領(lǐng)導(dǎo)班子選拔和考核經(jīng)驗(yàn)交流

時間:2022-02-12 10:26:00

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領(lǐng)導(dǎo)班子選拔和考核經(jīng)驗(yàn)交流

建設(shè)發(fā)展型黨組織,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是核心。如何選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部、配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和力度。省委書記要求“要大膽使用發(fā)展型干部、配強(qiáng)發(fā)展型班子,為組織實(shí)施好、落實(shí)好各項(xiàng)部署提供堅強(qiáng)保證”。“近期做示范,長遠(yuǎn)探路子”是試驗(yàn)區(qū)所特有的優(yōu)勢。

選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部、配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子,選人用人是關(guān)鍵。用什么方式選人、怎樣用人直接關(guān)系到能不能把“想發(fā)展、會發(fā)展,有激情、敢擔(dān)當(dāng),講認(rèn)真、重落實(shí),顧大局、講團(tuán)結(jié)”人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。為了讓社會各界優(yōu)秀人才可以廣泛參與競爭,大膽嘗試選人用人制度改革,筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔和考核提出如下思考。

一、集體提名、群眾海選

黨的十七大要求,堅持黨管干部原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。如何把干部信得過,群眾靠得住,能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展的干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。選拔機(jī)制尤為重要。

集體提名是干部選任工作的重要起點(diǎn),更是提高選人用人公信度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮民主集中制原則,切實(shí)解決好是民主多一點(diǎn),還是集中多一點(diǎn)的問題。直接影響選任干部質(zhì)量的提升,影響干部選任工作的公信度。

因此,創(chuàng)新初始提名顯得尤為迫切和重要。創(chuàng)新初始提名應(yīng)在嚴(yán)格遵守《干部任用條例》的基礎(chǔ)上,推行主要領(lǐng)導(dǎo)干部提名集體化。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的初始提名,在全鎮(zhèn)擴(kuò)大會上進(jìn)行投票推薦。出現(xiàn)推薦票分散、缺少意見較為一致的人選或多名人選基本條件大體相當(dāng)時,按選拔職位的一定比例,提名兩名或兩名以上的考察人選。差額提名后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。

全面落實(shí)競爭擇優(yōu)的各項(xiàng)要求,建立科學(xué)有效的競爭激勵機(jī)制,是打破干部選拔任用壁壘,拓寬選人視野,選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部的有效渠道。變“伯樂相馬”為“疆場賽馬”,是公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種有效方法,由群眾參與海選鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是將群眾信得過、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展的干部選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的主要途徑。

二、團(tuán)隊競選、組織把關(guān)

為發(fā)揚(yáng)試驗(yàn)區(qū)“先行先試、大膽探索”精神,可用一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試,拿出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)崗位面向社會團(tuán)隊競選。徹底打破身份、行業(yè)、地域等方面的界限,給更多的優(yōu)秀人才提供平等競爭的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)廣泛選賢任能,促進(jìn)社會公平正義的目的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊競選,就是把需要向社會公開競選領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況向社會公布,由全區(qū)所有在職干部職工自由組合,組團(tuán)報名。然后給出一定時間,由參與報名的團(tuán)隊對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行前期調(diào)研,并制定出切實(shí)可行的發(fā)展方案(方案為五年一個周期,并附具體實(shí)施計劃)上交組織部。再由組織部門組織專家對所有參與競選的團(tuán)隊所提交的發(fā)展方案進(jìn)行評估和篩選,確定比較符合該鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展方案參與下一輪的組織能力考查,然后由組織部門對初選團(tuán)隊成員進(jìn)行德、能、勤、績、廉的考查,按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t,最終確定入選團(tuán)隊。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和紀(jì)委的監(jiān)督職能,是提高團(tuán)隊作戰(zhàn)的防腐能力,確保團(tuán)隊競選和集團(tuán)作戰(zhàn)能否引領(lǐng)和服務(wù)地方發(fā)展的有力保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記不列為團(tuán)隊競選崗位,由上級部門直接指派,監(jiān)督當(dāng)?shù)攸h委、政府各項(xiàng)工作。

三、計劃考核、獎懲分明

科學(xué)的干部實(shí)績考核是促進(jìn)社會公平正義的重要保證。要注重把扎根基層、埋頭苦干、不事張揚(yáng),堅持科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,營造決不讓勤勤懇懇、埋頭苦干的人吃虧受屈的良好氛圍。

對常規(guī)工作的考核,嚴(yán)格執(zhí)行地委出臺的“雙考雙評雙掛鉤“動態(tài)跟蹤考核管理實(shí)施細(xì)則。對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍引領(lǐng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)分類跟蹤考核。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員進(jìn)行分類考核,主要是在落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的同時,考核整個團(tuán)隊的業(yè)績。

對于公開參與方案競選的領(lǐng)導(dǎo)班子,組織部門根據(jù)所提交的發(fā)展方案和計劃對其進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)跟蹤考核,試用期為一年,如試用期不能按方案完成相應(yīng)工作的,將沒有資格繼續(xù)連任。一年為一個考核周期,如果其間不能按計劃完成工作,或違規(guī)、違紀(jì)的,組織部門有權(quán)隨時叫停該團(tuán)隊的一切工作,并馬上換人,對工作能力不強(qiáng),工作業(yè)績不理想,不想發(fā)展、不會發(fā)展、不能發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部,直接降為一般工作人員調(diào)離其工作崗位,對違反相關(guān)規(guī)定的人員還將移交相關(guān)部門處理,如果該團(tuán)隊能夠在任期高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作的將破格提拔。

對于集體提名、群眾海選產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,當(dāng)選后應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,按照五年一個發(fā)展大目標(biāo),一年一個發(fā)展小目標(biāo)的要求,擬定切實(shí)可行的發(fā)展計劃交組織部門,然后由組織部門根據(jù)其提供的發(fā)展計劃,對照發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行跟蹤考核,考核結(jié)果同樣實(shí)行雙掛鉤,并作為選發(fā)展型干部的主要條件。