導(dǎo)語：財(cái)政審計(jì)構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

財(cái)政審計(jì)是國家審計(jì)的永恒主題，是憲法、審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，總理明確指示：“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。財(cái)政資金涉及各行各業(yè)、方方面面，情況實(shí)為復(fù)雜，搞好現(xiàn)階段財(cái)政審計(jì)工作，意義重大、任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在人手少、任務(wù)重這一客觀矛盾，制約了財(cái)政審計(jì)工作的有效開展。下面，筆者就當(dāng)前情況下區(qū)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)如何開展財(cái)政審計(jì)工作、構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、切實(shí)提高財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量和效率粗略地談些看法。

一、從審計(jì)范圍內(nèi)容上，要做到以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心，與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一體化”，通盤考慮、安排實(shí)施財(cái)政審計(jì)工作。財(cái)政本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是財(cái)政審計(jì)的重中之重。俗話說：“一年之計(jì)在于春”，組織好每年一次且是年初首要任務(wù)的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作顯得尤為重要，黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)均高度重視本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果，這就要求我們審計(jì)機(jī)關(guān)必須科學(xué)謀劃、通盤考慮、精心組織實(shí)施來做好該項(xiàng)工作。工作中要堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路，結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，每年有計(jì)劃地確定審計(jì)目標(biāo)和被審計(jì)部門單位以及項(xiàng)目名單，以做到完整把握審計(jì)范圍，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，豐富“兩個(gè)報(bào)告”的內(nèi)容，為黨委、政府提供可靠的決策依據(jù)。在審計(jì)范圍內(nèi)容方面，一是要注重預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、企業(yè)稅收征管審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的有機(jī)結(jié)合，對(duì)能夠合并進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目要合并進(jìn)行，如對(duì)既要開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等其他專業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查的項(xiàng)目，實(shí)行一次性進(jìn)點(diǎn)來獲取所需的資料成果，實(shí)現(xiàn)審計(jì)“一果多用”，避免重復(fù)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)此類項(xiàng)目，要按照發(fā)1個(gè)審計(jì)通知書、1次進(jìn)點(diǎn)、作為2個(gè)或3個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，分別出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告來反映結(jié)果，最終合并建立1個(gè)審計(jì)卷宗。這樣做，既減輕了被審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查部門單位的負(fù)擔(dān)，又提高了審計(jì)工作效率。二是要在注重本級(jí)財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如從社會(huì)保障資金、涉農(nóng)專項(xiàng)資金、教育科技資金、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金和政府債務(wù)等方面選好專題，確定每年的審計(jì)和審計(jì)調(diào)點(diǎn)，有計(jì)劃地輪審。三是要做到為下一步相關(guān)科室開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政決算審計(jì)和其他財(cái)政資金審計(jì)提供、掌握數(shù)據(jù)資料，使審計(jì)工作做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。

二、從審計(jì)組織方式上，要做到全員參審、齊心協(xié)力，按時(shí)共同完成。本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)行“一體化”工作安排，需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，實(shí)行“兵團(tuán)作戰(zhàn)、全員參審”的組織方式。將確定審計(jì)的部門單位或項(xiàng)目，切塊分配給參審科室的分管領(lǐng)導(dǎo)，由其負(fù)責(zé)安排實(shí)施。牽頭科室要負(fù)責(zé)制定審計(jì)工作方案，定期調(diào)度審計(jì)情況，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)要事項(xiàng)，負(fù)責(zé)“兩個(gè)報(bào)告”和整改報(bào)告的撰寫工作；其余各參審科室要按照分工和要求，明確責(zé)任、密切配合、全力參與，確保按時(shí)、保質(zhì)保量地完成任務(wù)，并及時(shí)向牽頭科室提供結(jié)果和所需其他資料；法規(guī)科要負(fù)責(zé)好對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的及時(shí)、認(rèn)真、嚴(yán)格審理；辦公室要做好計(jì)算機(jī)維護(hù)、車輛安排等后勤保障工作。

三、從審計(jì)技術(shù)方法上，要做到創(chuàng)新、高效。一是對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，都要進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，做到賬目反映情況與部門單位實(shí)際人員數(shù)量、資產(chǎn)數(shù)量、工作職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和賬戶開設(shè)管理等情況相結(jié)合，通過比對(duì)查證是否存在違規(guī)問題。二是除個(gè)別業(yè)務(wù)量較大的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施就地審計(jì)外，其他的全部實(shí)行報(bào)送審計(jì)，以減少外界對(duì)審計(jì)工作的干擾，集中精力，干好工作；三是對(duì)已實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理和記賬的審計(jì)項(xiàng)目，要充分、熟練運(yùn)用AO審計(jì)系統(tǒng)強(qiáng)大功能等計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，快速準(zhǔn)確查找問題，切實(shí)提高審計(jì)工作效率。

四、對(duì)違規(guī)問題處理上，要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理嚴(yán)格；在審計(jì)建議落實(shí)上，要做到目的明確、針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性。審計(jì)工作人員要認(rèn)真學(xué)好《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》以及其他有關(guān)稅收、財(cái)政資金管理等方面的行政法律法規(guī)，多學(xué)習(xí)、多研究典型審計(jì)案例，積累審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方法，既要做到敢于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，又要做到善于總結(jié)、提高水平。對(duì)違規(guī)問題處理上，要做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理嚴(yán)格；在審計(jì)建議落實(shí)上，要做到目的明確、針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性。在具體的審計(jì)過程中，要注重財(cái)政資金的績(jī)效問題和安全問題，做到邊審邊糾；尤其是對(duì)于建設(shè)周期較長(zhǎng)、基建規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，從一開始就要實(shí)施跟蹤審計(jì)，做到監(jiān)督“關(guān)口”前移，防患于未然，有效地節(jié)約財(cái)政資金，并為將來項(xiàng)目決算審計(jì)工作地順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

五、從審計(jì)成果利用上，要做到著眼宏觀，從體制、機(jī)制、制度層面提出審計(jì)建議，以引起領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，充分發(fā)揮出審計(jì)的建設(shè)性作用。財(cái)政審計(jì)工作，要以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為核心，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建起財(cái)政審計(jì)大格局。只有這樣，財(cái)政審計(jì)工作才能做到“站得高、看得遠(yuǎn)”，達(dá)到審計(jì)宏觀治理的目的。工作中不僅要查處具體的違紀(jì)違規(guī)問題，督促被審計(jì)部門單位對(duì)審計(jì)完結(jié)項(xiàng)目所存在問題的及時(shí)整改和審計(jì)處理、處罰意見的全部落實(shí)，強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管，確保資金的安全完整，更要從加強(qiáng)預(yù)算管理、完善財(cái)政體制、促進(jìn)財(cái)政收入征管、健全債務(wù)管理和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理等整體性、宏觀性和建設(shè)性方面，提出體制、機(jī)制、制度層面的審計(jì)建議，以引起領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，充分發(fā)揮出審計(jì)的建設(shè)性作用，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。