效機制。借鑒安全風險評估模式，在營銷、配電、財務、物資、拿口供電所和建陽供電公司等六個單位（部門）開展廉政風險評估試點工作。參加試點的單位重新梳理了現有的制度、崗位職責、業務流程，針對管理上的薄弱點、制度上的空白點、易發腐敗的時間點等方面，查找和分析可能發生問題的風險點；剖析根源、落實整改；制作了廉政風險辨識防范手冊；建立預警機制，做到“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，有效防控廉政風險。

（五）與加強執行力建設相結合。針對制度執行不嚴，有令不止，執行不力的現象，我局立足常態效能監察工作機制，并結合廉政文化建設，每月對安全生產、經營管理、干部隊伍作風建設等各項制度及專項工作的貫徹落實情況，開展一次專項效能督察，并在局務會上通報。通過查找問題，剖析原因，制定防范措施，進一步督導干部員工保持優良的作風，有效促進了干部隊伍執行力和敢抓敢管能力的提高，努力營造了“干事、干凈”、和諧發展的內部環境。