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政協機關是為政協委員履行職責服務的政治機關。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確提出要大力加強人民政協的機關建設。十一屆市政協組成以來，孫德漢主席在各種場合的講話中也一再強調要切實搞好我市政協的機關建設。新世紀新階段人民政協被社會各界寄予厚望，黨的十七大明確要求人民政協要充分發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。面對新的形勢，我們必須以更高的標準看待政協機關工作，大力加強和全面推進政協機關的各項建設，不斷把政協機關各項工作提高到新的水平。

一、科學設計高績效政協機關建設的目標

政協機關與黨政機關一樣，都必須重視加強自身建設。但由于二者在履職方式上的不同，所以在機關建設上又不能千篇一律、等量齊觀，而必須做到各具特色、有所區別。黨政機關履行職責以行使職權為特征，政協機關的主要任務是為政協委員履行職能做好組織、協調、保障、聯系等工作，即政協機關履行職責的方式以提供服務為特征。因此，政協機關建設必須圍繞“立足自我，突出特色”來展開。在目標設計上努力體現以下特點：

服務性質的機關特色。為統一戰線服務、為政協工作服務、為政協委員服務是政協機關工作的全部內容。政協機關的一切工作都要圍繞搞好服務來進行，以服務對象的充分滿意為目標。政協機關及其工作人員應不斷強化服務意識，刻苦練就服務本領，努力提高服務技能，全面提升服務水平，優質高效地完成好擔負的職責。

全能人才的素質標準。政協工作涉及政治、經濟、社會、文化、民族、宗教各個方面，政協機關干部必須是一專多能的復合型人才。既要通曉政治法律，又要熟悉經濟知識；既要掌握科學文化，又要了解宗教事務；既要精于溝通交流，又要善做統戰工作。只有這樣，才能適應政協工作的特殊要求。

健康競爭的管理思想。在機關建設和管理中，要堅持與時俱進，體現時代要求。建立健全目標責任與考核監督體系，并一絲不茍地嚴格執行。把部門工作的優劣和個人完成任務的好壞與對部門的獎懲和干部的晉升統一起來，充分體現競爭進取精神和社會主義分配原則。實行機關建設動態管理，確保機關工作的持久活力。

創新進取的團隊形象。新形勢下的政協機關，必須是一個創新型的團隊組織。既要有體現自我的原始創新，不斷開辟履行職能的新途徑新領域，又要虛心學習黨政機關、人大機關和群團組織機關的先進經驗，進行引進消化吸收再創新，通過嫁接改造提高工作水平。同時，還要盡可能地把其他相關學科的知識和方法引入到政協機關中來，通過集成創新，在更高層次上不斷完善和優化政協機關的各項工作。

二、努力建設高素質的政協機關干部隊伍

政治路線確定之后，干部就是決定因素。當前，人民政協工作既面臨著加快發展的希望和機遇，又遇到了形勢逼人的壓力和挑戰。政協機關要適應形勢任務的要求并有所作為，關鍵是要把機關干部隊伍引導好、培養好、建設好。

要加強政治理論學習。把思想理論建設放在首位，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨和國家的重大方針政策、統一戰線和人民政協的基本理論，學習黨的三代中央領導集體關于人民政協事業的重要論述和以同志為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想新要求，努力提高理論水平和政治把握能力。堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，牢固樹立和全面落實科學發展觀。強化政治意識，認真研究大局，自覺服從大局，把政協工作放到國際國內的大背景中去思考，放到黨和國家事業發展的大局中去把握，不斷提高服務意識和政策水平，不斷增強做好政協工作的事業心和責任感。

要加強專業知識積累。堅持終身學習、全員學習、全過程學習和寬領域、大面積學習的原則，在學習政治理論的同時，加強經濟、科技、法律、歷史和現代信息技術知識等的積累。深入持久地抓好機關文化建設，發揮先進文化的熏陶感染和影響促進作用，全面提高政協機關干部的綜合素質。

要加強創新能力培養。完善創新機制，營造創新氛圍，加快推進政協機關的理論創新、制度創新和工作創新，在不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗中培育和鞏固機關干部的創新觀念和改革意識，使政協機關干部永遠保持奮發進取的精神狀態，各項工作始終充滿朝氣蓬勃的旺盛活力。

要加強工作實踐鍛煉。在實踐中接受鍛煉，經受考驗，增長才干，是我們黨培養干部的重要方法。在機關內部，可通過實行經常性的崗位輪換，使干部多方面熟悉情況，在不同崗位上盡可能多地獲得工作經驗。在外部，充分利用市委提供的機會，合理安排機關干部到縣（市）、鄉鎮和企業掛職鍛煉，“鼓勵干部到改革和建設的第一線去，到基層去，到艱苦的和困難多的地方去，到黨和群眾最需要的地方去”。通過實踐中的刻苦磨煉，切實增強政協機關干部適應新形勢、完成新任務的本領。

三、積極建立現代化的政協機關管理機制

與其他方面相比，制度建設更帶有根本性和全局性。體制和機制先進完備，政協機關的各項工作才有可靠保證。

努力實踐“忠誠服務”的政協機關建設理念。政協機關工作人員要牢固樹立忠誠服務的思想，深入開展政協機關服務品牌創建活動。在“三個服務”中，既要有高度負責、滿腔熱情的態度，又要有忠于職守、精益求精的精神；既要有任勞任怨、無私奉獻的品質，又要有科學準確、快速高效的技能，把“情系委員”的工作理念外化為優質服務的具體行動，使政協機關真正成為深受派和廣大政協委員歡迎的團結之家、民主之家、溫暖之家。

不斷完善為政協履行職能服務的各項工作制度。按照壯大愛國統一戰線和發展社會主義民主政治的要求，努力探索和完善為政協履行職能服務的各項工作制度，包括會議制度、調研制度、視察制度和各種活動制度，為政協組織和政協委員履行職能提供有效支撐和保障，確保機關工作協調統一、規范有序、優質高效地運行。

積極引進先進方法手段改進機關工作。學習借鑒現代公共管理和工商管理的有關原理，在機關工作中推行卓越績效評價準則，對機關各項工作逐一進行目標設計、制定流程規則、提出質量要求、明確考核辦法，采取崗位責任制、服務承諾制、AB角工作制等科學手段，不斷提高機關工作的質量、效率和水平。

建立健全保證機關科學運轉的管理機制。圍繞“績效計劃目標、績效實施監督、績效評估考核、績效追蹤反饋”四個環節，建立政協機關工作流轉的嚴密程序和體系，做到績效目標先進、科學、完整，績效監督全面、有力、有效，績效考核真實、簡潔、管用，績效跟蹤反饋迅速、準確、及時。使政協機關的運轉真正走上制度化、規范化、程序化的軌道。

新世紀新階段，人民政協肩負重大使命。切實加強政協機關的自身建設，是人民政協充分發揮作用的重要基礎。政協組織應充分認識加強機關建設的重大意義，以學習貫徹黨的十七大精神和中央《意見》為契機，求真務實，開拓進取，全力提升政協機關的服務水平和服務質量，為推動人民政協事業的科學發展做出積極貢獻。