導語：蔬菜資金監督經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農業是安世界、穩民意的計謀財產，農業是國民經濟的根底，農業豐則根底強，農人富則國度盛，鄉村穩則社會安。“三農”問題一直關系著整個國度開展不變的全局。變革開放以來，黨中心了10個指點農業和鄉村任務的“一號文件”，奏響了推進農業開展、促進農人增收、昌盛鄉村經濟的主旋律。黨的十七屆三中全會，審議經過了《中共中心關于推進鄉村變革開展若干嚴重問題的決議》，就推進鄉村變革開展做出新的計謀擺設，為將來鄉村變革確立了偏向。

近年來，作為市農業第一大支柱財產的蔬菜栽種業其項目規劃不時增大，各類攙扶資金不時增多，惠及群眾不時添加，如若監視治理任務不到位，勢必會影響蔬菜項目資金的運用效率和結果，勢必會繁殖糜爛，勢必會損害黨和當局在群眾心目中的形象。那么，應該如何強化對蔬菜項目資金的監管呢？筆者在仔細進修相關文件、回憶積年蔬菜項目資金監督工作展開狀況、總結以往經歷經驗并帶著問題查詢研討的根底上，經由仔細考慮，從以下三個方面進行討論。

蔬菜項目資金監管的內在、目標和意義

（一）內在

蔬菜項目資金是指投入到蔬菜財產開展范疇，具有特定合用局限和專門用處的財務性資金和其他資金（首要包羅：省級財務資金、市級財務資金、價調基金、國開行借款資金等）。蔬菜項目資金首要用于蔬菜基地根底設備建立、蔬菜質量平安系統建立、蔬菜科研、蔬菜出產、新技能推行、蔬菜行政法律等任務。蔬菜項目資金監管是指蔬菜主管部分對蔬菜項目資金進行方案、執行、監視等任務。

（二）目標

強化蔬菜項目資金監督工作的目標是促使廣闊蔬菜陣線的干部職工在深化進修和理論科學開展觀的根底上，發揚清廉、高效、為民的優秀作風，具體貫徹落實好中心、省、市強農惠農政策，加速蔬菜財產的開展，確保市民蔬菜供給和菜農增收。

（三）意義

1、強化對蔬菜項目資金監管是推進蔬菜財產又好又快開展的要害。近兩年，市蔬菜辦調動各類要素爭奪項目資金，較好地發揚了資金的效益，使我市的蔬菜財產有了較大開展。跟著項目資金投入的增進，蔬菜綜合出產才能明顯進步。

2、強化對蔬菜項目資金監管是蔬菜項目資金發揚最大效益的保證。當時，我市蔬菜財產處于構造調整的要害期間，只要以蔬菜項目標實踐成效和業績吸引更多項目，才干爭奪社會和相關部分的注重，爭奪更多資金，構成財務性資金投入的良性增進。

3、強化對蔬菜項目資金監管是落實科學開展觀的必定要求。科學地布置蔬菜項目、合理地統籌資金運用，把有限的資金用好、用足、用在刀刃上，充沛發揚蔬菜項目資金“四兩撥千斤”的效果，經過有限的蔬菜項目資金對產銷龍頭企業、大戶（協會）的攙扶帶動，構成優越的投資情況，促進傳統蔬菜出產方法向集約化蔬菜出產方法轉化，完成蔬菜項目資金效益最大化的必定要求。

4、強化對蔬菜項目資金監管是確保當局蔬菜任務干軍隊伍廉政勤政的要害。進一步增強蔬菜項目資金的監管，既是強化治理本能機能，促進蔬菜財產開展的久遠需求，也是表現黨的在朝為民理念，維護農人親身好處的實際義務；既是促進社會公道，構建調和社會的必定要求，也是推進當局效能建立，進步當局在朝才能的主要內容。

要做好蔬菜項目資金的監督工作，標準化的做事順序尤為主要，筆者經過仔細調研以為，蔬菜項目資金監管應該遵照以下順序。

（一）項目方案治理

1、年頭布置。市委、市當局于2006年出臺了《2007年——2010年蔬菜財產開展規劃》（筑府發【2006】103號）（以下簡稱《規劃》）。每年歲尾，市蔬菜辦依據《規劃》都要出臺第二年的《蔬菜任務布置定見》（以下簡稱《定見》），并將《定見》下發到各區（市、縣）蔬菜主管部分尋求定見。

2、項目申報。各區（市、縣）蔬菜主管部分連系當地區實踐，在尋求蔬菜栽種鄉（鎮、辦）的定見和建議后，依照由市蔬菜辦一致制造的《蔬菜項目申報底本》，每年歲尾提出第二年申報項目和資金方案，并報市蔬菜辦有關營業處（站）。

3、項目論證。在收到各區（市、縣）蔬菜主管部分上報的《蔬菜項目申報底本》后，市蔬菜辦辨別與市發改、價調、財務等有關部分對接，并由班子成員率領相關營業處（站）人員深化現場調查評價，提交主任辦公會研討構成初步定見，再由辦首要指導與分擔指導及營業處（站）與區（市、縣）當局分擔指導及蔬菜主管部分對接之后，再次召開主任辦公會研討論證。

4、項目審批。在上下對接論證的根底上，將項目和資金的方案向市財務、價調、蔬菜、國開行等部分單元上報資金預算，最終以審批的資金投入蔬菜財產開展。

（二）項目執行治理

1、資金撥付。

（1）財務資金：在預算根底上，市蔬菜辦與市財務局對接，連系出產時節，一起下達至各項目施行單元。

（2）價調基金：依據出產時節要求，由市蔬菜辦向市價調辦、市財務局辨別請求資金并撥付到市蔬菜辦，辦再撥至各項目施行單元。

（3）國開行資金：依照方案，由市蔬菜辦向市財務局請求撥至市蔬菜辦，辦撥付到各項目施行單元。

2、物資收購。蔬菜項目資金到位后，各項目施行單元嚴厲依照有關準則規則的方法和順序進行當局收購。

3、物資發放。各區（市、縣）蔬菜主管部分和鄉（鎮、辦）農技部分嚴厲實行物資入庫清單、出庫清單等準則。物資發放時一切物資一概執行發放清單公示準則，要將物資發放的工夫、地址、經辦人、受益人、數目、價錢等狀況具體公開。如以現金方式對農戶進行直補，則要采用農行“一卡通”從帳上付出，執行陽光操作。

4、反省驗收。項目施行完成后，由項目施行單元提出請求，市、區（市、縣）蔬菜主管部分構成專家組對項目進行驗收。施行單元擔任供應驗收的相關材料,專家組擔任出具項目驗收申報，市、區（市、縣）蔬菜主管部分擔任將相關材料存檔備查。

（三）項目監視治理

1、明白責任，分層治理。每個項目都要明白項目擔任人、詳細經辦人、營業治理人和監視人。項目擔任人是各區（市、縣）蔬菜主管部分擔任人，擔任項目標總體協調；詳細經辦人是相關區（市、縣）蔬菜主管部分有關人員或鄉（鎮、辦）農技部分有關人員，擔任項目標詳細施行；營業治理人是市蔬菜辦營業處（站）的相關人員，擔任項目標營業指點；監視人是市、區（市、縣）蔬菜主管部分的紀委監察室、財政處的相關人員，擔任項目施行的監視，對蔬菜項目資金運用狀況進行指點和監視。

2、嚴厲準則，重點治理。

在蔬菜項目施行進程中，嚴厲三項準則的執行。

起首，嚴厲執行立案制。市、區（市、縣）蔬菜主管部分運用的每一筆涉農資金，填寫《涉農項目資金注銷立案表》報同級糾風辦立案，由紀檢監察部分牽頭進行跟蹤監視。其次，嚴厲執行公開制。一是各區（市、縣）蔬菜主管部分蔬菜項目資金運用狀況要接納恰當方式公開。二是農資補助、物資發放等狀況，必需向農人和效勞對象公示，進步資金分派運用通明度，承受群眾監視。第三，嚴厲執行責任追查制。監視人要增強監視治理力度。對在項目執行進程中發現的問題，要實時反應，責令整改；對發生嚴峻結果的，要依紀追查相關人責任；對觸及違法行為的，要實時轉交司法機關措置。

經過對前階段蔬菜項目資金監督工作的查詢研討，發現存在以下首要問題：1、單個單元對蔬菜項目監督工作主要性的看法有待進一步進步；2、單個單元重項目申報，輕項目治理；3、資金到位與蔬菜出產時節的超前需求有必然矛盾，很難知足蔬菜出產的需求；4、因為受縣級財力缺乏的影響，良多項目區（市、縣）匹配資金難以到位，影響了項目施行結果。

經過總結蔬菜項目資金監管的成功經歷，提出如下行動：

（一）增強教育，進步看法。增強主旨教育，樹立準確的世界觀、人生觀和價值觀。增強廉政勤政教育，展開向進步前輩榜樣人物進修的示范教育、典型案例的警示教育等運動，實在進步黨員干部清廉自律的認識和拒腐防變的才能。增強營業培訓，讓廣闊干部職工熟習營業，熟知任務順序。還，連系展開深化進修和理論科學開展觀運動，深化展開中國特征社會主義理論系統和黨性黨風黨紀教育，起勁在蔬菜系統構成以廉為榮、以貪為恥，以勤為榮、以懶為恥，以能為榮、以庸為恥的優越風氣，為進步黨員干部對蔬菜項目資金監督工作主要性的看法打下優越根底。

（二）增強指導，明白責任。市、區（市、縣）蔬菜主管部分要成立蔬菜項目資金監督工作指導小組，擔任該項任務的指導、協諧和職責分工。要將蔬菜項目資金監督工作歸入主要議事日程，增強對蔬菜項目資金監管的指導。還，每個項目都要明白項目擔任人、詳細經辦人、營業治理人和監視人。要落實責任，分層治理。

（三）增強治理，完美準則。市、區（市、縣）蔬菜主管部分要進一步標準項目資金審批、撥付、運用、核算、驗收等順序，構建項目資金治理的長效機制。一是深化履行政務公開，執行項目資金運用公示制。市級年度資金布置方案要在主任辦公會公開，各區（市、縣）蔬菜主管部分要制訂資金運用方案，并進行公示，發放給農人的資金或物資補助要進行村級公示；二是強化約束機制，執行蔬菜工程項目和物資集中收購投標制。嚴厲執行公開投標、競爭性會談、詢價收購等任務順序，并保管好任務紀要及有關材料備查；三是完美監管機制，執行項目資金治理責任制。市、區（市、縣）蔬菜主管部分要進一步制訂和完美蔬菜項目資金監控制度，明白責任，增強監管，逐漸健全項目資金布置標準、運用高效、運轉平安的治理機制。四是增強驗收評價任務，樹立審核鼓勵機制。各項目完成后必需組織驗收，特殊要對項目資金運用狀況和財政材料進行反省驗收，手續不齊備的要責令整改，項目完成好的授與獎勵，歸入年度目的審核。要逐漸樹立項目績效評價機制。五是進步任務效率，樹立協調機制。增強與財務、價調等資金治理部分的協調，爭奪蔬菜項目資金實時到位。

（四）增強監視，嚴厲問責。市、區（市、縣）蔬菜主管部分要強化監視職責，“問責”與“問效”偏重和誰主管誰擔任、誰分擔誰擔任的準則。一是增強紀檢監察的監視。成立紀檢監察牽頭的蔬菜項目資金反省小組，重點項目紀檢監察人員全程參加，普通項目合時反省，項目資金撥付到哪里，監視反省就跟進到哪里。二是增強財政監視。財政部分要嚴厲執行撥款順序，必需按撥款告訴書中的金額下撥項目資金，必需明白下撥資金的用處和運用局限，仔細實行財政監視職責，增強財政培訓，并積極共同財務、審計監視，構成監視合力。三是增強群眾監視。深化政務公開，承受群眾監視。四是增強催促反省和指點。對蔬菜項目資金治理運用好的單元要實時總結表揚，推行經歷；對因監管不力，招致截留、轉移、擠占、調用、套騙、貪污、虛報、瞞報項目資金等問題發作的單元，不只要追查有關直接責任人的黨紀政紀責任，還要嚴厲追查有關治理部分指導的責任，并公開曝光；組成犯罪的，要移送司法機關，追查刑事責任。