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學習實踐科學發展觀活動開始以后，區法院充分發揮法院工作職能為動力，研究部署維護社會平安穩定的具體措施，為推進建設“平安”、“平安”提供有力的司法保障。區法院黨組對近一段時期如何發揮職能作用、維護穩定大局提出了新要求：

一是依法開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會穩定。繼續堅持“嚴打”方針不動搖，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力創造一個長期和諧穩定的社會環境。首先，突出“嚴打”斗爭的重點，加強對盜竊、搶劫、搶奪等影響群眾安全感的多發性犯罪案件的審判，為人民群眾安居樂業創造良好的社會環境和生活秩序。其次，提高“嚴打”案件的審判效率，嚴格貫徹落實依法從重從快的嚴打方針，堅持“兩個基本”原則，做到了快審、快判、快執行，確保對嚴重刑事犯罪打得準、打得狠、打出成效。第三，積極參與社會治安綜合治理，加大法制教育和宣傳力度，擴大“嚴打”聲威，震懾犯罪分子，教育群眾，鞏固“嚴打”整治斗爭的社會效果。

二是充分運用司法手段，妥善化解矛盾糾紛。牢固樹立“民事無小事”的指導思想，在查清事實、分清責任的前提下，注重通過耐心細致的法制教育和思想疏導工作，依法調解，化解糾紛。進一步加強對人民調解的指導工作。成立以立案庭、中心法庭為主的人民調解業務指導小組，不定期地舉辦法律知識培訓班，不斷提高人民調解員的法律水平和工作能力；同時，邀請人民調解員參加巡回法庭，與法官一起進行普法宣傳，解答法律咨詢，就地解決簡易糾紛，化解矛盾，減少訴訟。

三是關口前移，著力抓好信訪工作。將采取有力措施，全面加強信訪工作，努力構建起信訪工作人員負責、全員參與的大信訪工作格局。首先，完善信訪工作流程管理操作機制。以信訪室為中心，院長接訪為重點，審判庭、執行局、法警大隊、派出法庭等庭室各司其職、各負其責，對于來信來訪案件定領導、定人員、定措施、定期限，形成相互配合、相互制約、相互促進的工作機制。其次，完善信訪公開公示制度。在每周一對上周群眾來信來訪的人員、時間、反映的問題、來訪次數、催辦單簽發情況、案號、辦案人員等情況張貼在公告欄，對全體干警和社會群眾公示，強化監督力度。對于信訪考核結果，每月一次匯總并在全院進行通報，每半年對信訪情況作一次統計分析。第三，實行信訪便民聯系卡制度。詳細載明法院信訪工作范圍、聯系方式，告知了信訪當事人的權利義務及其可以向法院提出咨詢、反映問題、提出建議、要求救助的方位和內容，既方便群眾，也減輕信訪的工作量。第四，實行信訪回訪制度。對于已經做出處理的上訪案件，尤其是對那些因上訪缺乏正當理由而不作出理的上訪當事人堅持進行回訪，了解當事人的思想狀況，通過深入細致的思想工作讓當事人了解法律的明確規定，從案件中吸取教訓，防止其思想認識發生錯位導致新的矛盾產生。

四是做好企業破產案件的審理工作。對正在審理的若干企業破產案件，組織審判人員和破產清算組成員深入破產企業，開展穩定工作的調查研究，認真聽取職工代表等各方面反映的意見和建議，組織破產企業職工積極參與到保護企業資產、維護破產還債秩序的工作中，制定有利于維護穩定的審理方案，公開、公平、公正地審理好破產案件，優先發放職工工資，切實維護好破產企業和下崗職工的合法權益，穩定群眾情緒，確保不發生群體性上訪事件。

五是進一步轉變工作作風，方便群眾訴訟。繼續簡化立案手續，推行簡單案件簡便審理，做到案件快立快審快結；開展巡回法庭進鄉鎮、進企業、進社區活動，為企業和群眾就近提供法律服務。大力開展司法救助工作。對符合法律規定經濟確有困難的當事人，特別是涉及弱勢群體利益的訴訟案件，依法實行緩、減、免訴訟費用，使經濟困難的當事人打得起官司。