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我們于2011年元月2月寒假時期以及7-8月暑假時期，組織華中師范大學碩士生、本科生在全國15省、市、自治區的24座大中小城市就農人工黨建及政治參加問題進行專題調研，調研首要接納問卷查詢和訪談兩種方式。共發放問卷1270份，回收有用問卷1187份。從問卷匯總后果來看，當時的農人工黨建有如下特點和問題。

第一，農人工黨員人數總量少比例低。從問卷計算后果來看，黨員人數占受訪人數的6.52%，低于全國15歲以上生齒中的黨員比例7.17。個中重生代農人工中黨員比例高于老一代農人工2.94個百分點。2010年，國務院開展研討中間課題組采用問卷查詢的方法，對20多個城市的6232位外出農人工進行查詢，其計算后果是共產黨員在農人工群體中的比例為5.3%，比我們的計算后果略低，但大體接近。從實踐案例來看，有些當地農人工黨建任務相當滯后，如湖北鄖西縣，全縣外出重生代農人工7.3萬人，個中黨員僅162人，還不到0.2%。從全國的狀況來看，農人工黨員的開展分明滯后于其他職業群體，2010年中國共產黨黨內計算數據顯示，全國開展黨員307.5萬名，農人工黨員3.9萬名，僅占開展黨員總數的1.27%。思索到全國有2.3億農人工，這個比例是相當低的。當然，有些農人工能夠會在家鄉被接收入黨組織，而在鄉村入黨時機相對高一些。

第二，農人工有較強的入黨志愿。普通人在印象中能夠會感覺農人工對入黨不積極。在訪談中也發現一些農人工對入黨抱無所謂的立場。還有人會問“入黨有什么益處？”然則透過匿名問卷的答復，可以展示這個群體的真實心里主意，現實上有相當局部的農人工對黨組織是有希冀的。關于“假如您打工單元黨組織承受農人工入黨，您情愿請求嗎？”這個問題，無論是東部、中部照樣西部的非黨員農人工答復情愿的都在四成左右，個中西部的到達48%。明白透露表現不肯意的只要一成左右，個中中部的僅10%透露表現不肯意。

第三、輸入地的農人工黨建任務亟待增強。從我們的調研狀況來看，農人工地點單元對農人工黨建這一塊注重水平遍及不高，在農人工打工地集中的東部地域，關于您地點單元有沒有設立黨組織這個問題明白答復有的僅20.73%，答復沒有和不清晰的算計高達79.27%。西部地域則更高，高達87.29%答復沒有和不清晰。中部地域略好一些。此外，“在您打工的單元開展農人工黨員嗎？”這個問題上，那些設有黨組織的單元，在東部地域明白答復不開展的達26%，答復沒據說這件事的達62.43%，答復開展農人工黨員的僅11.57%。

這就構成了一對矛盾，一方面農人工的任務單元對農人工黨建任務不注重或許基本沒有這一塊任務，另一方面，農人工又有很激烈的入黨需求。目前，一些“兩新”組織號稱完成了黨組織的掩蓋，然則在實踐上能否真正展開了任務，或許把農人工歸入其黨建任務的局限，真實要打一個問號？若何處理這一矛盾，的確是擺在相關各級黨組織面前的一個難題。

第四、大都農人工認同輸入地治理。輸出地很難對農人工進行有用治理，大都農人工照樣認同輸入地治理。當時大都農人工組織關系還在輸出地，從計算后果來看有54.74%的農人工組織關系還在家鄉，在西部地域甚至高達84.6%。然則家鄉的黨組織未能對這些黨員執行有用治理。計算顯示家鄉黨組織常常聯絡本人的僅占11.58%，偶然聯絡的43.16%，而簡直沒有聯絡的高達41.05%。近年來一些輸出低為了增強農人工的黨建任務，在當地農人工打工集中地設立黨組織，在必然水平上推進了農人工黨建任務。比方河南信陽做得比擬凸起。但總的來說，鑒于沒有政策攙扶和出于本錢等要素的思索，尚未遍及履行。針對“您家鄉的市委或縣委在您打工地點的城市派出了黨組織嗎？”答復沒有和不清晰的農人工黨員辨別是35.05%和52.58%。兩項算計達87.63%，可見作為一項立異行動還未獲得遍及履行。一些當地的活動黨組織“前期創立的時分轟轟烈烈，但在后期運轉時卻悄無聲氣了”，有的甚至“名不副實”，存在“重建輕管”的傾向。在調研中61.96%農人工黨員照樣但愿由打工單元的黨組織來治理，由于在打工單元治理既便利且與他們好處愈加相關且聯絡愈加便利。

針對這些特點和問題，我們以為應該增強以下幾方面的任務：

一是在思維看法上應高度注重農人工黨建任務。中國共產黨是中國工人階層的前鋒隊，假如離開這個根底，那么就會招致工農群眾與黨的疏離。目前，農人工曾經成為我國財產工人的主體，他們人數重大、奉獻宏大。抓好農人工任務，關于我國的經濟轉型、擴展內需、堅持社會調和不變都有著十分要害性的效果。但在某種水平上他們是社會的弱勢群體，他們需求有報酬他們代言，而中國共產黨就最有資歷、最有責任也最有才能為他們代言。

二是應積極吸納優異農人工入黨。黨的十七屆四中全會早就特殊提出優異農人工的入黨問題，但從當時的實踐狀況來看，這項任務發展相對遲緩，農人工黨員的開展比例嚴峻偏低，不克不及知足農人工的入黨愿望。據我們的查詢，在表面冷酷的背面，四成左右的農人工都有入黨的愿望。所以，黨員開展任務應該向這個群體傾斜。

三是應該以輸入地為主增強農人工黨建任務。從調研的狀況來看，農人工黨員大都但愿由輸入地黨組織負起治理與效勞的職責。從農人工對輸入地的奉獻以及便利水平來看也是由輸入地治理愈加合理，中心也明白要求以輸入地為主治理。但是，在實際上的確很難完成。歸根結底，這照樣傳統城鄉二元體系體例發生的途徑依靠，一些輸入地并沒有吸納、融入農人工的久遠思索。這種觀念是目前客觀上形成民工荒的緣由之一，也是目前農人工與本地當局、居民矛盾的本源。因而，從久遠來看，輸入地必需改動這種掉隊觀念，逐漸發明前提，將那些有長時間不變任務的農人工吸納下來，如許必將對本地的經濟社會久遠開展有利，也必將促進農人工黨建任務的開展。