三個(gè)規(guī)范促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作整體提升

時(shí)間:2022-07-09 11:30:00

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三個(gè)規(guī)范促鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作整體提升

處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐位置。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的顧問部和智囊團(tuán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣、村兩級之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的顧問能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平,對黨的方針政策和決策布置最終貫徹落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,起著至關(guān)重要的作用。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的作用和優(yōu)勢,近年來,委辦堅(jiān)持把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作整體水平作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)的重點(diǎn),著力從3個(gè)方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作進(jìn)行逐步規(guī)范,取得了明顯效果。

一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。最近幾年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)減少等諸多原因,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室隊(duì)伍很不穩(wěn)定,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管辦公室工作,辦公室工作人員流動(dòng)較大,更換頻繁,加上新進(jìn)辦公室人員不多、業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室隊(duì)伍面臨青黃不接,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。為此,我們一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管。分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平,很大程度上影響著整個(gè)辦公室的工作水平。年年初,我們從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室領(lǐng)導(dǎo)力量、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室業(yè)務(wù)層次的高度出發(fā),幾次向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)建言,希望全縣統(tǒng)一規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管。這一提議很快得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)同和高度重視,通過近3年的努力逐步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分工,目前,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的辦公室工作已全部由熟悉辦公室業(yè)務(wù)的班子成員分管,為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作水平奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員實(shí)行統(tǒng)一備案和管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確2—3名專門的辦公室工作人員,并盡可能做到人員相對固定,人員的基本情況要向縣委辦上報(bào)備案,人員調(diào)整后也必須及時(shí)上報(bào)縣委辦登記備案。截至目前,縣委辦已建立了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))共42人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員信息庫,辦公室人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)也日趨合理。為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員的規(guī)范管理,縣委辦每年都牽頭組織召開1次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部業(yè)務(wù)交流會(huì),以增進(jìn)相互了解,促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部實(shí)行全面培訓(xùn)跟班提高業(yè)務(wù)能力。近3年,我們先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人和工作人員參加的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班3期,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))分管辦公室負(fù)責(zé)人和工作人員均接受了1次以上的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時(shí),堅(jiān)持每季度輪流安排2—3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部到縣委辦跟班學(xué)習(xí),全面了解、熟悉、掌握綜調(diào)信息、辦文辦會(huì)、督促檢查、值班接訪等辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識,為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作打下了扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

二、規(guī)范崗位職責(zé),提升管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍得以精減,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人少事多,其他線上的工作大部分還需要辦公室協(xié)助落實(shí),很大程度上擠占了辦公室人員的工作時(shí)間和精力,致使辦公室人員不能輕裝上陣,影響了辦公室參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能的正常發(fā)揮。為此,我們一是進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的工作職能。從年起,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的基本職能予以進(jìn)一步明確,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室原則上只承擔(dān)辦文辦會(huì)、信息調(diào)研、來客接待、日常值班、檔案管理等5項(xiàng)基本職能,并把5項(xiàng)基本職能的具體要求、操作流程細(xì)化后印送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室,以方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室對照操作,促進(jìn)了辦公室工作的規(guī)范管理。為不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,近3年,我們每年免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室贈(zèng)送統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)文登記本、收文登記本、發(fā)文箋、文件處理箋、會(huì)議記錄本、值班日志等辦公用品,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室按照規(guī)定規(guī)范使用,有效解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室辦公用品樣式不統(tǒng)一、填寫不規(guī)范、管理不一致的問題,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的普遍歡迎。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。每年年初,我們主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、辦公室分管負(fù)責(zé)人銜接、溝通,征求他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作的意見和建議,在歸納總結(jié)他們的意見建議基礎(chǔ)上制定出臺當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作考核細(xì)則,其中“分管負(fù)責(zé)人重視辦公室工作情況”被作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)列入考核內(nèi)容。今年年初,我們經(jīng)過近半個(gè)月的分組調(diào)研,出臺了《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直單位辦公室業(yè)務(wù)工作考評細(xì)則》,其中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室分管負(fù)責(zé)人重視辦公室工作情況”占整個(gè)考核分值的5%。三是進(jìn)一步細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員的職責(zé)范圍。我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一道,按照科學(xué)分工、責(zé)權(quán)明晰、相互支持的原則,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室崗位按文秘寫作、值班接待、檔案管理等方面進(jìn)行了分類,并將崗位明確到人,有力地避免了崗位不定、人員不明、責(zé)任不清的問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦公室人員管理更科學(xué),職責(zé)更明確。

三、規(guī)范工作環(huán)境,提升保障水平。良好的軟、硬件環(huán)境,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部做好辦公室工作的重要前提和保證。為不斷改善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作環(huán)境,我們一是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室基礎(chǔ)建設(shè)力度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨委政府必須按照有關(guān)規(guī)定分別為其辦公室配套建設(shè)“三室”(專門的辦公室、專門的接待室、專門的檔案室),目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))已全部改造或新建“三室”并投入使用。為加快辦公自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程,我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須配備1臺以上的辦公用電腦,開通電子公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng),配備打印設(shè)施和必要的辦公設(shè)備。在此基礎(chǔ)上,我們還進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室上報(bào)材料的渠道,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)材料,除涉密材料外,一律要通過電子公文網(wǎng)上傳輸系統(tǒng)上報(bào),一般情況下縣委辦不接收紙質(zhì)材料。現(xiàn)在,縣委辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室之間的工作交流90%以上通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行,紙制文件數(shù)量明顯減少,在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公的同時(shí)也大大節(jié)約了辦公成本。二是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作經(jīng)費(fèi)保障力度。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn),在年初安排預(yù)算時(shí)打足辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。近3年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦公室工作經(jīng)費(fèi)每年均較上年有一定程度增加。據(jù)調(diào)查摸底,今年來,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))辦公室的電話費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公用品購置費(fèi)、辦公設(shè)備維修費(fèi)等費(fèi)用支出平均達(dá)到了1.25萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對辦公室工作的資金傾斜,進(jìn)一步激發(fā)了辦公室干部的工作熱情,主動(dòng)想事、干事、成事的氛圍進(jìn)一步濃厚。三是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室紀(jì)律約束和制度建設(shè)力度。不依規(guī)矩,不成方圓,嚴(yán)明的紀(jì)律約束是做好辦公室工作的重要保證。為不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部的紀(jì)律意識,年,我們借助縣委出臺《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的十條禁令》的東風(fēng),明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部必須走在模范遵守“十條禁令”的前列,以嚴(yán)格的紀(jì)律約束推進(jìn)辦公室工作的正常開展。同時(shí),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室必須堅(jiān)持按規(guī)矩辦事,按程序辦事,以良好的制度保證促辦公室規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室均制定了包括上班制度、值班制度、來信來訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、保密制度、信息報(bào)送制度等在內(nèi)的辦公室內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格做到了以制度管人、管事。