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隨著縣政府機構改革的不斷深化和鄉村綜合配套改革的逐漸完善，縣鄉兩級行政事業單位從機構設置到職能定位均有了較大的轉變，堅持依法理財，規范財政管理顯得尤為主要。

一、以加強管理認識為基本，不斷提高依法理財觀念。增強對基層單位財政監督管理工作，是推進依法行政、依法理財的必定要求，也是黨風廉政建設的急迫需求，而規范基層單位財政管理工作必需首先從增強思想認識動手。一是要深入認識到增強財政管理工作是提高行政效率、加強拒腐防變才能的主要手段，結實堅持“依法理財”的準確思想，不斷加大對財政管理工作的注重力度。二是將提高本單位職工的財政認識作為提高管理程度的主要手段，積極應用各類大會強調財生意律，將財經法律和財政監督制度向單位職工，使他們充分調查規章制度并自覺恪守，積極維護規章制度的嚴格性。三是單位財政人員要進一步加強資金效益觀念，充分發揚會計的監督和反映功能，完成從“核算型”向“管理型”和“運營型”改變，努力提高財務資金的運用效益，充分發揚財政人員的顧問助手效果。

二、以增強制度建設為保證，切實增強財政監管力度。增強制度建設、健全單位各項財政制度是增強財政監督管理的主要辦法和基本。從上一年在全國范圍內開展的“小金庫”管治工作中，我們不難看出，單位的財政制度建設和執行的主要效果。一個制度健全的單位財政制度必需包括內部財政制度、崗位責任制、內部牽制制度、縣政府收購制度、資產管理制度等，這些制度要充分表現合規、效益、不變和具體的制度。因而，各單位必需從明確職責分工、受權審批、內部管理等關鍵點著手，針對本身財政管理的單薄環節來堅持一套完好的財政管理制度。對基層單位來說，應將財政管理重點放在部分預算的編制和支出的審核、監督上，經過制訂科學、合理的預算管理制度來對基層單位的財政進出進行事前、事中、過后全方位的監督和節制，完成從源頭上管治財政問題。

三、以增強外部監督為推手，努力營建齊抓共管的監管情況。一是進一步增強制度建設，完善內部節制，加大內部審計力度，充分發揚內部審計的監督和服務效果。二是認真開展財政公開、民主辦財工作，堅持按期將財政情況和上級審計后果向群眾，承受群眾監督。三是各級紀檢、監察、財務、審計、稅務等職能部分進一步增強對基層單位財政管理活動的監督，認真開展慣例性檢查，到達發現問題、改正錯誤、改進工作、教育干部的目標。要以扎實開展財政監督工作為推手，來促進基層單位具體提高各項管理工作程度，然后更好的實行服務群眾、服務發展的職責。

四、以提高業務本質為重點，不斷增強財政人員隊伍建設。堅持教育培訓和制度約束，努力建設一支喜歡崗敬業、客觀公平、業務純熟的財政人員隊伍，不斷提高單位財政管理程度。一是相關單位應切實加大對基層財政人員的培訓和教育力度，積極開展時間短、見效高、針對性強的崗位培訓，組織財政人員不斷加大對新原則、新制度及相關司法法律的學習，繼續更新和充分業務常識，努力提高本身的綜合業務程度。二是從提高四種認識（管理認識、服務認識、大局認識和理財認識）動手，積極指導財政人員提高政治思想醒悟，增強本身品德涵養，加強財會法制觀念，增強職業品德和誠信教育，使財政人員可以在實踐工作中堅持制度，自覺抵抗違法亂紀行為。三是要切實關懷財政人員的生長，做到政治關懷、工作上支持、生活上關喜歡，讓廣大財政工作者安心、安心、舒心工作。