民政局清正廉潔經(jīng)驗(yàn)交流

時間:2022-02-08 09:47:00

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民政局清正廉潔經(jīng)驗(yàn)交流

一、主要做法

民政工作直接面對的是廣大基層人民群眾,是展現(xiàn)黨和政府形象的重要載體。開展以查找、防控、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),對于規(guī)范民政工作行為、加強(qiáng)民政資金監(jiān)督管理、提升民政隊伍社會形象具有重要意義。

(一)“六措并舉”夯實(shí)工作平臺

為確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,我們對相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署和廣泛發(fā)動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長,黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制訂工作方案。按照“立足崗位實(shí)際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位、整體穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對各個階段的工作進(jìn)行了精心計劃和安排。三是營造良好氛圍。先后兩次組織召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人會議,對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛動員。四是明確工作目標(biāo)。明確了以“找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),建立完善防控機(jī)制,打造清正廉潔隊伍”為工作重點(diǎn),形成以工作崗位為點(diǎn),工作程序?yàn)榫€,管理制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。五是落實(shí)工作責(zé)任。明確了局領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。六是強(qiáng)化監(jiān)督考核。定期對各科室和直屬單位相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

(二)“五位一體”查找風(fēng)險點(diǎn)

我們在查找風(fēng)險點(diǎn)的過程中,從“職權(quán)梳理,流程再造”入手,采取自己查、相互找、組織點(diǎn)、社會評、集體定“五位一體”的形式,動員全體干部職工緊緊圍繞各個崗位工作人員在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面存在的風(fēng)險,積極主動查找專項(xiàng)資金分配、工程建設(shè)項(xiàng)目、物品采購、內(nèi)部財務(wù)、人事任免、行政審批等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)。全體干部職工結(jié)合目前的崗位職責(zé)、任職情況等實(shí)際,對照履職盡責(zé)、執(zhí)行制度的現(xiàn)狀,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,由科室寫出廉政風(fēng)險評估報告。目前,機(jī)關(guān)和直屬單位共查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)237個,其中,A級風(fēng)險點(diǎn)32個、B級風(fēng)險點(diǎn)76個,C級風(fēng)險點(diǎn)129個。為使風(fēng)險防控措施更具針對性和有效性,我們將查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類,分級制定了切實(shí)可行的防控措施,繪制了風(fēng)險防控流程圖,做到了科室、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。

(三)“五制聯(lián)動”健全防控機(jī)制

我們對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了全面認(rèn)真的評估和分析,按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路,以制度建設(shè)為核心,逐步建立了內(nèi)部管理制度、工作流程制度、隊伍建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、社會監(jiān)督制度“五制聯(lián)動”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)集體研究決定制度。二是優(yōu)化工作流程制度。印發(fā)了《民政局廉政風(fēng)險防范管理手冊》,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申辦等20項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程。三是完善隊伍建設(shè)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的宗旨意識教育,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。對廉潔自律意識不強(qiáng),為民宗旨意識淡薄,嚴(yán)重影響隊伍形象的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。五是強(qiáng)化社會監(jiān)督制度。將查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公示,并聘請13名行風(fēng)監(jiān)督員對落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪,廣泛接受社會監(jiān)督。

(四)“五個結(jié)合”構(gòu)建長效機(jī)制

在開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中,我們將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)融入到民政工作的方方面面,不斷強(qiáng)化“五個結(jié)合”,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控建設(shè)的長效機(jī)制。一是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。發(fā)動干部職工立足崗位,爭做廉潔自律和勤政為民的表率,樹立爭創(chuàng)一流的意識,增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。二是將廉政風(fēng)險防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將“一崗雙責(zé)”、廉潔自律承諾、行政效能建設(shè)等同步納入廉政風(fēng)險防控機(jī)制。三是將廉政風(fēng)險防控與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真查找為民解難工作中存在的風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)為民政對象和人民群眾排憂解難。四是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作方法等方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,理清工作思路,強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。五是將廉政風(fēng)險防控與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政法律法規(guī),提升依法行政的水平和勤政為民的能力,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、初步成效

開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一次人人參與廉潔自律教育的過程。我們開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的時間雖然不長,但已初步取得了一些明顯成效:一是通過全員查找風(fēng)險點(diǎn),人人落實(shí)防控舉措,增強(qiáng)了干部職工廉潔自律的意識,從源頭上預(yù)防了違紀(jì)違法行為的發(fā)生;二是干部職工通過廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的自覺性,強(qiáng)化了為民服務(wù)的理念,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;三是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)防措施,進(jìn)一步規(guī)范了職工工作行為、業(yè)務(wù)工作流程、行政權(quán)利運(yùn)行,形成了廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。

三、幾點(diǎn)體會

回顧半年多來開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的情況,我們主要有以下幾點(diǎn)體會:

(一)查找風(fēng)險點(diǎn)是基礎(chǔ)。找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)是開展整個廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ),也是決定試點(diǎn)工作能否取得成效的根本。只有對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的查找,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。為把風(fēng)險點(diǎn)找準(zhǔn)、找全,我們經(jīng)過多次反復(fù)最終確定各單位、科室、崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn),為工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建章立制是關(guān)鍵。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)建章立制,實(shí)行按制度辦事,靠制度管人,是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我們針對排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn),完善優(yōu)化了救災(zāi)資金監(jiān)管、低保動態(tài)管理、醫(yī)療救助一站式服務(wù)等16項(xiàng)制度規(guī)范,使廉政風(fēng)險防控機(jī)制真正成為了干部職工預(yù)防腐敗的“防火墻”。

(三)貫徹落實(shí)是根本。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),建立防控機(jī)制的最終目的在于監(jiān)控廉政風(fēng)險,建立科學(xué)的監(jiān)控管理體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。為使廉政防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí),在試點(diǎn)工作中,我們重點(diǎn)在計劃、執(zhí)行、考核、修正“四大環(huán)節(jié)”上狠下功夫,增強(qiáng)了干部職工落實(shí)廉政防控機(jī)制責(zé)任制的自覺性,確保了廉政防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)效。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督是重點(diǎn)。任何一套完善的機(jī)制,都要依靠廣泛的監(jiān)督才能推動其健康發(fā)展,使良好的機(jī)制發(fā)揮更大的社會效應(yīng)。在試點(diǎn)工作中,我們在公開風(fēng)險點(diǎn)和防控措施的同時,認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部督查,切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督,各科室、單位風(fēng)險責(zé)任人做到了:亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險、亮防范措施“四亮相”,積極加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和民政服務(wù)對象的溝通聯(lián)系,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險責(zé)任人的監(jiān)督,促進(jìn)了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。