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《一》縣財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動經驗交流材料

全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議之后，縣財政局黨組按照縣委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排部署，及早動手，精心謀劃，堅持“四個突出”，精心策劃學習實踐活動。

一、突出學習調研，堅持科學理財。緊扣擴大內需、保增長、促發(fā)展的目標，深化“講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新、促發(fā)展”的工作思路，努力實現全縣財政事業(yè)的又快又好發(fā)展。一是努力踐行“聚財為民”的理財宗旨，切實明確活動主題。廣泛宣傳動員，多方征求意見，以“創(chuàng)新管理機制，服務發(fā)展大局，努力構建公共財政民生財政”為活動主題，圍繞創(chuàng)新財政體制、保障改善民生、提高機關效能“三個重點”，努力創(chuàng)建科學規(guī)范的財政管理新機制、公平透明的財政分配新機制、廉潔高效的機關運行新機制“三大機制”，著力強化服務大局、服務基層、服務群眾“三個服務”，科學制定學習實踐方案，扎實推進學習實踐活動深入有效開展。二是強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，積極謀化發(fā)展思路。按照科學發(fā)展的要求，深刻分析制約我縣財政發(fā)展的困難因素，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，圍繞如何建立科學規(guī)范的財政管理新機制、公平透明的財政分配新機制、廉潔高效的機關運行新機制開展大討論活動，制定適合我縣財政發(fā)展的工作思路。三是立足服務經濟發(fā)展的大局，不斷增強服務意識。準確把握上級財政扶持重點，認真做好相關基礎工作，配合有關部門做好項目的論證、篩選和申報工作，努力爭取農村民生工程、生態(tài)建設工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面的項目資金，為全縣社會經濟快速發(fā)展提供有力的保障和服務。

二、突出工作重點，推動科學理財。在完成“規(guī)定動作”的同時，結合財政工作實際，創(chuàng)新活動載體，著力解決突出問題，努力開創(chuàng)全縣財政工作新局面。一是抓載體，查找問題根源。堅持開門搞實踐，通過發(fā)放意見征求函、開展問卷調查以及組織黨員領導干部深入基層開展“三帶三問”民情調研（即帶著筆記、帶著感情、帶著問題）等活動，廣泛征求社會各界的意見和建議。建立班子成員聯系代表制度，邀請政協委員、民營企業(yè)代表、離退休老干部代表、人民教師、基層干部等代表，召開座談會，面對面交流，分析當前財政改革的困難和問題，積極采納意見，不斷理清發(fā)展思路，提高財政綜合保障能力，推進科學理財、民主理財、和諧理財進程。二是抓整改，解決突出問題。在調查研究的基礎上，緊緊圍繞“創(chuàng)新管理機制，服務發(fā)展大局，努力構建公共財政、民生財政”這一主題，深入開展“五查五看”活動，查找班子、黨員領導干部在服務企業(yè)、服務群眾，促進科學發(fā)展、改進工作作風及財政職能發(fā)揮等方面存在的問題，深入分析原因，總結經驗教訓，形成個人分析材料，召開黨員專題組織生活會，對個人分析材料進行評議，認真開展批評和自我評批，找準問題，挖掘根源，明確方向，達到統一思想、增強團結、明確方向、形成共識的目標。三是抓落實，形成長效機制。在整改的基礎上積極開展“雙諾整推”活動，按照即知即改、近期整改、事關長遠、向群眾解釋說明，局領導班子和黨員領導干部、普通黨員對征求到的意見建議、分析查找出的問題要通過新聞媒體、網站、公示欄等形式向社會公開承諾，明確責任、整改措施、目標和時限要求。當前主要做好“一冊明、一折統”明白冊發(fā)放過程中群眾來信反映的補助資金發(fā)放問題，對于出現的問題，要及時調查，給群眾一個明白，還干部一個清白。

三、突出工作重點，推動科學發(fā)展。堅決貫徹落實縣委“五條原則、六個突破”的工作要求，以科學發(fā)展觀為統領，認真落實穩(wěn)健的財政政策，按照“保增長、擴內需、調結構、抓改革、促民生”的要求，圍繞縣委、縣政府的總體部署，強化稅收征管，優(yōu)化支出結構，深化體制改革，加強財政監(jiān)管，努力提高財政運行質量，為促進全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。一是在支持經濟又好又快發(fā)展上取得新突破。牢固樹立抓經濟就是抓財源、抓財源就是抓發(fā)展的理念，把財源建設真正落實到具體的產業(yè)、企業(yè)、項目、工程上，著力培育經濟增長點和財源增收點。持續(xù)推進果菜草畜產業(yè)開發(fā)，不斷擴大基地規(guī)模，推進提質增效，帶動相關產業(yè)發(fā)展，夯實基礎財源；大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，立足優(yōu)勢農產品資源，積極建辦一批精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，特別是多方創(chuàng)造條件，支持雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工生產線建設，積極扶持恒興果汁等骨干企業(yè)新上項目，擴大規(guī)模，提高加工增值能力，快速提高工業(yè)對財政的貢獻率；著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷擴大招商引資，放手發(fā)展民營經濟，培育形成一批非公經濟活躍區(qū)，千方百計擴大稅源覆蓋面，增加稅收比重，形成財源支撐。二是在抓好財政收入上實現新突破。堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，依法治稅，強化征管，充分挖掘財政增收潛力。加強國、地、財、庫四家的聯系和溝通，強化重點稅源監(jiān)控，加強零星稅收征管，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，切實整頓和規(guī)范稅收秩序。進一步建立和完善收入目標考核機制，創(chuàng)新征管方法，確保收入增長。三是在改善民生上取得突破。進一步優(yōu)化支出結構，按照構建公共財政的要求，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點建設項目的基礎上，嚴格控制一般性支出，確保財力向改善民生傾斜、向社會薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力解決事關群眾切身利益的突出問題。進一步加大對農村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、文化體育等公共服務領域的支持力度，不斷擴大公共財政的覆蓋范圍。

四、突出機制創(chuàng)新，提升管理水平。一是繼續(xù)推進非稅收入管理制度改革。堅持以票管收，做到源頭控收；加大稽查力度，切實解決部分單位非稅收入管理中存在的突出問題；加快政府非稅收入管理信息系統和收入征管體制建設，落實收費項目、收費標準網絡公示制度，促進非稅收入規(guī)范化管理；建立激勵機制和考核獎懲機制，確保非稅收入全面完成。二是全面推行國庫集中收付改革。按照中央、省、市要求，制定我縣財政國庫集中收付操作規(guī)范，實現收入及時足額按規(guī)定級次直接繳入國庫和預算外財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系撥付到用款單位和供應商，建立以直接支付為主，授權支付為輔的支出管理體系。三是進一步完善各類專項資金管理辦法，切實做到有章可循，按章辦事。加強經常性監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。加大會計監(jiān)督和服務力度，組織開展《會計法》執(zhí)法檢查，不斷提高會計信息質量。強化財政投資績效評審工作，切實提高財政評審水平。加強財政采購行為管理，堅定不移地擴大政府采購范圍，努力降低采購成本。加強國有資產管理，明確管理責任，加強日常檢查，探索建立資產管理與預算管理、財務管理有機結合的新機制。四是以作風建設為重點，全面提升財政干部隊伍素質。加強干部教育培訓，創(chuàng)新培訓方法和手段，加快人才隊伍建設。建立和完善競爭上崗制度和干部交流輪崗制度等，努力做到用事業(yè)成就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，不斷提高財政干部隊伍的整體素質。

《二》縣教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動經驗交流材料

全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，縣教育局黨組高度重視，迅速行動，緊密結合工作實際，制定切實可行的《實施方案》，著重從三個方面精心謀劃學習實踐活動。

突出一個“深”字抓學習。明確學習內容，制定和落實學習培訓計劃，組織黨員干部認真學習有關科學發(fā)展觀的重要論述和重要講話，學習省、市委和縣委全委（擴大）會等一系列重大決策部署和精神。一是理論學習深入。采取個人自學、集體研討、專家報告、專題輔導、網絡交流等形式，加強黨員干部理論學習。嚴格落實學習紀律，建立學習考勤、補課等制度，切實做到保證學習時間、保證學習質量。二是調查研究深入。圍繞影響和制約教育工作的突出問題，深入開展調查研究。局班子成員每人明確一個課題，深入學校進行調研，并形成書面調研報告，歸納梳理制約我縣教育科學發(fā)展的突出問題。三是思想解放深入。深入組織開展“解放思想大家談”活動，引導廣大黨員干部科學分析教育面臨的新形勢，深究影響教育科學發(fā)展的新問題，激發(fā)黨員干部和教師為教育改革建言獻計、為教育發(fā)展出謀劃策的熱情，以全員大學習促進思想大解放，以思想大解放引領教育事業(yè)科學發(fā)展。

突出一個“真”字抓查擺。堅持自查為主，集中查找領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀不深入、不細致的問題，查找黨員干部對科學發(fā)展觀不學、不懂、不信的問題，查找缺乏主動落實科學發(fā)展觀的意識問題，查找教育工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題。通過上級點、群眾提、自己找、相互評等多種形式，真正把問題找出來。一是真誠開展批評和自我批評。圍繞“踐行科學發(fā)展觀，辦人民滿意教育”，召開專題民主生活會，堅持正面教育和自我教育為主，進行真誠的批評與自我批評，肯定對的、糾正錯的、調整偏的，解決個人和班子在學習實踐科學發(fā)展觀方面，以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。二是認真撰寫分析檢查報告。充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，找準存在問題，深刻分析問題產生的原因，形成具有較高水準的分析檢查報告，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，充分討論，反復修改完善。三是廣泛征求群眾意見建議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、教師代表等方面的代表以及機關干部職工進行評議，并對照群眾評議中提出的意見和建議制定切實可行的整改方案。

突出一個“實”字抓整改。一是整改方案切實可行。以分析檢查報告為依據，制定具有操作性、實用性的整改落實方案，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導及責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式進行公布，進行公開承諾并認真履諾。二是整改措施注重實效。把整改措施落實到推進教育發(fā)展和改善教育民生的工作實踐中，做到具體化、目標化、責任化。以實施文明校園創(chuàng)建等“四大工程”和職教中心遷建等“三大項目”為突破口和著力點，切實解決制約教育發(fā)展的重大問題、黨員群眾和師生關注的熱點難點問題，強化措施，靠實責任，確保整改取得實效。三是完善機制注重實際。從促進科學發(fā)展的需要和全縣經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，結合教育發(fā)展現狀，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等現實問題，著力構建促進教育科學發(fā)展和實際管用的體制機制，更好地適應經濟社會發(fā)展的步伐和人民群眾的實際需求。

《三》縣街道黨工委學習實踐科學發(fā)展觀活動經驗交流材料

縣街道黨工委是全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點單位。全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來，街道黨工委按照縣委的統一部署，緊緊圍繞“試點創(chuàng)特色，工作求突破”的總體要求，立足工作實際，注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色，從創(chuàng)新發(fā)展理念、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展等方面，不斷創(chuàng)新活動載體，為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定了堅實基礎。

一是突出“六學”抓學習。黨工委結合實際，制定了學習培訓計劃，扎實開展領導帶頭學、集中培訓學、專題輔導學、討論交流學、典型帶動學、結合實際學等“六學”活動，組織黨員干部認真學習中央和省、市委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要會議精神，學習中央領導關于科學發(fā)展觀的重要論述。目前已組織集體學習3場次，舉辦專題輔導講座2期，召開學習討論會1次，黨員干部人均記寫學習筆記3000字以上，寫心得體會1篇。

二是立足“三問”搞調研。針對新時期街道社區(qū)工作遇到的新情況、新問題，開展“問計基層群眾，共謀科學發(fā)展”調研活動，突出“三問”，一問如何建設平安文明和諧的新型社區(qū)；二問如何增強社區(qū)服務功能；三問如何發(fā)動居民廣泛參與和諧社區(qū)建設。要求全體黨員深入社區(qū)，深入群眾，廣泛聽取社會各方面的意見建議，找準影響和制約社區(qū)科學發(fā)展的現實問題，找準群眾反映強烈的熱點難點問題，找準機關工作存在的突出問題，形成有質量、有見解的調研報告。通過“三問”，推動街道社區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

三是開展“四百”察民情。堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，集中開展進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心的“四百”走訪活動，要求黨員領導干部及在職黨員每人走訪居民群眾20—30戶，開展“四訪四問”，即：訪家庭成員，問存在的生活困難與要求；訪經濟收入，問今后打算與發(fā)展計劃；訪社情民意，問社區(qū)工作的意見與建議；訪黨員狀況，問黨員作用的發(fā)揮情況。了解社情民意和居民呼聲，解決居民群眾生活中存在的實際困難。通過“四百”走訪活動，實現社情民意早知道，發(fā)現問題早解決。

四是堅持“五查”找問題。緊緊圍繞推動科學發(fā)展這一主題，在全體領導班子和黨員干部中扎實開展“五查”活動。即：一查思想觀念是否適應科學發(fā)展的形勢；二查工作思路是否符合科學發(fā)展觀的要求；三查服務能力能否滿足居民群眾的需要；四查工作方法是否切合實際、科學管用；五查工作作風是否有利于街道社區(qū)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。對查找出來的問題，要求每位黨員干部都要敢于正視問題，嚴于解剖自己，做到查擺剖析不回避矛盾、不避重就輕，明確努力方向，自覺做好整改。

五是圍繞“六民”解難題。把為居民群眾辦實事、辦好事、解難事作為民辦事作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，深入實施“六民工程”，集中解決民計民生問題。一是“幫民”。深入開展“五幫五送”活動，即：幫思想、幫就業(yè)、幫資金、幫致富、幫解困，送政策、送信息、送項目、送技能、送溫暖，集中解決轄區(qū)居民實際困難和問題。二是“惠民”。用足用活黨在城市街道社區(qū)的各項惠民政策，積極為居民群眾謀福祉，把黨的各項惠民政策落到實處。三是“安民”。以平安社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，開展法制宣傳，舉辦法律知識講座，落實“三防四控”措施，集中排查調處矛盾糾紛，努力促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。四是“便民”。對現有三個社區(qū)服務陣地進行改造，設立服務大廳，設置計生戶政、民政低保、勞動就業(yè)、殘困救助、民調信訪等便民服務窗口，公開服務項目和內容，實行“一站式”辦公和“一門式”服務，為群眾辦事提供便利。五是“育民”。修訂完善《市民公約》，制定文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動方案，教育引導居民學政策、學法律、學技術，提高居民綜合素質。六是“樂民”。組建街道社區(qū)文化活動協會，聚合壯大社區(qū)文化活動隊伍，開展“晨舞晚練”活動，帶動廣大居民廣泛參與，引導居民樹立樂觀、健康、向上的思想情趣，共建文明和諧社區(qū)。